Глава региона проводит большую пресс-конференцию, в ходе которой представит новых членов правительства Омской области. Будут и острые вопросы.
Сегодня, 21 октября, губернатор Виктор Назаров проводит большую пресс-конференцию, которая станет его первой встречей с журналистами с момента избрания главой Омской области. Мероприятие, на которое аккредитовались свыше 60 представителей различных СМИ, обещает сюрпризы и ответы на самые острые вопросы.
РИА «Омск-Информ» ведет прямую трансляцию с пресс-конференции Виктора Назарова. Следите за обновлениями!
[11:00] Полный зал, как всегда много районной прессы, присутствуют также все омские СМИ.
[11:01] Пресс-конференция начинается.
[11:03] «Российская газета» поздравила с победой: «Здоровья, стойкости, оптимизма, удачи. Вопрос про деньги: в этом году примут дефицитный бюджет – за счет чего планируете восполнить, на что будуте делать ставку, может ли бюджет стать профицитным в пять лет?».
[11:04] Назаров: «Меня всегда расстраивает, когда желают здоровья. Я что – плохо выгляжу? Давно в зеркало не смотрелся».
[11:05] Это важный вопрос для нас, для региона, для депутатского корпуса. Понимаем экономическую ситуацию в стране. Как бы ни говорили о том, сказываются санкции или нет, но экономика стагнирует. Мы живем в общем тренде – сложилась двойственная ситуация: наблюдаем рост промышленного производства, импортозамещение и стабильную ситуацию в сельском хозяйстве, но прибыль по «Газпромнефти» и Сбербанку упала в два раза.
[11:07] Доля прибыли этих компаний сократилась с 24% до 17% по налогу на прибыль. Прогноз на 2016 год: выпадающие доходы – 6,7 млрд рублей. Пришло время жить по расходам и доходам. Будет сокращение расходов.
[11:08] Мы понимаем, что дальше увеличивать расходы над уровнем доходов не стоит. Увеличение расходной части влечет за собой займы и определнные риски для бюджета. Необходимо было каждому министерству разработать свою программу выделенного финансирования.
[11:09] Первое, с чего мы начали – с себя. За 2015 год получилось снижение затрат – 170 млн рублей на аппарат. На следующий год дальше пойдем, будем снижать штаты и содержание: в первом полугодии – на 25 млн рублей.
[11:10] Эти деньги пускаем на выплату компенсации платы за детские сады. Вторым этапом 12 млн рублей пустим на пособия многодетным семьям, которые взяли опекунство над детьми.
[11:11] Главным вопросом стоит – что будет с социальными программами. Приоритетами остаются все социальные расходы. В 2016 году через систему ОМС увеличить расходную часть с 26 млрд до 26,7 млрд рублей.
[11:12] 2016 год – год 300-летия Омска. Все федеральные программы требуют от нас софинансирования по достройке всех объектов. Дорожный фонд формируется за счет акцизов. При его формировании выходили на 5 млрд рублей. Раньше брали часть денег из дорожного фонда, чтобы закрывать другие программы, сейчас подписали с федеральным министерством соглашение о том, что все деньги будут направляться на дороги.
[11:14] 200 млн рублей – на культурно-массовые мероприятия. Будет сокращение финансирования спортивных команд (250 млн рублей) и программы «Соотечественники». Это все – минус.
[11:15] Льготы сокращаться не должны, они должны быть адресными. Нужно учесть все, чтобы простые люди не пострадали. Адресность будет прорабатываться с учетом посылов федерального центра.
[11:17] Финансирование переселения из ветхого и аварийного жилья остается на том же уровне – 524 млн рублей. В сфере транспорта передаем все муниципалитетам – они лучше знают. При этом мы будем его финансировать. Предпринимательство: все программы поддержки малого и среднего бизнеса оставляем, сокращаем только расходы на «Бизнес-инкубатор» и Фонд поддержки предпринимательства – сжимаем по людям, посадим их на контракты.
[11:18] По минсельхозу оставим тот же уровень, постараемся не уменьшить.
Вот основные отрывочные бюджетные выборки. Бюджет будет очень трудный. 2016 год нам нужно будет прожить в том формате, который есть – сокращение и ручное управление бюджетом и регионом. Будет установлен жесточайший контроль за каждым рублем. Бюджет будет представлен на обсуждение. С учетом всех экономических реалий мы должны этот год прожить так, чтобы люди не пострадали.
[11:20] «Омская правда» – про структуру правительства.
Назаров: «12 канал» уже успел выложить информацию, испортил всю интригу. Как хотелось бы построить правительство? Нужно больше внимания уделсть стратегии региона. Будут выделены четыре зама, один из которых будет первым.
[11:22] Первый блок – финансы и экономика, второй – ЖКК и дороги, третий блок – социальный, четвертый блок – безопасность, все комиссии по ЧС и взаимодействие с федеральными органами власти.
[11:23] Четыре блока будут подписаны в понедельник. Зампреды определены, и каждому будет дано поручение в течение недели сформировать руководителей министерств. Я буду их оценивать.
[11:24] До 30-го числа сформируем правительство полностью.
[11:24] За ЖКК будет отвечать Гребенщиков, за социальный блок – Компанейщиков, за безопасность – Бондарев. Первым замом будет Новоселов.
Мы исходили из того, что хотели бы видеть человека, который уже поварился в кухне работы правительств, хотели видеть человека, который готов работать в команде, чтобы был привязан к Омской области. Смотрели всех ребят, пять-шесть человек из тех, кто уехал. Но не все согласились, а он согласился.
[11:25] Гребенщиков уходит с поста минстра – будет отвечать за ЖКК в рамках зама.
[11:26] «Комсомолка» – про льготы, отмену ряда льгот. Что за федеральный закон? Когда ожидать принятия? Скольких человек коснется?
[11:29] Назаров: Закон внесен в Госдуму на рассмотрение. Как быстро он будет принят, зависит от депутатов – может быть, в течение ноября. Об адресности: мы льготы даем не просто исходя из нуждаемости. Только получил звание «Ветеран Омской области» – и сразу тебе 516 рублей. А есть такие ветераны, у кого пенсия 40 тысяч. И они говорят: «Зачем мне 516 рублей?». Таких высокооплачиваемых пенсионеров около двух тысяч. И есть многодетные семьи – с тремя детьми. А у него три ресторана, и он получает пособие как многодетный. К адресности нужно подходить очень взвешенно. Мы посмотрим, что нам предложат, обсудим и будем принимать взвешенное решение. А те деньги, которые будут высвобождены, пойдут на социальные программы. Мы примерно прикидывали сумму, которая высвобождается: 200-300 млн рублей.
[11:32] «Коммерческие вести» – еще один зам будет?
Назаров: Мы посмотрим на компетенцию людей. Если увидим, что не могут шагнуть люди в муниципальных районах, значит, им нужен человек.
[11:34] ТАСС – «Газпром нефть транспорт» будет ли зарегистрирована в Омске? Назаров: До конца этот вопрос не решен, ведем переговоры. «Сибколбасы» просто разделили бизнес. Если им нужны новые площади, то те бизнесы, которые у «Сибколбас» на территории Омской области, они остаются в Омской области. Нельзя сказать, что весь бизнес переезжает. Хотя, конечно, есть такой тренд: бизнес ищет, где можно заплатить меньше налогов.
[11:36] ТАСС – «Полипластик» рассматривает вопрос об уходе из Омской области. Почему? Назаров: Купить у «Полипластика» трубу мы не можем – это все конкурсы. И мы не можем дать преференции. Благодарен за то, что они всегда нам помогали. Они хотят, чтобы мы удвоили объем приобретения, но мы не можем этого сделать – это нарушение закона.
[11:38] Районная пресса, «Сельская трибуна», Крутинка – В бюджетном послании назвали 5 миллиардов дорожного фонда. А можно рассчитывать на ремонт в районах, межпоселковые дороги?
[11:39] Назаров: дорога «Крутинка – Называевск» находится в плохом состоянии, но самая главная задача – это север Омской области. Чтобы сбить напряжение. Эта дорога заложена на 2016 год. Не готов сказать по сумме, но ремонт будет проведен на хорошем уровне.
[11:40] «12 канал» – по структуре правительства. Она получилась спартанской. С точки зрения управления регионом хватит ли этой структуры?
[11:41] Назаров: Можно говорить о том, что мало или много, но главное – встроиться в систему управления. И нужно вовлечь муниципалитеты. Главы привыкли к тому, что приезжали, получали субсидирвоание и на эти деньги жили. А сегодня задача – не просто насадить как можно больше чиновников, а создать систему эффективного управления.
[11:42] Перейдем на эффективный контракт с каждым министром и каждым муниципалитетом. Все просмотрели – эта система работает. По каждому главе будет подводиться итог. Тогда не нужно будет создавать десять заместителей – все будет четко структурировано.
[11:42] «ОТК» – Три года назад начали со Стратегии развития Омской области. Первый этап уже закончился. Исходя из этого, уже работают четыре кластера. Мы стали промышленным центром?
[11:43] Назаров: Что такое стратегия? Это не тот вариант, который не может меняться. Мы определили четыре направления, но есть ситуации, ошибки. Поэтому то, что сегодня нефтехимия состоялась – это однозначно. Промышленный комплекс состоялся. Сегодня пока еще не заработали площадки для развития лесного комплекса. Но ресурс, который планировали для развития этого комплекса, остался.
[11:44] «ОТК» – Как будет изменяться стратегия?
[11:46] Назаров: В зависимости от экономических условий. Если, например, идет развитие нефтехимии, будем все направлять туда. Может, мы и говорили, что будем одновременно развивать кластеры, но не получилось – четвертый не работает. Будем смотреть.
[11:47] ГТРК «Иртыш» – Будет ли сдан участок Западной дороги? Проблемы с рейсовыми автобусами...
[11:48] Назаров: По транспорту: мы будем отдавать муниципалитетам с 1 января. На сегодня часть населенных пунктов, которые мы обслуживаем, является убыточной. Есть несанкционированные операторы, которые перевозят. Жалобы идут и к нам тоже.
[11:49] Что касается Западного обхода, то осталось достроить 300 метров. Затянулось согласование с «Транснефтепроводом» по врезке. На провод высокого давления получили согласование. Срок ставим – до конца недели согласование получить. В срок до 30 октября должны закончить. Сегодня уже идет снег, но до -10 градусов асфальт класть можно. Задача поставлена.
[11:51] «МК» – Успеет ли регион со вводом жилья и переводом омских ТЭЦ на газ?
[11:52] Назаров: На 500 тысяч кв. метров мы выйдем. Будем выходить на 9,9%, на цифру по ипотеке. Это даст сохранение строительной отрасли. Проработаем с банками. Эта стратегия начала работать. Выйдем не менее, чем на 700 тысяч «квадратов».
[11:53] По ТЭЦ было обращение к руководителям, месяца два назад встречались. Сейчас они просчитывают, сколько это будет стоить. Наша задача – получить экологически чистое производство, и чтобы затраты не легли на Омскую область в рамках инвестпрограмм и плата не легла на потребителей.
[11:55] «Омск-Информ» – Министров отдали на откуп замам? Почему? Не опасаетесь, что ответственность будете нести вы? Какие министерства будут завязаны на вас?
[11:56] Назаров: Я сказал, что зампреды будут предлагать, а я буду утверждать. Если вы скажете, что отвечаете за министра, значит, я буду понимать, что за него несут ответственность. Персональная ответственность у замов быть должна. Если есть уголовное дело на министра, то отвечать будет и зам.
[11:57] Погружение в работу каждого министерства нереально, нужно заниматься стратегией. Если буду заниматься министерствами, уже невозможно будет заниматься ничем другим. Мне нужно общее руководствами, планерки будут проводиться только с замами.
[11:58] Велодорожка: посмотрел дорожку. Наверно, она сделана на ту сумму, которая выделена. Изменение дорожного покрытия по проекту заложено не было. Говорить о том, насколько качественно она сделана, я не готов. Эту работу нужно продолжать. Это первый наш шаг – блин, который получился комом. Я думал, что будет брусчатка со светоотражающими контурами. Но на это денег нет.
[12:01] Полтавка: Ответственность ложится на глав районов, в районах идут выборы. Как вы оцениваете глав, которые отработали пятилетку, как оцениваете управленцев?
[12:02] Назаров: Я бы хотел видеть глав такими конструктивными, которые не только выстраивают хозяйственные объекты, но и консолидируют общество. Если они готовы двигаться, я готов их понимать. Но не все это делают. Скорее всего, будем с такими главами расставаться. Вообще я очень большую ставку делаю на глав.
[12:03] Управление должно быть не просто одним лицом, а гибкими, мобильными, настроенными на результат. Хотелось бы увидеть новый формат людей.
[12:04] Пресс-конференция окончена.