Депутаты Горсовета и глава контрольно-счетной палаты раскритиковали деятельность мэрии по сбору налогов и наполнению городского бюджета.
Во время сегодняшних общественных слушаний по проекту бюджета города на 2014 год прозвучали два довольно резких доклада о главном финансовом документе города. Контрольно-счетная палата, которая обычно делает некоторые замечания, но в целом лояльно относится к проекту бюджета, на этот раз сделало неоднозначное заключение на 48 листах, показывающее все слабости бюджета.
Глава КСП Ирина Лен в первую очередь отметила снижение доходных источников и рост расходов на погашение муниципального долга.
– Начавшаяся тенденция по снижению доходов бюджета продолжается. Снижение доходов составляет 1 млрд 793 млн рублей. Также снижены налоговые и неналоговые доходы, – подчеркнула глава КСП.
Вместе с тем, Ирина Лен намекнула, что департамент финансов просто не умеет считать деньги, ведь в проекте областного бюджета объем субвенций в бюджет Омска составляет 5 млрд 16 млн рублей. Но городские власти, видимо, упустили из вида эту сумму, так как заложили в своем бюджете на 463 миллиона меньше, чем планирует выделить область. Контрольно-счетная палата попросила исправить это упущение.
Кроме того, в своем заключении КСП не могла не отметить уменьшение расходов по капитальному ремонту и инвестициям, отсутствие субсидий пассажирскому транспорту и дефицит бюджета, который достиг максимально допустимых размеров.
– Обеспечение сбалансированности данного проекта решается преимущественно за счет сдерживания расходов бюджета, – подытожила Ирина Лен.
Контрольно-счетная палата внесла несколько предложений. Ирина Лен обратила особое внимание на целесообразность существования некоторых муниципальных предприятий. Ведь из 19 организаций такой формы только 10 приносят хоть какую-то прибыль в бюджет города. Много вопросов у КСП и по имущественному комплексу. Лен предложила активизировать работу по взысканию дебиторской задолженности по оплате за аренду имущества. Непонятно, по мнению главы КСП, и снижение доходов от продажи земельных участков.
Еще более жестко высказался по проекту бюджета председатель финансово-бюджетного комитета Горсовета Юрий Федотов, который в последнее время не отличается совсем уж хлесткими заявлениями в адрес мэрии.
– Многие считают социальную ориентированность нашего бюджета достоинством. Я считаю это огромным недостатком, потому что нерационально тратить 85% бюджета на то, чтобы поддержать штаны и ноги не протянуть. Мы не работаем на будущее. В следующем году мы будем вынуждены занимать деньги, чтобы жить в долг. Бюджет катастрофический, я помню такой бюджет только в 2000 году, – заявил Федотов.
Федотов не преминул отметить, что сумма в 164 миллиона на капитальный ремонт – мизерная при 9 миллиардах требуемых средств. Затем парламентарий в пух и прах раскритиковал мэрию за плохую собираемость налогов и посетовал, что все поголовно стараются уходить от налогов.
– Автоперевозчики заплатили аж 3 миллиона налогов за 9 месяцев, – иронизировал парламентарий. – Это значит, что на маршруте работает 20 машин, а задекларировано 3 или 5.
То же самое, по словам депутата, происходит и с рынками, которые заплатили налогов на сумму менее 5 млн рублей при том, что на этих рынках территория активно сдается в аренду.
– Давайте задавать вопросы руководителям рынков, что они там делают. Я знаю, что только «Торговый город» имеет 30-40 миллионов прибыли, и это в месяц, – заявил Федотов.
Председатель комитета недоумевает и по поводу того, что среди жилищных организаций появились некоммерческие партнерства, которые придумывают схему неуплаты налогов в фонд ЖКХ, при этом налоговые органы следят за ними и не находят ничего противозаконного.
– Мне кажется, что я нахожусь в театре абсурда, – сокрушался Федотов.
Депутат предостерег чиновников от заявлений, что земля в Омске не продается задорого, и привел недавний пример, когда гектар земли на проспекте Маркса был продан за 80 млн рублей. Парламентарий заявил, что потенциал от продажи земли в Омске может составлять от 500 миллионов до 1 миллиарда рублей в год.
Если мэрия все-таки научится собирать налоги и умело продавать землю, то Федотов уже придумал, куда направить заработанные деньги. По его словам, более 2 тысяч лифтов в домах Омска нуждаются не просто в капитальном ремонте, а в замене. Вопрос финансирования этого направления город откладывает уже несколько лет.
Коллега Федотова, председатель комитета Горсовета по социальным вопросам Александр Иванов, комментируя итоги публичных слушаний, также заявил, что у города есть резервы для пополнения своей казны.
– Если администрация поработает, то может найти дополнительно около миллиарда. Но особого желания поработать нет, – заметил депутат.
Учтет ли городская администрация замечания и предложения депутатов и Контрольно-счетной палаты, станет известно во время следующего заседания финансово-бюджетного комитета, когда главный документ города будет рассматриваться в первом чтении.