Об изменениях порядка розничной торговли нашему сайту «Омск-Информ» рассказал начальник управления развития предпринимательства и потребительского рынка департамента городской экономической политики Михаил Щелконогов.

- Что изменилось в законодательстве о розничной торговле?

- В текущем году в законодательстве о розничной торговле произошло несколько изменений. С 1 января стало нельзя реализовывать алкоголь вне стационарных торговых объектов, а с 1 марта его перестали продавать с 22.00 вечера до 10. 00 утра — раньше ограничение действовало с 23.00 до 08.00. С 1 марта вступила в силу статья Кодекса об административных нарушениях Омской области, предусматривающая наказание за торговлю в неустановленных местах. Размер штрафа составит от 1000 до 30000 рублей - для граждан, должностных и юридических лиц.

Штрафные санкции еще не применяются, поскольку документы, регламентирующие деятельность проверяющих, находятся на утверждении в Горсовете. Контролировать соблюдение новых законодательных норм будут администрации городских округов. Сейчас мы ограничиваемся предупреждениями тех, кто торгует в неположенных местах, но время на раздумье у недобросовестных продавцов скоро закончится - ориентировочно к маю, то есть к началу сезонной торговли, все формальные процедуры будут завершены и за нарушения придется расплачиваться.

- Кому грозят штрафные санкции?

- Прежде всего, мы нацелены на тех, кто реализует скоропортящуюся продукцию, например, мясо и молоко. Такие товары могут оказаться опасными для здоровья еще и из-за наличия в них возбудителей различных заболеваний. Многие предприниматели об этом порой даже и не знают — ведь проверки-то никакой не было. Большинство таких продавцов торгуют в неположенных местах, просто желая избежать лишних трат, а вовсе не ответственности за плохой товар. У них «свои» санитарные требования, которым их продукция отвечает в полной мере. Например, помыли бутылку из-под газировки или пива проточной водой, налили в нее молоко и продают, при этом совершенно искренне уверяя покупателей, что опасаться нечего — все чисто. С такой торговлей мы будем бороться.

Еще одна категория, которой грозят реальные штрафные санкции, - продавцы непродовольственных товаров, например, игрушек, предметов одежды. Многие считают излишним платить налоги и тратиться на аренду торговых мест. Официально свою деятельность не оформляют, не имеют сертификатов качества на товары и так далее. Как правило, в таких случаях речь идет не о пенсионерах, которые пытаются подработать, а о вполне активном населении. Здесь никаких поблажек быть не может.

Покупая у уличных продавцов любые товары — будь то продукты питания или одежда, - человек берет на себя полностью все риски, поскольку предъявить претензии он потом никому не сможет. Если покупатель приобретает товар на рынке или в магазине, его права защищены гораздо больше. Есть Роспотребнадзор, другие контролирующие органы, которые регулярно проводят проверки торговых точек. В случае реализации некачественного товара можно добиться его замены и получения денег. Поэтому запрет на уличную торговлю — это большой плюс для покупателей.

- Пенсионеров-дачников тоже будут штрафовать за торговлю на улице?

- На это ни у кого рука не поднимется, хотя теоретически пенсионеры-дачники тоже попадают под изменения в законодательстве. Практически у нас пока нет возможности организовать для них уличные торговые точки в необходимом количестве, а лишать бабушек и дедушек мало-мальской добавки к пенсии мы не можем.

Наша главная задача — обезопасить омичей от некачественных продуктов. Петрушка и редиска с дачного участка не представляют такой угрозы, как непроверенное молоко и мясо, которые могут оказаться инфицированными или испорченными. Поэтому опасаться штрафных санкций нужно продавцам именно таких товаров. Максимум, что реально грозит пенсионерам-дачникам — предупреждение, если они выбрали для торговли совершенно не подходящее место.

- Где в Омске разрешена торговля?

- Во-первых, это магазины и торговые комплексы. Во-вторых, муниципальные рынки, их у нас четыре — в Кировском, Ленинском, Советском и Центральном районах. В третьих, нестационарные торговые объекты — их перечень определен постановлением Администрации города Омска от 22 ноября 2011 года № 1556-п «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Омска». В ближайшее время, примерно к маю, в него будут внесены изменения, касающиеся определения мест сезонной торговли.

Ну и, конечно же, в-четвертых, социальные ярмарки «Омские продукты — омичам». Они проходят по пятницам и субботам с 10.00 часов до 15.00 часов на 8 площадках: в Кировском административном округе — по ул. 12 Декабря, 115/1, в Ленинском АО — по ул. 6-я Станционная, 31 (ДК «Железнодорожник») и по ул. Гуртьева, 22, в Октябрьском АО — по ул. Б. Хмельницкого, 287/1; в Советском АО — по пр. Мира, 69 (гипермаркет «Новатор») и по пр. Академика Королева, 1 (ОМЦ «Химик»), а также в Центральном АО — по ул. 21-й Амурской, 20б (площадь Праздников) и по ул. Краснознаменной, 2а.

- Достаточно ли в городе «официальных» торговых мест?

- Вполне. Во всяком случае, для того, чтобы разместить тех, кто сейчас торгует в неположенных местах. Плата за аренду на омских рынках вполне доступна — предприниматели могут пойти туда. А могут поставить и свой ларек на улице — но в соответствии с законодательством, а не просто так, где захотелось. Что касается помощи в оформлении документов, этим занимается КУ г. Омска «Центр поддержки предпринимательства» - услуги оказываются безвозмездно.

Для сельхозтоваропроизводителей и частных лиц, имеющих дачное подсобное хозяйство, предусмотрена система скидок и дотаций при реализации продуктов на городских рынках. Других преференций мэрия предоставить никому не может, поскольку в соответствии с законом о конкуренции не должна вмешиваться в деятельность двух хозяйствующих субъектов.

Бесплатные торговые места предоставляются предпринимателям на социальных ярмарках «Омские продукты — омичам». Изменения в законодательстве их деятельность не затрагивают. Они по-прежнему будут работать, хотя увеличивать их количество не планируется — в этом нет необходимости, поскольку в городе открывается очень много магазинов. Единственное, что может корректироваться — это ассортиментный перечень, в связи с наступлением летней погоды.

- Каковы перспективы развития потребительского рынка в Омске?

- В целом благоприятные. На сегодняшний день город обеспечен всеми видами продуктов питания. Наш регион, в принципе, богатый на собственную продукцию, в том числе и на урожай, хотя, конечно, бывает, погодные условия влияют на него не самым лучшим образом. Тем не менее, мы полностью себя обеспечиваем и зерном, и мясом, и другой продукцией. Благодаря этому цены на социально значимую группу товаров в Омской области и Омске достаточно низкие. В Сибирском федеральном округе по этому показателю мы находимся на втором месте после Кемеровской области.

Конечно, здесь сказываются и меры поддержки омских сельхозтоваропроизводителей, оказываемые местными властями. Но на ценообразование мы не влияем. Этого никто не может делать, кроме Правительства РФ. Рынок регулирует себя сам и сам формирует цены. Наша задача — создать условия для деятельности предпринимателей, при которых они могли бы обеспечивать население хорошей продукцией и не несли лишних трат, повышающих цену товара.

Если говорить о том, какие виды торговли наиболее важны для омичей, то приведу следующие цифры. В Омске около 90 % всего оборота розничной торговли приходится на магазины различных форм собственности и только примерно 10 % - на рынки. И эта доля с каждым годом уменьшается, потому что рынки переходят в форматы торговых комплексов. В соответствии с федеральным законодательством, все места для продавцов на рынках должны располагаться в помещениях. Торговля перестает быть уличной и становится более цивилизованной.