Революционная ситуация, когда «верхи не могут, а низы не хотят», сложилась в поселке Октябрьском Омского района. Сельчане требуют от главы действий и грозятся перекрыть федеральную трассу.

Еще недавно все, что находится за границей Омска, считалось деревней. Сегодня все, что находится в пригороде Омска, считается респектабельной площадкой для строительства загородного жилья, дачных поселков. Интерес жителей Омского района к официальному оформлению земли в собственность сегодня высок.

Во-первых, земля в пригороде – востребованный товар, причем дорогостоящий. Во-вторых, привлечение средств в поселок – это возможность развивать его инфраструктуру и создавать благоприятные условия для полноценной загородной жизни – где и воздух свежий, и молоко натуральное, и детский сад, и школа, и больница, и другие блага цивилизации в шаговой доступности.

Поселок Октябрьский входит в состав Калининского сельского поселения Омского муниципального района. Расстояние до границы с областным центром – порядка двух километров. Расположен вблизи федеральной трассы М-51. Казалось бы, все складывается удачно для жителей Октябрьского поселения, особенно для местных латифундистов, в планах которых – строительство дачных и коттеджных поселков. Однако все плюсы перечеркивает один жирный минус. В Октябрьском в ближайшее время должны построить новый полигон по утилизации твердых бытовых отходов.

А значит, понятие свежего воздуха и экологической чистоты теряет всякий смысл. Жить по соседству со свалкой – не лучшая перспектива для самих жителей, а также для потенциальных приобретателей дачных участков.

Решить проблему взялся предприниматель Владимир Горбунов. За свои деньги он приобрел 100 гектаров земли в стороне от поселения и выразил готовность передать этот участок компании «Чистый город» для строительства полигона. Виталий Путинцев, руководитель компании, это предложение охотно принял. Вариант строительства полигона, не в ущерб местным жителям, его вполне устроил. Осталось оформить все документы.

На птичьих правах

А оформить документы невозможно без наличия генерального плана поселка. Именно генплан дает легальное право на существование всего того, что строится в поселении. Этот документ является неотъемлемой частью исходно-разрешительной документации. Генплан предусматривает размещение всех объектов на территории с учетом СНИПов и ГОСТов. Без него все строения, будь то жилье или сельскохозяйственные объекты, в одночасье могут быть признанными незаконными. Многие помнят участь подмосковного поселка «Речник», который просто сравняли с землей, как незаконно построенный.

Но главного документа в Октябрьском, как и во всем Калининском поселении просто нет. Жители владеют землей на птичьих правах. Они не могут взять кредиты под строительство жилья, не могут воспользоваться материнским капиталом на улучшение жилищных условий. Их бесправие усугубляется еще и тем, что в поселке из-за отсутствия утвержденного генплана ничего не делается – не строится детская площадка, не работает детский сад – да и школа под угрозой закрытия.

Жители Октябрьского обратились к главе сельского поселения Евгению Смыслову с просьбой разработать генеральный план, на что получили однозначный ответ: «денег нет» и отеческий совет обратиться к предпринимателям.

– Наш глава Смыслов отказался оплачивать работу по составлению генерального плана, – говорит предприниматель Владимир Горбунов. – Мне пришлось в срочном порядке делать это за свои деньги. Без генплана я не могу оформить передачу 100 га земли в собственность компании «Чистый город». А значит, строительство полигона начнется прямо в поселке. С колоссальными проволочками генплан всего Калининского сельского поселения был сдан в Минстрой и размещен на сайте Минрегионразвития РФ 2.06.2014. В течение двух недель все уполномоченные структуры ответили, никаких замечаний по генплану Калининского сельского поселения нет. Это означало, что 2 сентября этого года генплан должен был вступить в законную силу, – отметил предприниматель.

Однако почти согласованный генплан отозвали депутаты Калининского поселения. Причина в том, что документ не обсуждался на поселковом совете.

В чем смысл Смыслова?

Это стало поводом для серьезного разговора на сходе граждан Октябрьского поселения. На площадке возле местного магазина собрался и стар и млад. Среди присутствующих группа общественников, которые провели «независимую экспертизу» ситуации. Они встретились с представителями регионального минстроя и руководителем компании «Чистый город» Виталием Путинцевым. На собрание пригласили главу Калининского поселения Евгения Смыслова, а также поселковых депутатов. Глава приехал на сход, а депутаты, отозвавшие генплан из регионального минстроя, прийти не решились.

– В министерстве строительства и ЖКХ Омской области очень удивлены тем, что генеральный план, который не вызвал сомнений у специалистов, был отозван, – рассказала односельчанам общественник Людмила Девятова. Документ прошел все необходимые процедуры, в том числе общественные слушания и не вызвал нареканий. В министерстве удивлены отсутствием взаимопонимания между главой и депутатами. Кроме того, мы побывали на приеме у директора компании «Чистый город» В.П. Путинцева, который тоже выразил свое недоумение в связи со сложившейся ситуацией, и сожаление о том, что строительство полигона при таком раскладе придется осуществлять в непосредственной близости от поселка.

– Никакого полигона здесь не будет. Кто такой Путинцев и кто уполномочил его принимать решение о том, что мусорный полигон будет строиться в Омском районе? Эти вопросы решает руководитель Омского района, – парировал глава Калининского сельского поселения Евгений Смыслов.

Лукавство главы поселения вылилось в негодование присутствующих.

Местный житель Сергей Гашпер выразил свое недовольство тем, что уже девять месяцев не может начать строительство. Лариса Васильева – многодетная мать, воспитывающая десять детей (в том числе и приемных) возмущена тем, что глава не занимается решением вопросов жителей Октябрьского. Двое ее взрослых сыновей не могут приобрести землю и построить свое жилье. Учитель Октябрьского филиала Калининской среднеобразовательной школы Лариса Дужникова напомнила главе о том, что в школе, существование которой уже не раз висело на волоске, проблемы с водой. Татьяна Шапарь, мама троих детей, возмущена тем, что в Октябрьском никак не решаются вопросы по детской площадке и детскому саду. По словам Татьяны, средства на детскую площадку уже выделены, но никто этим не хочет заниматься. А между тем, в поселке проживают 50 ребятишек, у которых нет ни площадки, ни садика. А в близкой перспективе они и чистого воздуха могут лишиться, если вблизи построят мусорный полигон. К тому же и скотину пасти будет негде.

Раздражает жителей и то, что глава не только бездействует в решении насущных задач Октябрьского, но и при его попустительстве здесь творится беззаконие. Кто-то вывозит грунт из Октябрьского. И-за отсутствия площадки для сбора мусора появляются стихийные свалки.

– Зачем такой глава, который не только не выполняет своих функций, но еще и чинит препятствия тем, кто за свои деньги пытается выправить ситуацию? Почему он не может договориться с депутатами? В чем смысл иметь такого руководителя? – спрашивали участники собрания.

Градус повышается...

Все поставленные Смыслову вопросы он переадресовывал то к депутатам поселкового совета, то к главе муниципального образования.

Кто-то спросил: «А может быть – сразу Путину?»

Звучали и другие предложения. К примеру, провести в Калининском сельском поселении местный референдум с вопросами о доверии главе, утверждении генплана и даже отделении п. Октябрьского от Калининского поселения. Радикально настроенные жители рассматривали возможность перекрыть федеральную трассу. Но здравый смысл восторжествовал, и сход граждан п. Октябрьского принял решение пока ограничиться письмом-требованием, адресованным главе администрации Калининского поселения Смыслову.

«Требуем отменить письмо в Минстрой Омской области о приостановке согласования генерального плана Калининского сельского поселения и направить письмо в Минстрой Омской области о возобновлении его согласования. Также требуем подписать договор с кадастровой организацией на подготовку карты-плана п. Октябрьского в тот же срок», – сказано в письме.

Подписало его подавляющее большинство участников схода.

Если реакции на это письмо не последует, жители готовы вновь собраться на сход и выразить недоверие главе Смыслову и депутатам.

Глава не стал дожидаться ультиматума, подписанного жителями Октябрьского. Не ответив по существу ни на один из заданных ему вопросов, он спешно сел в респектабельный «Вольво» и уехал.

Компетентное мнение

Виталий Путинцев, депутат Омского городского совета, руководитель компании «Чистый город»:

– Компания «Чистый город» действительно оформила в аренду 147 га земли для строительства нового полигона по утилизации ТБО. По просьбе жителей Октябрьского поселения предприниматель Горбунов предложил отдать нам землю, принадлежащую ему, в районе старого полигона шинного завода. Мы согласились. Горбунов вложил свои средства в генеральный план, который необходим для легитимности наших договоренностей, но глава Калининского поселения по непонятным причинам его не продвигает, что противоречит интересам жителей Октябрьского. Насколько я владею ситуацией, иного места в Омском районе для строительства полигона нет. Если глава Калининского поселения владеет другой информацией, мы готовы его выслушать.

Лариса Дужникова, учитель Октябрьского филиала Калининской СОШ:

– Генеральный план нам необходим! Во-первых, чтобы отвести от Октябрьского участь ущербного мусорного поселка, куда никто не поедет жить, а во-вторых, чтобы узаконить наш статус. В этом вопросе крайне удивляет позиция калининских депутатов, отозвавших генплан из Минстроя. Они просто вводят в заблуждение региональную власть. Ведь дважды по генеральному плану проводились публичные слушания – предварительные и окончательные. Некоторые депутаты присутствовали на этих слушаниях, а результаты были опубликованы в виде протоколов.

Почему они теперь дистанцируются от принятых решений? Просто потому, что их заинтересовали те, кто сначала не захотел принимать финансовое участие в составлении генплана, а сейчас за чужой счет решили присоединить к уже готовому документу свои участки. При этом в региональном минстрое нас заверили, что в утвержденный генплан можно вносить изменения каждые три месяца. Одним словом, и глава, и депутаты выступают против своих избирателей.

Сегодня много говорят о воспитании чувства патриотизма. Но ведь общеизвестно, что любовь к Отечеству начинается с любви к малой родине. Мы живем вне закона, у нас нет четких перспектив развития поселка. У нас нет даже праздника – Дня поселка. Мы хотим развиваться, чтобы к нам приезжали молодые семьи с ребятишками, чтобы жители поселка не чувствовали себя временщиками. Но, видимо, это не нужно ни депутатам, ни главе Смыслову.

Если в ближайшее время генплан не вернут на согласование, мы найдем законные рычаги, чтобы выразить свое недоверие этим людям и лишить их статуса, которому они не соответствуют. У нас выбора нет – либо жить на свалке, либо отстаивать свои интересы. А они понятны – мы хотим развивать Октябрьский.

Кирилл Черкасов, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам:

– Ситуацию, сложившуюся в поселке Октябрьский, нормальной не назовешь. Очень печально, что местные депутаты и глава поселковой администрации, которые должны защищать интересы жителей поселка, так деструктивно себя ведут.

Я надеюсь, что инициативная группа пойдет по цивилизованному пути – обратится к главе района, если нужно, к губернатору. Вопрос должен решиться в пользу жителей поселка. Власти нужно сделать все, чтобы перенести полигон бытовых отходов в то место, которое уже использовалось для этих целей. В Омске хватает вредных производств, пусть хоть за городом люди смогут дышать чистым воздухом.

P.S.

Пока готовился материал, стало известно, что глава Омского муниципального района Геннадий Долматов встретился с инициативной группой жителей Октябрьского поселения. Он заверил активистов, что строительство современного мусороперерабатывающего завода будет производиться на территории бывшей свалки шинного завода. По словам Ларисы Дужниковой, члена инициативной группы, Геннадий Долматов порекомендовал жителям вновь отправить в региональный Минстрой первоначально разработанный генеральный план.

Депутатам и главе, которые решили представить альтернативный план с дополнительными территориями, расположенными по другую сторону федеральной трассы, объяснят, что шансов утвердить подобный генплан практически нет. Кроме того, муниципальному главе непонятно, почему вдруг Калининское поселение стало стремительно прирастать новыми территориями. Однако эти вопросы он в ближайшее время адресует поселковому руководителю и местным депутатам.

Евгения Ларионова