Минфин нашел, чем наполнить «дырявые» бюджеты регионов

omskinform.ru

Бюджет Омской области может получить прибавку за счет нововведения, которое собирается внедрить Минфин России. Ведомство собирается ограничить перенос убытков прошлых лет в рамках консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). Благодаря этому могут вырасти налоговые отчисления.

Не секрет, что налог на прибыль компаний является основной доходной статьей для бюджетов целого ряда регионов. Однако сейчас наблюдается тренд на снижение налоговых поступлений в бюджеты, поскольку КГН, сформированные в прошлые годы, стали вычитать из налогооблагаемой базы всей группы убытки, полученные одной из компаний. В некоторых случаях это может привести к тому, что КГН не заплатят в бюджет вообще ничего.

По данным газеты «Известия», только в первый год появления КГН (они были созданы в 2013-м) региональные бюджеты потеряли 11 млрд рублей в целом по стране. Как отмечают в Федеральной налоговой службе, после введения системы консолидированных групп налогоплательщиков поступления от налога на прибыль снизились в 34 регионах России. Омскую область, где осуществляют деятельность участники шести КГН (двух групп ПАО «Газпром нефть», ОАО «АК «Транснефть», ЗАО «Мегафон Интернешнл», ОАО «Мечел», ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»), это тоже коснулось.

Минфин Омской области

– На сегодняшний день налогоплательщики вправе перенести на текущий налоговый период всю сумму убытка, полученного в предыдущие периоды. Норма, которую предлагают ввести, разрешит КГН переносить убытки на сумму в размере не более 30 %, – пояснил РИА «Омск-информ» министр финансов Омской области Вадим Чеченко. – Это, безусловно, приведет к увеличению выплаты налога на прибыль, который зачисляется в федеральный и региональный бюджеты. Для Омской области, как и для других регионов, это положительная инициатива, хотя оценить, какой будет финансовый эффект для региона, мы сможем только в процессе работы.

По мнению экспертов, ограничение признания убытков внутри КГН для групп с большим количеством убыточных компаний может означать рост налоговой нагрузки, а для остальных КГН – только рост административной нагрузки.

Как считает заведующий кафедрой государственного регулирования экономики РАНХиГС Владимир Климанов, федеральному правительству в нынешних условиях сложно принять решение о полной отмене КГН (чего добиваются регионы), однако и сохранять полностью эту норму нельзя, поскольку доходные базы регионов уменьшаются. Минфин нашел компромиссное решение, которое, с одной стороны, не сильно повысит нагрузку на предприятия, а с другой, позволит увеличить отчисления налогов в бюджеты.

– Пострадают некоторые представители бизнеса. Прежде всего вертикально интегрированные холдинги в сырьевых отраслях – нефтегазовой или металлургии. Но в целом эффект будет нейтральным, – отметил Владимир Климанов.

Очевидно, что нововведение российского Минфина не решит проблем с бюджетами регионов. Поэтому федералам придется искать и другие решения по их наполнению.