Поиск

Мы опросили 12 экспертов, чтобы представить максимально широкий спектр мнений о деятельности Виктора Назарова на посту губернатора. Оценки поражают воображение.

Сегодня, 6 сентября, исполняется ровно 100 дней, как у Омской области появился новый губернатор. Инаугурация Виктора Назарова состоялась 30 мая в Драмтеатре. У новоиспеченного главы региона было все лето, чтобы осмотреться, собрать команду и начать действовать.

Во всем мире принято оценивать политика по его первым 100 дням пребывания в должности, и омскому губернатору, в общем-то, никак не уйти от этой традиции. Журналисты РИА «Омск-Информ» опросили 12 экспертов из самых разных сфер, чтобы представить максимально широкий спектр мнений о деятельности Виктора Назарова на посту главы Омской области.

Оценки оказались настолько полярными, что собрать из них общую «картинку» вряд ли представляется возможным.

К самому новому губернатору большинство экспертов относятся с симпатией (даже прозвучала оценка – «глыба»), однако многие из его первых решений жестко критикуются. Также ряд экспертов недоволен командой губернатора и дает ей нелестные оценки. Но, как говорится, сколько людей – столько и мнений. В конце концов, увидев оценки экспертов, каждый из читателей сделает свой, личный вывод.

Довольно критично первые 100 дней губернатора оценили представители оппозиционных партий, которые в начале апреля поддержали тогдашнего президента Дмитрия Медведева, предложившего кандидатуру Виктора Назарова на пост главы Омской области.

Александр КРАВЕЦ, первый секретарь омского обкома КПРФ, депутат Госдумы 6-го созыва от Омской области:

– Замороженные зарплаты чиновников, распродажу автомобилей и убранный шлагбаум у здания правительства области я считают пиаром главы региона, а не конкретными действиями за 100 дней его работы, – говорит лидер омских коммунистов. – Внешне это вроде бы привлекательный ход, но всем известно, что чиновники у нас живут не на зарплату, они все доберут за счет коррупции. Такова природа современной власти.

По мнению представителя КПРФ, большинство поднятых Виктором Назаровым вопросов пока не касаются злободневных проблем, хотя есть и знаковые решения, отмечает Александр Кравец.

– Я могу отметить решение губернатора по ликвидации полежаевских программ. Прежний губернатор Леонид Полежаев нафантазировал много, и Назаров честно признал, что эти вопросы правительство не потянет, – заявляет Кравец. – Еще одно решение – это закрытие прогубернаторских изданий, что по существу и приведет к экономии бюджетных денег.

Довольно критично коммунист Кравец оценивает команду губернатора Назарова.

– Его назначили, и вот он теперь пытается что-то сделать, а то, что не получится ничего всерьез, об этом свидетельствует состав его команды. Они все уже там были, участвовали в развале нашей области в той или иной мере и ни с какой созидательной задачей эти люди не справятся по определению, – считает лидер омских коммунистов.

Оценка эксперта: «Не зачет».

– Мне хочется, как и большинству людей, верить, что человек входит в курс дела, что он стремится, старается, - добавил Александр Кравец. – Наверное, это так. Хотя, зная ситуацию и то, наследство, которое ему досталось, ни Назаров, ни кто бы то ни было другой, при работе в таком курсе реально ничего изменить не сможет. Ситуация будет только ухудшаться.

Ян ЗЕЛИНСКИЙ, куратор омского регионального отделения ЛДПР, депутат Госдумы от Омской области:

– Положительными решениями в работе нового губернатора я считаю привлечение в регион инвесторов, поднятие вопроса о создании собственной авиакомпании, жесткую критику по поводу застройки Парка имени 30-летия ВЛКСМ,  заключение договора долгосрочного договора с директором Сбербанка, резервирование мест на игры «Авангарда» детям из детских домов, – отметил Зелинский.

В то же время решение губернатора о сокращении автопарка чиновников, по мнению депутата, никак не скажется на бюджете Омской области и не поможет сократить большие расходы казны.

– Что, чиновники пересядут на общественный транспорт? Конечно, нет, – считает представитель ЛДПР. – Они будут ездить на собственных шикарных автомобилях, для них это не проблема. В этом решении губернатора не вижу смысла.

Что касается команды Виктора Назарова, то Зелинский называет ее «никудышной».

– На 80% его команда лично меня не устраивает, – отметил Ян Зелинский. – Есть толковые работники, толковые министры, но в большинстве своем отрицательно оцениваю их деятельность. Я понимаю, что у него не было своей команды. Мог бы обратиться к оппозиционным партиям, и я бы мог ему посоветовать хороших специалистов. Но он набрал сброд.

Депутат отмечает открытость нового губернатора, однако, по его мнению, подчиненные Виктора Назарова уже начали «делать из него человека, которому не будут интересны проблемы региона». У Зелинского есть опасения, что «из Назарова сделают царя, как это было с предыдущим губернатором».

– Короля делает свита. Я смотрю, как и куда он ездит, и вижу, что уже идет к тому, как было при прежнем губернаторе, – сказал лидер партии ЛДПР в Омске.

Оценка эксперта: «Губернатору Назарову – тройка, его министрам – неуд».

– Команда Назарова не работает, – категоричен депутат. – Он заявил, что будет оказана финансовая помощь сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи. Но есть фермеры обиженные, которым не выделяются деньги, может быть, министерство сельского хозяйства не дорабатывает?

Омские политологи оценивают первые 100 дней работы губернатора гораздо позитивнее. Однако и в их мнениях звучат критические ноты, особенно в адрес команды Виктора Назарова.

Михаил МАШКАРИН, декан гуманитарного факультета ОмГТУ:

– Слишком рано подводить итоги. Изменения чувствуются в плане большей открытости. Есть надежды на улучшение, – говорит эксперт. – Но настораживают некоторые резкие шаги, иногда не совсем понятные: резко сократить журналистов, машины не выделять. В целом, вектор правильный, но излишне резких движений делать нельзя, потому что область большая, сложная. Но больше положительного, чем отрицательного в его шагах.

В первую очередь главе региона нужно определиться с программой развития области, отмечает Машкарин.

– Нужно создать программу развития области с привлечением экспертов, – считает политолог. – Нужно определиться, в каком направлении двигаться. Насколько я понимаю, он поддерживает промышленность и к сельскому хозяйству хорошо относится. Хорошо, что он на конкурсной основе назначил хотя бы одного министра. Он посмотрел кандидатов, наверняка ознакомился с их программами.

Команда нового губернатора вызывает у эксперта, скорее, вопросы, чем положительные эмоции.

– Мне кажется, пока у губернатора нет команды. Там разношерстная публика, совершенно неожиданная, – заявляет Михаил Машкарин. – Из города подтянул, еще откуда-то – своих бывших коллег. Мне кажется, можно было бы оставить тех, кто раньше работал. Например, Сергея Шелпакова они не взяли, а он сейчас – замминистра спорта России. Он олимпийский чемпион, опытнейший человек. Попытки сократить аппарат понятны, но нужно, чтобы он не подразогнал тех опытных людей, которые могут работать.

В окружении губернатора, по мнению Машкарина, есть люди, которые «готовы пользоваться диктаторскими полномочиями».

– Когда с 12 канала ушла часть журналистов вместе с Павлом Паутовым, от кого-то проскакивало: «А законно ли они ушли оттуда? А кто им частоту давал?» Старых тенденций не должно быть, – считает политолог.

Оценивая заявленный губернатором принцип открытости власти для людей, эксперт отмечает, что все должно быть в разумных пределах.

– Он делал заявления, что любой человек мог прийти в администрацию области и Законодательное собрание. Но у нас не деревня, а большой город. Вряд ли правительству Омской области будет удобней работать, если во дворе у них сделают автостоянку со ссылкой на губернатора. Открытость должна быть, но в пределах разумного. Пока я четко не вижу систему, – говорит эксперт.

Оценка эксперта: «Работу губернатора я бы оценил на твердую четверку».

Вадим ДРЯГИН, директор ООО «ГЭПИЦентр-2»:

– Заданы новые условия взаимоотношений между властью и обществом. Таких форм и Омская область, и город Омск раньше не встречали, – говорит политолог. – Они более свободные, более демократические.

Из первых решений Виктора Назарова эксперт выделил проведение опроса по поводу установки памятника Колчаку в Омске.

– Мы знали об актуальности интереса к установке памятника Колчака, но то, что это вызовет информационный фурор – это для нас неожиданно, – отмечает Дрягин. – Никакие власти со времен основания Омской области не апеллировали к общественному мнению. С точки зрения развития гражданских общественных институтов это можно только приветствовать и в определенном смысле восхищаться. Здорово, что это связано с вопросом культуры и исторического наследия. Можно приветствовать и изменение позиций по отношению к долгостроям. Будем надеяться, что будет более внятная позиция по срокам сдачи этих объектов, чем была раньше. Строительство «Федоровки» и метро становится дурным анекдотом. Но все заявлено, задекларировано и ясно. Дождемся и посмотрим.

Говоря о команде нового губернатора, Вадим Дрягин сомневается в компетентности некоторых ее членов.

– В команде представлены различные круги управленческой элиты региона. Здесь нет банальных «шрейдеровцев» или «полежаевцев», представлены и лица ранее неизвестные, – заявляет эксперт. – Это пока трудно оценить, потому что непонятен профессиональный уровень. Вызывают сомнение компетентность тех людей, которые отвечают за информационную политику региона. Это началось сразу. От отсутствия прошлого губернатора на инаугурации до различных заявлений от имени правительства.

Оценка эксперта: от 4 до 5. «Первые сто дней предполагают декларации, планы и стратегии», – добавил Вадим Дрягин.

Инна ВЕТРЕНКО, заведующая кафедрой политологии ОмГУ им. Ф.М. Достоевского:

– Рейтинг информационной открытости, составляемый экспертами, показал, что наш губернатор является достаточно открытым и вошел в тройку лидеров. Я к этому рейтингу отношусь натянуто и не разделяю оптимизма коллег, – отмечает политолог. – Они сравнивают с Полежаевым, который был крайне закрыт. На этом фоне новый губернатор мог показаться позитивным и информационно открытым. Действительно, отвечая на вопросы, он пытается быть честным. Это у него получается, иногда даже с некоторым вредом для его рейтинга. Возникают небольшие ляпы. Он – управленец, который учится.

Как считает Инна Ветренко, новый глава Омской области выстраивает свою политику таким образом, чтобы общество не проводило аналогий с прежним губернатором Леонидом Полежаевым.

– Назаров даже ломает некоторые традиции, которые сложились в регионе. Ежегодно Леонид Полежаев читал лекции для студентов госуниверситета. Назаров в этом году данную традицию нарушил, – говорит эксперт. – Были и другие моменты. Я считаю, что 100 дней Назарова после 20 с лишним лет под авторитарным управлением Полежаева – это не тот период, по которому можно делать какие-то выводы. Обстоятельства, которые сложились в регионе, заставляют его поступать по-разному.

Комментируя формирование Виктором Назаровым своей команды, политолог, прежде всего, выделяет в ней «серого кардинала» – еще не назначенного первым вице-губернатором Юрия Гамбурга.

– От него ожидали смены аппарата губернатора и министерств. Здесь можно сказать, что эти ожидания не оправдались, – считает Ветренко. – Мы всегда чувствовали этого серого кардинала, который ведет консультации, раздает советы и расставляет нужных, прирученных им людей. Это Юрий Викторович Гамбург. Его влияние на управление регионом ощущается даже больше, чем влияние на управление городом, которым он непосредственно должен заниматься. Видимо, Назаров раздавал кому-то обещания, и сейчас эти обещания выполняет. Сложно сказать, как будет работать эта команда, но ожидали от него более радикальных изменений. Но где ему взять политическую элиту, если она за 20 лет была деформирована, приручена или изгнана из региона.

Из первых решений губернатора Назарова эксперту запомнилось замораживание заработных плат работникам министерств и ведомств, а также сокращение автопарка правительства. Также Инне Ветренко импонирует заявленный принцип открытости, хотя в этом отношении еще многое непрозрачно.

– Принцип открытости реализуется только через то, что на ряд должностей объявляются открытые конкурсы, где могут поучаствовать все, кто угодно. Но я до сих пор не могу понять смысл кадровых комиссий, которые отбирают конкурсантов, – недоумевает эксперт. – Сам механизм не совсем прозрачен и не совсем понятен.

Оценка эксперта: нейтральная. «Некоторые мои ожидания не сбылись, некоторые – даже с лихвой сбылись», – отмечает Инна Ветренко.

Вузовское сообщество и омский бизнес приход нового губернатора оценивают позитивно и говорят о первых изменениях со знаком плюс. От некоторых экспертов звучат даже восторженные оценки.

Владимир СТРУНИН, ректор ОмГУ им. Ф.М. Достоевского:

– Виктор Назаров производит положительное впечатление, видно, что он человек взвешенный, и решения принимает, не один раз продумав и проанализировав все варианты, – говорит эксперт. – Мне импонирует, что и губернатор, и правительство ориентированы на взаимодействие и диалог. Правительство, например, уже наладило тесные контакты с омскими вузами, и сейчас с ними ведутся переговоры о создании социально-экономической программы развития региона. Сильным политическим решением в системе образования я также считаю поддержку малокомплектных сельских школ в области. Решение это сильное и социально ориентированное, так как требует больших затрат.

Ректор госуниверситета также высокого мнения и о команде Виктора Назарова.

– Новые министры также производят хорошее впечатление – все они очень активные и коммуникабельные люди, – отмечает Владимир Струнин. – Надеюсь, что все наши переговоры с ними и губернатором все-таки выльются в реализацию той самой программы развития региона, составителями которой мы можем стать. Это дело недалекого будущего.

Оценка эксперта: «В целом же на сегодня я бы оценил деятельность губернатора на отлично».

Виктор ШКУРЕНКО, генеральный директор ООО «Торговый дом ШКУРЕНКО»:

– Конечно, после ухода Леонида Полежаевалюбой губернатор смотрелся бы у нас хорошо, но Назаров производит крайне позитивное впечатление, – отмечает бизнесмен. – В первую очередь, он мне нравится по личностным качествам. Он не стесняется говорить правду, и в общении с ним не чувствуется популизма, от которого все уже устали. Мне кажется, в своей работе он правильно расставляет акценты – сужу по тому, как он проводил  встречу с предпринимателями, и по тому, как он общается с прессой.

Несмотря на столь лестные оценки самого губернатора, Виктор Шкуренко ожидал от губернатора более глобальных изменений в его команде.

– Легкое разочарование было при оглашении нового состава правительства. В любом случае в него вошло много людей, которые в той или иной степени работали при прежней власти, – говорит эксперт. – Конечно, за столь короткое время трудно было сформировать идеологически правильное правительство, и Назаров, видимо, был вынужден сделать поспешные кадровые решения. Но все будет зависеть только от него – если он будет ими эффективно управлять, вполне возможно, все министры сохранят свой пост.

Как предприниматель Шкуренко ждет от главы области прихода в Омск новых инвесторов.

– Будут ли они заходить в область, во многом зависит от Назарова – чем понятнее он будет для международных и иногородних инвесторов и чем больше он будет с ними работать, тем быстрее наша экономика станет открытой, – считает предприниматель.

Оценка эксперта: «На отлично».

– Как личность Назаров меня устраивает. Даже неожиданно устраивает, потому что к власти я не всегда отношусь положительно, – добавил эксперт. – Но однозначно, что ни один из называвшихся ранее кандидатов на пост губернатора – ни Андрей Голушко, ни Александр Артемов, ни Владимир Радул – никто даже близко не стоял с этой глыбой.

Виталий ПУТИНЦЕВ, директор ООО «Чистый город», депутат Омского городского Совета:

– Пока все-таки рано оценивать деятельность нового губернатора. Это, конечно, красивые сроки – 100, 500 дней, но человеку, который никогда не работал во власти, нужно гораздо больше времени, чтобы вникнуть в нюансы и проблемы региона. Но положительные моменты и движение в хорошем и интересном направлении все же есть, – считает бизнесмен. 

От оценок нового кабинета министров эксперт воздержался, отметив, что выводы можно будет делать, когда команда губернатора Назарова «заматереет». В то же время Виталий Путинцев положительно оценивает желание нового губернатора общаться с инвесторами и прессой.

– Что мне лично импонирует, так это желание губернатора общаться с инвесторами – это правильно. То, что губернатор открыт для прессы и общения – тоже однозначный плюс, – говорит эксперт. – Но, знаете, людям после смены власти хочется всего и сразу, а губернатор, видимо, сам к крупным реформам не готов.

Оценка эксперта: «Пока воздержусь от оценки деятельности губернатора. Одно могу сказать – и Назаров, и правительство движутся в правильном направлении, но нужных оборотов они, увы, пока не набрали».

Деятельность Виктора Назарова на посту омского губернатора пока оценивают только местные эксперты. Московские политологи, всегда активно комментировавшие решения прежнего губернатора, пока в растерянности. Новый глава Омской области практически не присутствует в федеральных СМИ, а единственное его появление «в высшей лиге» – это участие в презентации Омской области на фестивале в Каннах.

Дмитрий ГУСЕВ, политолог, председатель совета директоров Консалтинговой компании Bakster Group:

– Когда находишься в Москве, то читаешь федеральные СМИ, и смотришь, кто из региональных лидеров что интересное предложил. Никакого омского губернатора, никакой Омской области и Омска там нет, – категоричен эксперт. – Так выглядит Омск на федеральном уровне. Никто об Омске не говорит и не знает. Большинство москвичей даже не знают, где это находится. Они думают, что до Омска полдня лету. Одна из задач губернатора, сделать так, чтобы люди хотели приехать в Омск, хоть для того, чтобы жить там, хоть для того, чтобы провести там выходные.

В связи с отсутствием информации о Викторе Назарове эксперт предпочел ограничиться общими оценками:

– Что может человек сделать за сто дней. За это время ничего поменять невозможно. Единственное, что можно сделать за это время, поставить задачи на ближайший срок своего руководства. Если он обозначил задачи, то он – молодец, не обозначил, значит плохо работает, – сказал Дмитрий Гусев. – Полежаев мог сделать для Омской области только одну вещь – оставить компанию «Сибнефть» в Омской области, чтобы она платила налоги в регион. Поскольку он за это боролся не очень активно, считаю, что он Омскую область сдал. Новый губернатор должен биться за свой регион и заботиться о том, чтобы люди жили лучше.

Николай БУРЛЯЕВ, народный артист России, президент международного кинофорума «Золотой витязь»:

– У меня было общение с новым губернатором. При первом же общении было сердечное понимание друг друга и понимание важных вопросов культуры и самой культуры для проведения ее в жизнь, – отметил эксперт. – Во время нашего общения мы договорились, что будем продолжать наше сотрудничество.

На фестивале в Каннах, говорит Николай Бурляев, он вновь встретился с Виктором Назаровым и остался доволен переговорами.

– Я видел губернатора в Каннах на открытии выставки и фестиваля культуры, в котором в будущем году примет участие и Омская область. Там он подтвердил свое намерение продолжать наше сотрудничество. Так как он делает первые шаги, я не знаю, каковы они, но в области культуры они правильные, – считает народный артист России. – Не знаю, когда состоится наша следующая встреча, но мы договорились о проведении четвертого славянского музыкального форума «Золотой витязь» в Омске в октябре будущего года.

Оценивая деятельность губернатора Назарова, мы не могли не дать слово тем, кого общественность считает «людьми Полежаева». К сожалению, в качестве эксперта не смог выступить бывший первый вице-губернатор Андрей Бесштанько. Зато согласились другие известные в Омске политики. Их мнения по поводу нового главы региона, кстати, разделились.

Евгений БЕЛОВ, бывший мэр Омска (2001-2005 гг.):

– Человек стремится привнести свое в жизнь региона и города. Ощущаются определенные изменения, – считает эксперт. – Кадровые перестановки и изменения в работе говорят о том, что он ищет пути, как изменить жизнь к лучшему. Видно, что человек стремится сделать что-то полезное и хорошее. В команде губернатора есть достаточно сильные профессионалы. Есть люди, которые имеют определенный опыт и в промышленности, и в сельском хозяйстве. А это, наверное, самое главное.

Бывший мэр, которому удалось избежать информационной войны города и области, призывает нового губернатора наладить конструктивное взаимодействие между регионом и муниципалитетом.

– Взаимодействие с городом, с известными течениями представляется интересным, – отметил Белов. – Та борьба города и области, которая выплескивалась на головы омичей, не украшала ни власть, ни область, ни город. То, что решения спорных вопросов происходят в кабинетах, это правильно. Нужно объединить все здоровые силы, а не использовать клановый подход.

Оценка эксперта: «Пять ему ставить рано, но стремление к поиску заслуживает уважения. Я поставил бы четыре».

Александр ЛИХАЧЕВ, бывший представитель губернатора в Омском городском Совете:

Так как я не знал Назарова до назначения, то могу рассуждать о нем легко и объективно. Видно, что он человек порядочный, но не имеющий опыта государственного строительства, – считает политик. – Многие вещи у него просто не получаются, к тому же очевидно, что он далеко не свободен в своих действиях.

По мнению Лихачева, у нового губернатора пока нет четкой программы развития региона, и пока он действует урывками. Не нравится эксперту и новый кабинет министров.

– Ничем не могу оправдать скоропалительные и ничем не обоснованные кадровые изменения в правительстве – некоторые назначенные люди, на мой взгляд, просто некомпетентны! – категорично заявляет Александр Лихачев. – Удивило назначение Вадима Меренкова (министр имущественных отношений – РИА «Омск-Информ») и Андрея Ткачука (начальник Главного управления по делам печати – РИА «Омск-Информ»). Первый связан с уголовным делом по продаже земель у Парка победы, а второй так и вовсе конфликтный человек. Он еще в январе в блоге написал, что после ухода губернатора места в новой команде не останется ни Владимиру Варнавскому, ни Александру Лихачеву, ни Владимиру Радулу, ни многим другим. Ладно, там я, но нужно же иметь какую-то этику по отношению к человеку, которого президент РФ назначает в Парламентскую ассамблею Совета Европы и которого депутаты Заксобрания избрали своим председателем?

Как считает эксперт, многие действия главы региона порождают конфликт там, где его быть не должно. В качестве примера Лихачев называет ситуацию с закрытием областных СМИ. Экономию бюджета в 56 млн рублей он называет «копеечной» по отношению к остальным расходам областного бюджета.

– Была бы реальная экономия, например, в два миллиарда рублей, я бы понял, зачем люди пошли на конфликт, а так – нет, – подчеркивает бывший ведущий «12 канала».

Александр Лихачев также критикует нового губернатора за ликвидацию так называемого «плана Полежаева», в частности, за отказ от дальнейшего строительства национально-культурного комплекса.

– А вот решение убрать шлагбаум у здания правительства вызывает у меня только смех, – говорит эксперт. – Полежаев ведь шлагбаум в свое время не для развлечения поставил, а для обеспечения безопасности. Зато теперь разные полупьяные люди могут спокойно бомбу в правительство кинуть.

Лихачев подчеркивает, что, по его мнению, Назаров порядочный и приличный человек, однако пока он будет подвержен влиянию извне, ждать от него ничего позитивного не приходится.

– Сейчас в правительстве образовались две сферы власти: первая – под началом очень уважаемого мной Александра Триппеля (министр экономики области – РИА «Омск-Информ»), второй заправляет Александр Бутаков (первый вице-губернатор – РИА «Омск-Информ»). Если в правительство придет Юрий Гамбург, то появится и третий центр власти, и кто в итоге победит, не знаю, но явно не население Омской области, – считает Александр Лихачев.

Оценка эксперта: «Думаю, глупо и некорректно оценивать 100-дневную работу человека, которого поставили на пятилетний срок. Но пока выше двойки я ничего поставить не могу».

Вот такие оценки дают эксперты новому главе Омской области за первые 100 дней его работы. В следующий понедельник, 10 сентября, Виктор Назаров даст пресс-конференцию по итогам первого периода своей деятельности. Возможно, губернатор решится и сам поставить себе оценку. Это будет весьма любопытно.

Евгений Яровой, Илья Шарапов, Мария Гавриленко

Мы опросили 12 экспертов, чтобы представить максимально широкий спектр мнений о деятельности Виктора Назарова на посту губернатора. Оценки поражают воображение.

Сегодня, 6 сентября, исполняется ровно 100 дней, как у Омской области появился новый губернатор. Инаугурация Виктора Назарова состоялась 30 мая в Драмтеатре. У новоиспеченного главы региона было все лето, чтобы осмотреться, собрать команду и начать действовать.

Во всем мире принято оценивать политика по его первым 100 дням пребывания в должности, и омскому губернатору, в общем-то, никак не уйти от этой традиции. Журналисты РИА «Омск-Информ» опросили 12 экспертов из самых разных сфер, чтобы представить максимально широкий спектр мнений о деятельности Виктора Назарова на посту главы Омской области.

Оценки оказались настолько полярными, что собрать из них общую «картинку» вряд ли представляется возможным.

К самому новому губернатору большинство экспертов относятся с симпатией (даже прозвучала оценка – «глыба»), однако многие из его первых решений жестко критикуются. Также ряд экспертов недоволен командой губернатора и дает ей нелестные оценки. Но, как говорится, сколько людей – столько и мнений. В конце концов, увидев оценки экспертов, каждый из читателей сделает свой, личный вывод.

Довольно критично первые 100 дней губернатора оценили представители оппозиционных партий, которые в начале апреля поддержали тогдашнего президента Дмитрия Медведева, предложившего кандидатуру Виктора Назарова на пост главы Омской области.

Александр КРАВЕЦ, первый секретарь омского обкома КПРФ, депутат Госдумы 6-го созыва от Омской области:

– Замороженные зарплаты чиновников, распродажу автомобилей и убранный шлагбаум у здания правительства области я считают пиаром главы региона, а не конкретными действиями за 100 дней его работы, – говорит лидер омских коммунистов. – Внешне это вроде бы привлекательный ход, но всем известно, что чиновники у нас живут не на зарплату, они все доберут за счет коррупции. Такова природа современной власти.

По мнению представителя КПРФ, большинство поднятых Виктором Назаровым вопросов пока не касаются злободневных проблем, хотя есть и знаковые решения, отмечает Александр Кравец.

– Я могу отметить решение губернатора по ликвидации полежаевских программ. Прежний губернатор Леонид Полежаев нафантазировал много, и Назаров честно признал, что эти вопросы правительство не потянет, – заявляет Кравец. – Еще одно решение – это закрытие прогубернаторских изданий, что по существу и приведет к экономии бюджетных денег.

Довольно критично коммунист Кравец оценивает команду губернатора Назарова.

– Его назначили, и вот он теперь пытается что-то сделать, а то, что не получится ничего всерьез, об этом свидетельствует состав его команды. Они все уже там были, участвовали в развале нашей области в той или иной мере и ни с какой созидательной задачей эти люди не справятся по определению, – считает лидер омских коммунистов.

Оценка эксперта: «Не зачет».

– Мне хочется, как и большинству людей, верить, что человек входит в курс дела, что он стремится, старается, - добавил Александр Кравец. – Наверное, это так. Хотя, зная ситуацию и то, наследство, которое ему досталось, ни Назаров, ни кто бы то ни было другой, при работе в таком курсе реально ничего изменить не сможет. Ситуация будет только ухудшаться.

Ян ЗЕЛИНСКИЙ, куратор омского регионального отделения ЛДПР, депутат Госдумы от Омской области:

– Положительными решениями в работе нового губернатора я считаю привлечение в регион инвесторов, поднятие вопроса о создании собственной авиакомпании, жесткую критику по поводу застройки Парка имени 30-летия ВЛКСМ,  заключение договора долгосрочного договора с директором Сбербанка, резервирование мест на игры «Авангарда» детям из детских домов, – отметил Зелинский.

В то же время решение губернатора о сокращении автопарка чиновников, по мнению депутата, никак не скажется на бюджете Омской области и не поможет сократить большие расходы казны.

– Что, чиновники пересядут на общественный транспорт? Конечно, нет, – считает представитель ЛДПР. – Они будут ездить на собственных шикарных автомобилях, для них это не проблема. В этом решении губернатора не вижу смысла.

Что касается команды Виктора Назарова, то Зелинский называет ее «никудышной».

– На 80% его команда лично меня не устраивает, – отметил Ян Зелинский. – Есть толковые работники, толковые министры, но в большинстве своем отрицательно оцениваю их деятельность. Я понимаю, что у него не было своей команды. Мог бы обратиться к оппозиционным партиям, и я бы мог ему посоветовать хороших специалистов. Но он набрал сброд.

Депутат отмечает открытость нового губернатора, однако, по его мнению, подчиненные Виктора Назарова уже начали «делать из него человека, которому не будут интересны проблемы региона». У Зелинского есть опасения, что «из Назарова сделают царя, как это было с предыдущим губернатором».

– Короля делает свита. Я смотрю, как и куда он ездит, и вижу, что уже идет к тому, как было при прежнем губернаторе, – сказал лидер партии ЛДПР в Омске.

Оценка эксперта: «Губернатору Назарову – тройка, его министрам – неуд».

– Команда Назарова не работает, – категоричен депутат. – Он заявил, что будет оказана финансовая помощь сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи. Но есть фермеры обиженные, которым не выделяются деньги, может быть, министерство сельского хозяйства не дорабатывает?

Омские политологи оценивают первые 100 дней работы губернатора гораздо позитивнее. Однако и в их мнениях звучат критические ноты, особенно в адрес команды Виктора Назарова.

Михаил МАШКАРИН, декан гуманитарного факультета ОмГТУ:

– Слишком рано подводить итоги. Изменения чувствуются в плане большей открытости. Есть надежды на улучшение, – говорит эксперт. – Но настораживают некоторые резкие шаги, иногда не совсем понятные: резко сократить журналистов, машины не выделять. В целом, вектор правильный, но излишне резких движений делать нельзя, потому что область большая, сложная. Но больше положительного, чем отрицательного в его шагах.

В первую очередь главе региона нужно определиться с программой развития области, отмечает Машкарин.

– Нужно создать программу развития области с привлечением экспертов, – считает политолог. – Нужно определиться, в каком направлении двигаться. Насколько я понимаю, он поддерживает промышленность и к сельскому хозяйству хорошо относится. Хорошо, что он на конкурсной основе назначил хотя бы одного министра. Он посмотрел кандидатов, наверняка ознакомился с их программами.

Команда нового губернатора вызывает у эксперта, скорее, вопросы, чем положительные эмоции.

– Мне кажется, пока у губернатора нет команды. Там разношерстная публика, совершенно неожиданная, – заявляет Михаил Машкарин. – Из города подтянул, еще откуда-то – своих бывших коллег. Мне кажется, можно было бы оставить тех, кто раньше работал. Например, Сергея Шелпакова они не взяли, а он сейчас – замминистра спорта России. Он олимпийский чемпион, опытнейший человек. Попытки сократить аппарат понятны, но нужно, чтобы он не подразогнал тех опытных людей, которые могут работать.

В окружении губернатора, по мнению Машкарина, есть люди, которые «готовы пользоваться диктаторскими полномочиями».

– Когда с 12 канала ушла часть журналистов вместе с Павлом Паутовым, от кого-то проскакивало: «А законно ли они ушли оттуда? А кто им частоту давал?» Старых тенденций не должно быть, – считает политолог.

Оценивая заявленный губернатором принцип открытости власти для людей, эксперт отмечает, что все должно быть в разумных пределах.

– Он делал заявления, что любой человек мог прийти в администрацию области и Законодательное собрание. Но у нас не деревня, а большой город. Вряд ли правительству Омской области будет удобней работать, если во дворе у них сделают автостоянку со ссылкой на губернатора. Открытость должна быть, но в пределах разумного. Пока я четко не вижу систему, – говорит эксперт.

Оценка эксперта: «Работу губернатора я бы оценил на твердую четверку».

Вадим ДРЯГИН, директор ООО «ГЭПИЦентр-2»:

– Заданы новые условия взаимоотношений между властью и обществом. Таких форм и Омская область, и город Омск раньше не встречали, – говорит политолог. – Они более свободные, более демократические.

Из первых решений Виктора Назарова эксперт выделил проведение опроса по поводу установки памятника Колчаку в Омске.

– Мы знали об актуальности интереса к установке памятника Колчака, но то, что это вызовет информационный фурор – это для нас неожиданно, – отмечает Дрягин. – Никакие власти со времен основания Омской области не апеллировали к общественному мнению. С точки зрения развития гражданских общественных институтов это можно только приветствовать и в определенном смысле восхищаться. Здорово, что это связано с вопросом культуры и исторического наследия. Можно приветствовать и изменение позиций по отношению к долгостроям. Будем надеяться, что будет более внятная позиция по срокам сдачи этих объектов, чем была раньше. Строительство «Федоровки» и метро становится дурным анекдотом. Но все заявлено, задекларировано и ясно. Дождемся и посмотрим.

Говоря о команде нового губернатора, Вадим Дрягин сомневается в компетентности некоторых ее членов.

– В команде представлены различные круги управленческой элиты региона. Здесь нет банальных «шрейдеровцев» или «полежаевцев», представлены и лица ранее неизвестные, – заявляет эксперт. – Это пока трудно оценить, потому что непонятен профессиональный уровень. Вызывают сомнение компетентность тех людей, которые отвечают за информационную политику региона. Это началось сразу. От отсутствия прошлого губернатора на инаугурации до различных заявлений от имени правительства.

Оценка эксперта: от 4 до 5. «Первые сто дней предполагают декларации, планы и стратегии», – добавил Вадим Дрягин.

Инна ВЕТРЕНКО, заведующая кафедрой политологии ОмГУ им. Ф.М. Достоевского:

– Рейтинг информационной открытости, составляемый экспертами, показал, что наш губернатор является достаточно открытым и вошел в тройку лидеров. Я к этому рейтингу отношусь натянуто и не разделяю оптимизма коллег, – отмечает политолог. – Они сравнивают с Полежаевым, который был крайне закрыт. На этом фоне новый губернатор мог показаться позитивным и информационно открытым. Действительно, отвечая на вопросы, он пытается быть честным. Это у него получается, иногда даже с некоторым вредом для его рейтинга. Возникают небольшие ляпы. Он – управленец, который учится.

Как считает Инна Ветренко, новый глава Омской области выстраивает свою политику таким образом, чтобы общество не проводило аналогий с прежним губернатором Леонидом Полежаевым.

– Назаров даже ломает некоторые традиции, которые сложились в регионе. Ежегодно Леонид Полежаев читал лекции для студентов госуниверситета. Назаров в этом году данную традицию нарушил, – говорит эксперт. – Были и другие моменты. Я считаю, что 100 дней Назарова после 20 с лишним лет под авторитарным управлением Полежаева – это не тот период, по которому можно делать какие-то выводы. Обстоятельства, которые сложились в регионе, заставляют его поступать по-разному.

Комментируя формирование Виктором Назаровым своей команды, политолог, прежде всего, выделяет в ней «серого кардинала» – еще не назначенного первым вице-губернатором Юрия Гамбурга.

– От него ожидали смены аппарата губернатора и министерств. Здесь можно сказать, что эти ожидания не оправдались, – считает Ветренко. – Мы всегда чувствовали этого серого кардинала, который ведет консультации, раздает советы и расставляет нужных, прирученных им людей. Это Юрий Викторович Гамбург. Его влияние на управление регионом ощущается даже больше, чем влияние на управление городом, которым он непосредственно должен заниматься. Видимо, Назаров раздавал кому-то обещания, и сейчас эти обещания выполняет. Сложно сказать, как будет работать эта команда, но ожидали от него более радикальных изменений. Но где ему взять политическую элиту, если она за 20 лет была деформирована, приручена или изгнана из региона.

Из первых решений губернатора Назарова эксперту запомнилось замораживание заработных плат работникам министерств и ведомств, а также сокращение автопарка правительства. Также Инне Ветренко импонирует заявленный принцип открытости, хотя в этом отношении еще многое непрозрачно.

– Принцип открытости реализуется только через то, что на ряд должностей объявляются открытые конкурсы, где могут поучаствовать все, кто угодно. Но я до сих пор не могу понять смысл кадровых комиссий, которые отбирают конкурсантов, – недоумевает эксперт. – Сам механизм не совсем прозрачен и не совсем понятен.

Оценка эксперта: нейтральная. «Некоторые мои ожидания не сбылись, некоторые – даже с лихвой сбылись», – отмечает Инна Ветренко.

Вузовское сообщество и омский бизнес приход нового губернатора оценивают позитивно и говорят о первых изменениях со знаком плюс. От некоторых экспертов звучат даже восторженные оценки.

Владимир СТРУНИН, ректор ОмГУ им. Ф.М. Достоевского:

– Виктор Назаров производит положительное впечатление, видно, что он человек взвешенный, и решения принимает, не один раз продумав и проанализировав все варианты, – говорит эксперт. – Мне импонирует, что и губернатор, и правительство ориентированы на взаимодействие и диалог. Правительство, например, уже наладило тесные контакты с омскими вузами, и сейчас с ними ведутся переговоры о создании социально-экономической программы развития региона. Сильным политическим решением в системе образования я также считаю поддержку малокомплектных сельских школ в области. Решение это сильное и социально ориентированное, так как требует больших затрат.

Ректор госуниверситета также высокого мнения и о команде Виктора Назарова.

– Новые министры также производят хорошее впечатление – все они очень активные и коммуникабельные люди, – отмечает Владимир Струнин. – Надеюсь, что все наши переговоры с ними и губернатором все-таки выльются в реализацию той самой программы развития региона, составителями которой мы можем стать. Это дело недалекого будущего.

Оценка эксперта: «В целом же на сегодня я бы оценил деятельность губернатора на отлично».

Виктор ШКУРЕНКО, генеральный директор ООО «Торговый дом ШКУРЕНКО»:

– Конечно, после ухода Леонида Полежаевалюбой губернатор смотрелся бы у нас хорошо, но Назаров производит крайне позитивное впечатление, – отмечает бизнесмен. – В первую очередь, он мне нравится по личностным качествам. Он не стесняется говорить правду, и в общении с ним не чувствуется популизма, от которого все уже устали. Мне кажется, в своей работе он правильно расставляет акценты – сужу по тому, как он проводил  встречу с предпринимателями, и по тому, как он общается с прессой.

Несмотря на столь лестные оценки самого губернатора, Виктор Шкуренко ожидал от губернатора более глобальных изменений в его команде.

– Легкое разочарование было при оглашении нового состава правительства. В любом случае в него вошло много людей, которые в той или иной степени работали при прежней власти, – говорит эксперт. – Конечно, за столь короткое время трудно было сформировать идеологически правильное правительство, и Назаров, видимо, был вынужден сделать поспешные кадровые решения. Но все будет зависеть только от него – если он будет ими эффективно управлять, вполне возможно, все министры сохранят свой пост.

Как предприниматель Шкуренко ждет от главы области прихода в Омск новых инвесторов.

– Будут ли они заходить в область, во многом зависит от Назарова – чем понятнее он будет для международных и иногородних инвесторов и чем больше он будет с ними работать, тем быстрее наша экономика станет открытой, – считает предприниматель.

Оценка эксперта: «На отлично».

– Как личность Назаров меня устраивает. Даже неожиданно устраивает, потому что к власти я не всегда отношусь положительно, – добавил эксперт. – Но однозначно, что ни один из называвшихся ранее кандидатов на пост губернатора – ни Андрей Голушко, ни Александр Артемов, ни Владимир Радул – никто даже близко не стоял с этой глыбой.

Виталий ПУТИНЦЕВ, директор ООО «Чистый город», депутат Омского городского Совета:

– Пока все-таки рано оценивать деятельность нового губернатора. Это, конечно, красивые сроки – 100, 500 дней, но человеку, который никогда не работал во власти, нужно гораздо больше времени, чтобы вникнуть в нюансы и проблемы региона. Но положительные моменты и движение в хорошем и интересном направлении все же есть, – считает бизнесмен. 

От оценок нового кабинета министров эксперт воздержался, отметив, что выводы можно будет делать, когда команда губернатора Назарова «заматереет». В то же время Виталий Путинцев положительно оценивает желание нового губернатора общаться с инвесторами и прессой.

– Что мне лично импонирует, так это желание губернатора общаться с инвесторами – это правильно. То, что губернатор открыт для прессы и общения – тоже однозначный плюс, – говорит эксперт. – Но, знаете, людям после смены власти хочется всего и сразу, а губернатор, видимо, сам к крупным реформам не готов.

Оценка эксперта: «Пока воздержусь от оценки деятельности губернатора. Одно могу сказать – и Назаров, и правительство движутся в правильном направлении, но нужных оборотов они, увы, пока не набрали».

Деятельность Виктора Назарова на посту омского губернатора пока оценивают только местные эксперты. Московские политологи, всегда активно комментировавшие решения прежнего губернатора, пока в растерянности. Новый глава Омской области практически не присутствует в федеральных СМИ, а единственное его появление «в высшей лиге» – это участие в презентации Омской области на фестивале в Каннах.

Дмитрий ГУСЕВ, политолог, председатель совета директоров Консалтинговой компании Bakster Group:

– Когда находишься в Москве, то читаешь федеральные СМИ, и смотришь, кто из региональных лидеров что интересное предложил. Никакого омского губернатора, никакой Омской области и Омска там нет, – категоричен эксперт. – Так выглядит Омск на федеральном уровне. Никто об Омске не говорит и не знает. Большинство москвичей даже не знают, где это находится. Они думают, что до Омска полдня лету. Одна из задач губернатора, сделать так, чтобы люди хотели приехать в Омск, хоть для того, чтобы жить там, хоть для того, чтобы провести там выходные.

В связи с отсутствием информации о Викторе Назарове эксперт предпочел ограничиться общими оценками:

– Что может человек сделать за сто дней. За это время ничего поменять невозможно. Единственное, что можно сделать за это время, поставить задачи на ближайший срок своего руководства. Если он обозначил задачи, то он – молодец, не обозначил, значит плохо работает, – сказал Дмитрий Гусев. – Полежаев мог сделать для Омской области только одну вещь – оставить компанию «Сибнефть» в Омской области, чтобы она платила налоги в регион. Поскольку он за это боролся не очень активно, считаю, что он Омскую область сдал. Новый губернатор должен биться за свой регион и заботиться о том, чтобы люди жили лучше.

Николай БУРЛЯЕВ, народный артист России, президент международного кинофорума «Золотой витязь»:

– У меня было общение с новым губернатором. При первом же общении было сердечное понимание друг друга и понимание важных вопросов культуры и самой культуры для проведения ее в жизнь, – отметил эксперт. – Во время нашего общения мы договорились, что будем продолжать наше сотрудничество.

На фестивале в Каннах, говорит Николай Бурляев, он вновь встретился с Виктором Назаровым и остался доволен переговорами.

– Я видел губернатора в Каннах на открытии выставки и фестиваля культуры, в котором в будущем году примет участие и Омская область. Там он подтвердил свое намерение продолжать наше сотрудничество. Так как он делает первые шаги, я не знаю, каковы они, но в области культуры они правильные, – считает народный артист России. – Не знаю, когда состоится наша следующая встреча, но мы договорились о проведении четвертого славянского музыкального форума «Золотой витязь» в Омске в октябре будущего года.

Оценивая деятельность губернатора Назарова, мы не могли не дать слово тем, кого общественность считает «людьми Полежаева». К сожалению, в качестве эксперта не смог выступить бывший первый вице-губернатор Андрей Бесштанько. Зато согласились другие известные в Омске политики. Их мнения по поводу нового главы региона, кстати, разделились.

Евгений БЕЛОВ, бывший мэр Омска (2001-2005 гг.):

– Человек стремится привнести свое в жизнь региона и города. Ощущаются определенные изменения, – считает эксперт. – Кадровые перестановки и изменения в работе говорят о том, что он ищет пути, как изменить жизнь к лучшему. Видно, что человек стремится сделать что-то полезное и хорошее. В команде губернатора есть достаточно сильные профессионалы. Есть люди, которые имеют определенный опыт и в промышленности, и в сельском хозяйстве. А это, наверное, самое главное.

Бывший мэр, которому удалось избежать информационной войны города и области, призывает нового губернатора наладить конструктивное взаимодействие между регионом и муниципалитетом.

– Взаимодействие с городом, с известными течениями представляется интересным, – отметил Белов. – Та борьба города и области, которая выплескивалась на головы омичей, не украшала ни власть, ни область, ни город. То, что решения спорных вопросов происходят в кабинетах, это правильно. Нужно объединить все здоровые силы, а не использовать клановый подход.

Оценка эксперта: «Пять ему ставить рано, но стремление к поиску заслуживает уважения. Я поставил бы четыре».

Александр ЛИХАЧЕВ, бывший представитель губернатора в Омском городском Совете:

Так как я не знал Назарова до назначения, то могу рассуждать о нем легко и объективно. Видно, что он человек порядочный, но не имеющий опыта государственного строительства, – считает политик. – Многие вещи у него просто не получаются, к тому же очевидно, что он далеко не свободен в своих действиях.

По мнению Лихачева, у нового губернатора пока нет четкой программы развития региона, и пока он действует урывками. Не нравится эксперту и новый кабинет министров.

– Ничем не могу оправдать скоропалительные и ничем не обоснованные кадровые изменения в правительстве – некоторые назначенные люди, на мой взгляд, просто некомпетентны! – категорично заявляет Александр Лихачев. – Удивило назначение Вадима Меренкова (министр имущественных отношений – РИА «Омск-Информ») и Андрея Ткачука (начальник Главного управления по делам печати – РИА «Омск-Информ»). Первый связан с уголовным делом по продаже земель у Парка победы, а второй так и вовсе конфликтный человек. Он еще в январе в блоге написал, что после ухода губернатора места в новой команде не останется ни Владимиру Варнавскому, ни Александру Лихачеву, ни Владимиру Радулу, ни многим другим. Ладно, там я, но нужно же иметь какую-то этику по отношению к человеку, которого президент РФ назначает в Парламентскую ассамблею Совета Европы и которого депутаты Заксобрания избрали своим председателем?

Как считает эксперт, многие действия главы региона порождают конфликт там, где его быть не должно. В качестве примера Лихачев называет ситуацию с закрытием областных СМИ. Экономию бюджета в 56 млн рублей он называет «копеечной» по отношению к остальным расходам областного бюджета.

– Была бы реальная экономия, например, в два миллиарда рублей, я бы понял, зачем люди пошли на конфликт, а так – нет, – подчеркивает бывший ведущий «12 канала».

Александр Лихачев также критикует нового губернатора за ликвидацию так называемого «плана Полежаева», в частности, за отказ от дальнейшего строительства национально-культурного комплекса.

– А вот решение убрать шлагбаум у здания правительства вызывает у меня только смех, – говорит эксперт. – Полежаев ведь шлагбаум в свое время не для развлечения поставил, а для обеспечения безопасности. Зато теперь разные полупьяные люди могут спокойно бомбу в правительство кинуть.

Лихачев подчеркивает, что, по его мнению, Назаров порядочный и приличный человек, однако пока он будет подвержен влиянию извне, ждать от него ничего позитивного не приходится.

– Сейчас в правительстве образовались две сферы власти: первая – под началом очень уважаемого мной Александра Триппеля (министр экономики области – РИА «Омск-Информ»), второй заправляет Александр Бутаков (первый вице-губернатор – РИА «Омск-Информ»). Если в правительство придет Юрий Гамбург, то появится и третий центр власти, и кто в итоге победит, не знаю, но явно не население Омской области, – считает Александр Лихачев.

Оценка эксперта: «Думаю, глупо и некорректно оценивать 100-дневную работу человека, которого поставили на пятилетний срок. Но пока выше двойки я ничего поставить не могу».

Вот такие оценки дают эксперты новому главе Омской области за первые 100 дней его работы. В следующий понедельник, 10 сентября, Виктор Назаров даст пресс-конференцию по итогам первого периода своей деятельности. Возможно, губернатор решится и сам поставить себе оценку. Это будет весьма любопытно.

Евгений Яровой, Илья Шарапов, Мария Гавриленко