на правах рекламы
08:50
+15 $ 74.86 -0.39
89.77 -0.68

Борис МЕЛЬНИКОВ: «Это будет стратегия, оторванная от реальности»

от 07.06.13 в 23:20 версия для печати
Борис МЕЛЬНИКОВ: «Это будет стратегия, оторванная от реальности»

Кандидат исторических наук Борис Мельников уверен, что 4-дневное обсуждение Стратегии развития Омской области прошло для «галочки».

Председатель археологической комиссии Омского отдела Русского географического общества, член координационного совета Омского союза профессиональных археологов, кандидат исторических наук, Борис Мельников считает, что Стратегия социально-экономического развития Омской области «заточена» под определенный круг бизнесменов, а ее скоропостижное обсуждение и принятие может привести к состоянию «неопределенности» у населения. Свои доводы он привел в интервью РИА «Омск-Информ».

– Борис Викторович, все омичи и жители области с нетерпением ждут принятия Стратегии социально-экономического развития Омской области. Ведь понятно – чтобы развиваться, двигаться вперед, нужны ориентиры. Без них люди не имеют четкого представления куда, зачем и почему им необходимо прикладывать усилия, куда вкладывать деньги, на какую профессию учиться и пр., и пр.

– Если эту Стратегию примут в таком виде как есть, это будет стратегия, оторванная от реальности.

– Но почему же? Целых четыре дня материалы Strategy Partners Group обсуждались с тремя сотнями предпринимателей и представителей общественных организаций.

– Во-первых, эта стратегия чересчур уж «стратегическая», а во-вторых, четырех дней для корректировки программного документа на ближайшие 12 лет, согласитесь, недостаточно. Что, все эти 300 участников с первого раза нашли общий язык по внесению поправок? Бред. Наверняка все делалось для «галочки» при полном равнодушии или непонимании предмета большинством участников обсуждения. Более того, сама  власть к моменту обсуждения должна была иметь четкую позицию по предложенному плану, но, уверен, она даже не продумывала, не просчитывала ситуацию. В подавляющем большинстве общественные организации создаются для клянченья денег у властей. Общественные советы – никакой реальной роли не играют. Они настолько совещательные, что на них можно наплевать и забыть. Туда специалистов практически не включают. А когда человек только создает впечатление, что он специалист, но до конца не разбирается в предмете, он начинает совершать  бредовые поступки.

Если вы читали Проект Стратегии, не могли не заметить, что он представляет из себя своеобразный «скелет», который при всенародном обсуждении должен был обрасти «мясом» конкретных действий. Общие фразы о перспективных направлениях нефтехимии, развития ВПК и о привязке к стоимости нефти были известны давно. Хорошо, бросим все силы на промышленность. Стратегия оговаривается: на сегодняшний день у нас не хватает высокопрофессиональных кадров для работы на предприятиях промышленности.  Но, зачитываю: «поддержка профессионального образования, в том числе в части создания высшего учебного заведения, ориентированного на потребности кластеров Омской области, с вероятным партнерством с одним из специализированных технических университетов Европы (в сфере нефтехимии или высокотехнологичных компонентов и систем), а также создания образовательных кластеров для подготовки высокопрофессиональных специалистов в различных сферах экономики» заложена в этап 2015-2020 года. Поддержка среднего и малого бизнеса заложена тоже в эти сроки. Но при этом реализация второго этапа возможна лишь при удачном завершении первого. То есть, следуя логике – не раньше создания новых институтов развития, оптимизации расходов бюджета области, что якобы позволит высвободить финансовые средства, необходимые для развития современной производственной инфраструктуры. Но самое главное: это должно произойти после осуществления целевого привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в приоритетные кластеры. Это, мол, позволит создать базу для появления новых направлений, которые обеспечат стабильный рост и диверсификацию экономики Омской области.  

– Вам виднее, вы, я знаю, заведовали кафедрой экономики и менеджмента. Но с точки зрения теории звучит как бы безупречно.

– Да. А еще есть теоретическая физика, которая для познания явлений природы использует создание математической модели явления и сопоставление его с реальностью. Понимаете, о развитии в нашей Стратегии говорится только в том случае, если будут созданы институты развития, появятся свободные бюджетные средства, накачаны инвестициями кластеры. Ладно, хоть на бумаге какую-то там Корпорацию развития вроде оформили. А какие можно высвободить средства на развитие из бюджета с почти критическим, почти 14-процентным дефицитом, и хоть одна серьезная инвестиция привлечена за это время? Сколько пройдет времени, чтобы в соответствии с этим ключевым документом начали заниматься перспективным образованием, развитием среднего и малого предпринимательства? И конкретно, как это планируется делать? Сейчас, когда доцент ОмГУ получает на полную ставку 13 тысяч, а ИП закрываются с космической скоростью?

– По поводу «как» не могу не согласиться. Один мой знакомый  представитель малого бизнеса рассказывал. Будучи в Милане – город ему безумно понравился – он спросил гида, типа, хочу тут жить, подскажи друг каким бизнесом, – пиццерия там или что, – тут лучше всего заняться? Тот ответил, что вам не нужно слушать никаких советчиков. При муниципалитете существует служба мониторинга, которая предлагает предпринимателям открыть бизнес уже с приблизительно просчитанным доходом. Для той же пиццерии даже указываются места, где ее наличие не создаст конфликт интересов с ближайшими держателями точек общепита.

– Во-от. Почему от этой идеи не отталкивается Стратегия? Вот это – реальное развитие Омской области. Опять же: Стратегия говорит о нефтехимии, ВПК, высоких технологиях. Говорит и о развитии сельского хозяйства, но – как-то вскользь, будто там не живет почти половина населения региона. А Омская область традиционно аграрна. В дореволюционной России начала 20 века доходы от продажи масла Западной Сибири на международном рынке были главным источником поступления валюты в Российскую казну.  Это Алтай, Омская область, Курганская область, Тюменская область, Новосибирская область. Было мощное кооперативное движение. Но государство это кооперативное движение поддерживало. У нас сельское хозяйство было на очень высоком уровне. Причем крестьяне сами организовывали эти кооперативы, брали кредиты, покупали оборудование. Традиционно у нас было развито животноводство. Сейчас оно мертвое все. Один пример, хотя их  миллион. Все мы ездим в область, видим эти заброшенные поля и прочее, в деревнях скота не держат практически. Хотя вот неделю назад я был в селе Пустынное, Нижнеомский район. Сейчас это деревня убитая. А раньше? В 1937 году там был разбит колхозный сад, в 40-м году он уже участвовал в Выставке достижений народного хозяйства получил серебряную медаль. В 1965 году сад разросся до 12 Га. В этом саду росли яблоки, груши, сливы, виноград, абрикосы. Сейчас там ни черта нет, соответственно. Я знаю  деревни, где нет ни одной коровы, а овощи можно купить только в магазине. О чем это говорит? Во всем мире сельское хозяйство дотируется государством, существует льготная система и налогообложения, кредиты какие-то. А мы, с посевными и кормовыми полями  размером в несколько европейских государств, сейчас себя практически не кормим. Так что самая реальная перспектива у нас – это сельское хозяйство. Без всяких вариантов. Ресурсы. Люди есть. Не хватает условий. Условия, во многом, создает именно государство. А в Стратегии развития до 2025 года по поводу этого  направления, все же отнесенного к «сильным сторонам» Омской области сказано: «благоприятные климатические условия для выращивания основных сельскохозяйственных культур».

– То есть, для обустройства самому себе хорошей жизни было бы достаточно целенаправленной поддержки государства, правительства Омской области? 

– Да конечно же. Но с их стороны  препятствий для этого больше, чем помощи. Ярчайший, по моему мнению, пример. В этом году повысили обязательные отчисления в ПФР. Если в 2005 году отчисления в пенсионный фонд составляли 1 200 рублей, то  2013 году – уже 37 000. ИПэшки закрываются, как окна в грозу. А они как раз могли удержать население на плаву, когда какая-нибудь стратегия начнет давать свои результаты. Ведь основная масса жителей региона работает только на еду. И вот эту часть населения, которая сама себе зарабатывала на еду и составляет потенциальную основу для самозанятости, шмякнули серпом по пальцам. А это и есть тот самый малый бизнес, основа экономик развитых стран, и как бы доступный всем.

Особая статья – инвалиды. На сегодняшний день в России минимум 10 процентов населения – инвалиды. С каждым годом их все больше и больше. Потому что у нас онкология, сердечно-сосудистые заболевания… Инфаркт переносим, инсульт – все. Инвалид не может работать с 9 до 17. А если он какой-никакой предприниматель, может сам себе планировать рабочий день. Так дайте им заниматься делом. Я – тренер по социальному предпринимательству, работаю с инвалидами, и эту ситуацию изнутри знаю. Да, у нас якобы существует льгота. Выглядит она следующим образом. Если предприниматель организует рабочее место для инвалида, он имеет право на госдотацию в размере 60 000 рублей. То есть я принимаю, допустим, на работу инвалида и оборудую ему рабочее место. Но получая 60 000, я 37 000 за него должен заплатить в ПФР. В обязательном порядке. Даже, если у меня прибыли нет. А на стартапе, это – обычная ситуация. Но и тут парадокс: если я, инвалид,  являюсь либо руководителем, либо учредителем – мне самому, даже эту льготу не дадут. То есть сам себе я не могу  рабочее место оборудовать и получить какие-то льготы.  Инвалидов у нас в России как я уже говорил 10 процентов населения. И из них работает, в лучшем случае 20. То есть огромная армия людей, не способная прожить, кстати, на пособие, не вовлечена в хозяйственную деятельность. И государство никаким образом не заботится о том, чтобы они как-то в этом участвовали. В Омской области с социальной политикой ситуация катастрофическая. Доступная среда – только в отчетах чиновников, которых во внедорожниках возят. Но зато у нас клинически здоровые кандидаты в Горсовет от одной известной партии, перед выборами лихо раскатывали перед телекамерами в инвалидных колясках. Мы тратим бюджетные деньги на фестивали социальной рекламы, объявляем Омск социальной столицей, а в то же время сотрудники Министерства труда и социального развития паркуют свои красивые автомобили прямо на тротуаре, так что, к ним ни один инвалид не может попасть. Вот с чего нужно начинать – обеспечить реальную доступность, а не пилить бюджет на пышных форумах.

– В Стратегии говорится и о низких доходах омичей и селян. Выглянем в окно. Вот в пробке одни иномарки, ни одного российского автомобиля не видно.

– Тут авторы не солгали: в Омской области очень низкий уровень доходов. Люди буквально выживают. Мы это все прекрасно знаем. И вы сейчас лукавите – проблема заключается в том, что у человека  кроме этой машины ни черта больше нет.  Он берет кредит и всю жизнь он вокруг этой машины трясется. Это не показатель уровня дохода. Это почти параноидальное стремление «на последние» воспользоваться достижениями цивилизации, которые, в принципе, обычное дело для подавляющего населения развитых стран.

– Среди ключевых проблем региона в Стратегии называются нехватка рабочих мест, недоступность жилья, низкое качество коммунальных услуг. И что эти проблемы существенно затрагивают около 70 процентов населения Омской области. Борис Викторович, я, конечно, не дипломированный экономист,  но ведь мы говорим сейчас о том, что в самом деле по моему глубочайшему убеждению, должно быть первоочередной задачей. Пусть люди себя и свои семьи накормят, купят жилье и дальше, по плану – учатся сами, платят за образование детей в определенном Стратегией  направлении… Ведь многие могут не дожить до ее 3 этапа 2020-2025 года «Сибирский лидер роста» и «Омская область – Центр культуры и ворота в Азию». 

– Владимир Владимирович, мы с вами взрослые люди. Но мне почему-то кажется, что эта Стратегия призвана решить две основные задачи. Первая – выдвинуть хоть какое-то предложение, создать видимость деятельности со стороны чиновников. Вторая – привлечение бюджетных денег на большие проекты, и раздел их между крупным бизнесом, то есть между ограниченным кругом людей. Между кем? Не знаю, в правительстве Омской области есть свои секреты, но парочка предприятий указывается прямо в Стратегии. Читаем: «…В то же время в Омской области возникла новая «точка роста» – инжиниринговые услуги в промышленном строительстве. Такие компании, как общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик», открытое акционерное общество «Омскнефтехимпроект» и закрытое акционерное общество «ПИРС» активно реализуют проекты в Российской Федерации и государствах – участниках Содружества Независимых Государств…» И ниже: «Чтобы получить значительный эффект уже в среднесрочной перспективе, органы исполнительной власти Омской области должны будут сконцентрироваться на создании максимально благоприятных условий для привлечения инвестиций и реализации потенциала ключевых кластеров». Из какой структуры вышел нынешний мэр пояснять, думаю, не нужно, и кто контролирует «Омскнефтехимпроект» – тоже.

Конечно есть плюс и в этом: если деньги в регионе будут, то они будут более-менее распределяться. Крохи, возможно, перепадут и обычным людям.

– Не знаю, меня опять назовут страдальцем по эпохе Леонида Константиновича Полежаева, но самое яркое ощущение у большинства народа, с кем общаюсь, от года правления губернатора Назарова, не снижение уровня жизни, не явная разруха, а неопределенность.  Будто встали у легендарного камня, и не знаем куда идти. Типа, конь, наш регион, Назаров, естественно, витязь. Направо пойдешь – коня потеряешь, налево пойдешь – сам погибнешь. Вот и стоим, ждем. Но конь-то и так от тоски уже чахнуть начал.

– Да, на самом деле исторически сложилось, что общество активно развивается в условиях определенностей. Человек  точно должен знать, что его ждет завтра, и в этих условиях он начинает работать. Он начинает вкладывать в будущее деньги, энергию, у него есть стимул. Крестьяне приезжали в Сибирь за землей и получали ее в вечное пользование. Была определенная перспектива. Приезжайте – земля будет ваша навсегда. Вот она перспектива. К  Петру 1  можно как угодно относиться, но его каждый указ имел преамбулу. Он объяснял, зачем этот закон и какую пользу несет. Общество в состоянии неопределенности, без перспективы может и вовсе взорваться. Вспомним историю СССР. Была программа партии с перспективой коммунизма, сколько было энтузиазма, и шли, и работали, живя практически в бараках. А когда приняли конституцию1977 года, нам объявили, что коммунизма к 1980 году не будет, а будет «развитой социализм», который закончится неизвестно когда, система начала разваливаться.

– Виктор Иванович Назаров не знает об этом? Почему эту Стратегию нельзя было очень качественно доработать, мощно и красиво презентовать?  

– Молчит народ. Зачем что-то менять. Как я и говорил в самом начале, массы вопросов, которые мы сегодня грустно обсуждаем, просто бы не возникло, будь у нас хотя бы зачатки гражданского общества. Американцы, европейцы живут хорошо не потому что у них правительство хорошее, а потому что они свое правительство пинают. Поднимаются цены на 5 процентов, у них миллионы выходят на улицу. У меня сестра живет в Германии. Жалуется. У нас, говорит, такая сложная ситуация, на полтора процента цены выросли. Говорю – да, кошмар. А у нас бензин при собственном нефтезаводе стоит дороже чем во всей Сибири. Она так помолчала, а потом задает вопрос, нормального человека: а почему ваше правительство не подает в отставку? От бесконтрольности властей у  нас уровень некомпетентности руководящих органов достиг какой-то невероятной отметки. И еще страшней – непреодолим страшный разрыв между теми, кто принимает решения, и между теми, для кого эти решения принимаются. Они просто не понимают наших проблем. Медведев выступает и говорит, что штраф за превышение скорости на машине должен быть 500 000 рублей. Он оговорился. Но по Фрейду. Потому что для него сумма 500 000 – это привычная сумма. А для нас – астрономическая, подавляющее большинство населения даже не понимают, как они выглядят. В чем их нести, в чемодане, мешке. Высокие чиновники оторвались от реальности, они не понимают, как мы живем вообще.

– Получается, власть надо чем-то обязательно пугать?

– Скорее не пугать, а наглядно показать, что «низы больше не хотят», и пусть верхи решают – могут они или нет. Поэтому люди должны самоорганизоваться и заявить о своих правах. Но у нас пока все иначе. Есть такое понятие в политологии «патернализм». Государство – это мудрый отец. И нас 70 с лишним лет приучали к тому, что мы полностью зависим от государства. В СССР у нас даже принято было говорить не «купил», а достал,  квартиру – получил. Мы всё получали. Народ настолько к этому привык, что будет ждать, пока государство что-то даст. Государству это очень удобно. И большинству простых людей удобно, когда за тебя принимают решения. И сейчас основная часть населения приучена к тому, что ждут, пока им дадут, повысят зарплату и прочие другие вещи.

– Ладно, хватит о грустном. Спиваков на днях заявил, что омской Стратегии нужно больше внимания уделять культуре. Несмотря на название решающего этапа в развитии региона «Омская область – Центр культуры и ворота в Азию» я обнаружил в Стратегии только семь общих строчек на тему культуры. 

– Да, читал. Полностью согласен. Культура это атмосфера гармонии, спокойствия, доверия… Но культура это еще не только «атмосфера», это тот же бренд региона, его узнаваемость в мире, инвестиционная привлекательность. Я занимаюсь туризмом. В Ачаирский монастырь заезжают иностранные туристы. Он уже бренд. Мировой известностью пользуется Окунево. Но у нас много мест, которые могут прославить Омскую область не меньше. Много таких мест находится в Большеречье. Легендарная территория «Пять озер». Мы с коллегами давно стараемся реализовать там проект Национального парка. Проблема извечна – средства. А здесь все составляющие для создания нацпарка всероссийского значения: природные, биологические, исторические ресурсы. Оздоровление, та самая инвестиционная привлекательность. Но нет коммуникаций, нет дорог. Раз нет дорог, то круглый год работать не будешь. Правительственная поддержка в рамках Стратегии по созданию Нацпарка решила бы эти проблемы. За что, за что, а за это доброе дело омский народ реализаторам Стратегии сказал бы «спасибо».

– Спасибо.

Беседовал Владимир Пирогов

ПЕРЕЙТИ К КОММЕНТАРИЯМ
Комментарии
10
Борис Викторович, вы честный человек, правду сказали. Почему сами не участвовали в обсуждении? Может еще не поздно? Мы, ваши студенты вас поддержим.
8
Хорошая статья.Правильная. Только вот ремарка,население нашего региона никогда небыло социально-активным.
6
Спасибо, Борис Викторович!как же нам не хватает во власти умных и честных людей.Ведь все лежит на поверхности,не нужно открывать Америку нужно желание РАБОТАТЬ и уважать свой народ, который тебя и нанял, кстати...
5
Борис Викторович, всвязи с принципиальными изменениями в информационной политике правительства Омской области может быть вам с Костаревым стать советниками Губернатора. Костарев тоже честный человек, но какой-то бесхребетный. Но, дополнив друг друга, вы точно сможете повлиять на концепцую развития. Назаров, похоже, начал понимать кто в его окружении лукавит, а кто искренен. От всей души - успехов.
2
Удачная шутка! Принципиальных изменений в политике я не заметил, советы профессионалов власти никогда не были нужны, и противопоказаны, там главный критерий - лояльность, а об обсуждаемой стратегии через пару месяцев все забудут, как и о "плане Полежаева". И проблемы простых людей не будут интересовать власть пока большинство молчит и терпит. На митинг против повышения оплаты проезда в миллионном городе вышло не больше 300 человек, значит, остальных ситуация устраивает.
ВходРегистрация
Имя:    гость
Текст:
Введите число с картинки:
Отмена
Добавить комментарий


Поиск
на правах рекламы     рекламодателям

Региональное информационное агентство «Омск-информ» - региональный информационный интернет-портал. Омск и Омская область в режиме online - ежедневно все новости о жизни региона. Экономика, новости политики, бизнес, новости спорта, омский хоккей, новости культуры, происшествия в Омске, дайджест всех событий за неделю. Информация о вакансиях в Омске (трудоустройство), ВТТВ, Авангард, афиша культурных событий, новости партнеров. Все права на материалы, созданные журналистами, фотографами и дизайнерами региональным информационным агентством «Омск-информ», принадлежат ООО «Омские СМИ».

Вся информация, размещенная на сайте www.omskinform.ru охраняется в соответствии с законодательством РФ и не подлежит использованию в какой-либо форме, в том числе воспроизведению, распространению, переработке иначе как со ссылкой на сайт www.omskinform.ru. При цитировании материалов регионального информационного агентства «Омск-информ» в интернет-источниках должна быть прямая гиперссылка - www.omskinform.ru. Представителем авторов публикаций является ООО «Омские СМИ». Использование материалов регионального информационного агентства «Омск-информ» без соответствующих ссылок будет рассматриваться в соответствии с Законом о СМИ и действующим законодательством Российской Федерации.

Региональное информационное агентство «Омск-информ» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере  связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации: серия ИА № ФС77-76034 от 24 июня 2019 года. 

На сайте предусмотрена обработка метаданных пользователей (файлов cookie, данных об IP-адресе). Используя www.omskinform.ru вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности сайта. 

 Материалы сайта могут содержать информацию, не подлежащую просмотру лицам младше 18 лет. Сайт не несет ответственности за содержание рекламных материалов.

 



Индекс цитирования



Система Orphus

наверх