Бюджетные дыры затыкают... пенсионерами

Обозреватель РИА «Омск-Информ» разбирается, что ждет российских пенсионеров в 2016 году. Власти приготовили для этих 43 миллионов много сюрпризов.

Сорок три миллиона россиян с трепетом ждут решения правительства о том, что произойдет с их пенсиями в 2016 году. Это, конечно, преувеличение, потому как значительную часть пенсионеров индексация вообще не волнует, они и без нее получают на жизнь достаточно, а многие просто не знают о том, что готовят для них власти. Но в любом случае всем 43 миллионам – почти четверти населения страны – ничего хорошего ждать не приходится.

Экономическое положение России ухудшается, Минэкономразвития предрекает падение ВВП в нынешнем году на 3%. Правда, в следующем году ожидается его некоторый рост, но Международный валютный фонд с таким прогнозом не согласен и полагает, что спад продолжится. Все это, понятно, отражается на социальных обязательствах государства, и первое, о чем заговорили в Минфине, это непосильное бремя, которое несет Пенсионный фонд. Отсюда предложения – бремя это всячески снизить, причем сразу по нескольким направлениям.

Смягчение-таки произошло. Наиболее спорный вопрос – о повышении пенсионного возраста – решено пока не поднимать. Хотя как раз он наиболее оправдан со всех точек зрения – финансовой (дает наибольшую экономию средств), демографической (средняя продолжительность жизни в России, по данным Росстата, за последние пять лет возросла на 2,9%, достигнув 71 года, причем у мужчин этот рост составил 3,7%, перешагнув 65 лет) и сравнительной (у россиян пенсионный возраст самый низкий в мире). Глава Минфина Антон Силуанов продолжает настаивать на плавном – ежегодно на один год – увеличении пенсионного возраста. И, видимо, это дело недалекого будущего.

Первоначально идеи выдвигались самые что ни на есть жесткие – не индексировать в феврале пенсии, вообще не платить их работающим пенсионерам и увеличить пенсионный возраст. Ясно, что столь крайние меры предлагались не для того, чтобы их принимать, а чтобы после ряда совещаний в высших кругах смягчить, показав, что власти все же заботятся о пожилом народонаселении.

По отношению к трудящимся пенсионерам хотят применить паллиативное решение: пенсии платить, но не индексировать. Первоначальный вариант – лишить их пенсий вообще – безусловно, неприемлем даже с точки зрения экономики. Он неизбежно повлек бы массовый уход с работы вполне трудоспособных людей, часть из которых, например, рабочих у станков или доярок просто некем было бы заменить. Это привело бы и к резкому росту «серых» зарплат, а значит, к снижению налоговых поступлений.

Но и предложенный выход из положения крайне несправедлив. Работающим пенсионерам говорят: «Вы трудитесь, но пенсия у вас от этого не прибавится». Таким образом, их ставят в неравное положение с остальными пенсионерами. Если один 60-летний россиянин продолжит работать до 65 лет, а другой все это время будет находиться на заслуженном отдыхе, то первый по выходе на пенсию получит столько же, сколько получил бы пять лет назад, а у второго пенсия увеличится минимум в полтора раза (за последние пять лет индексация пенсий составила 160%). При этом работающий пенсионер платит подоходный налог, а его работодатель (если, конечно, честный) делает отчисления в Пенсионный фонд.

Социальной справедливостью здесь и не пахнет. В Омской области из 574 тысяч пенсионеров около 140 тысяч продолжают работать. Сколько из них плюнут на это дело и залягут на диваны смотреть телевизор или вплотную займутся подсобным хозяйством? Вполне вероятно, половина. И что тогда делать оборонным заводам и сельхозпредприятиям?

Есть, правда, категории пенсионеров, в отношении которых приостановить индексацию было бы оправданным. У военных пенсионеров предлагается исключить индексацию денежного довольствия для действующих военнослужащих. При всем уважении к военным они не производят валового внутреннего продукта, да и пенсии у них значительно выше, чем у подавляющего числа россиян.

Есть и другая, очень многочисленная категория трудящихся, которая на ВВП никак не влияет – чиновники. Нет, трогать их заработанные на общем основании пенсии не надо и индексировать их следует, как всем, но вот пересмотреть надбавки, которые они получают из муниципальных, региональных и федеральных бюджетов, стоит. Эти надбавки составляют от 55 до 75% допенсионной зарплаты чиновников.

Навскидку: лишив их, государство может сэкономить до 100 млрд рублей – половину той суммы, которую хотел бы получить Силуанов, урезав всеобщую индексацию. Но этот вопрос почему-то не поднимается. Не потому ли, что депутаты Госдумы получают такие же надбавки?

Странно слышать такое из уст главы комитета по социальной политике и представителя партии «Единая Россия» Ольги Баталиной, которая на словах всегда стоит за повышение благосостояния народа. Даже вице-премьер Ольга Голодец настаивала на том, чтобы следовать федеральному закону и проиндексировать пенсии на уровень инфляции. А депутат Баталина говорит, что, мол, ничего страшного, закон мы легко изменим. Но 43 миллионам ее сограждан от этого легче нисколько не будет. Они как минимум семь месяцев недополучат 8% надбавки к пенсии, а в это время инфляция будет продолжать расти.

Ну и, наконец, о том, что принято вроде бы окончательно. По словам Ольги Баталиной, в вопросе индексации пенсий найден компромисс в виде разбивки ее на два срока. Первая индексация, как и положено по федеральному закону, состоится в феврале и составит всего 4% (это при официально прогнозируемой в 2015 году инфляции в 12,2%), вторая – осенью, но неизвестно, когда и на сколько.

Аркадий Горелов