Руководители КСП отметили, что со стороны структурных подразделений мэрии ведется неэффективный контроль деятельности муниципальных предприятий.
Исполняющий обязанности председателя контрольно-счетной палаты Омска Владимир Трофимов рассказал членам финансово-бюджетного комитета Горсовета о результатах проверок, организованных его ведомством. По словам Трофимова, в 2011 году было проведено 75 мероприятий. Объем выявленных нарушений составил 975 млн рублей.
– Наибольшая доля нарушений связана с проверкой муниципальных предприятий – это 886 млн рублей, – подчеркнул и.о. председателя КСП. – Основное нарушение – несоблюдение порядка принятия решений при установлении тарифов, повлекших недополучение доходов в МУПЭП «Омскэлектро». Также имели место неэффективные сделки при осуществлении хозяйственной деятельности муниципальными предприятиями города, неэффективное расходование средств. Установлено 237 случаев нарушения нормативно-правовых актов.
Трофимов отметил, что за деятельностью муниципальных предприятий ведется недостаточно эффективный контроль со стороны структурных подразделений мэрии.
Аудитор контрольно-счетной палаты Татьяна Кузьменко, говоря о заниженном тарифе «Омскэлектро», подчеркнула, что та выручка, которую получает предприятие, не покрывает расходов «Омскэлектро».
Однако представители КСП не смогли внятно сказать, кто виноват в проблемах этого предприятия: это чья-то халатность или спланированные действия. Огорчает и то, что проверки Контрольно-счетной палаты не улучшат деятельность проблемного предприятия.
Председатель финансово-бюджетного комитета Юрий Федотов вообще выразил сомнение в эффективности деятельности КСП, так как ни один человек по результатам их проверок не был уволен, и ни одно уголовное дело не было возбуждено.
– Не присутствует по результатам вашей деятельности неотвратимость наказания, – с сожалением отметил Федотов.
Возвращаясь, к «Омскэлектро», депутат Галина Горст сказала, что увидела в отчете КСП факт продажи акций этого предприятия по заниженным ценам. Аудитор Татьяна Кузьменко отметила, что это было сделано с ведома департамента имущественных отношений.
– К сожалению, это нарушение неустранимое. Факт уже произведен. Назад эти деньги получить нельзя. Акции уже проданы. У нас нет таких полномочий, – посетовала Кузьменко.
В свою очередь, заместитель директора департамента имущественных отношений Вадим Меренков, ссылаясь на плохую память, заявил:
– Мне кажется, было судебное разбирательство по этому поводу, и суд не нашел там нарушений.
Юрий Федотов спросил про многочисленные нарушения в деятельности «Тепловой компании». Еще его интересовал вопрос о том, почему, по данным КСП, доходы муниципальных рынков снизились на 107 млн рублей, при этом самый доходный филиал «Торговый город» перестал осуществлять свою деятельность. При этом большая часть рынков процветает.
Представители контрольно-счетной палаты сообщили, что по «Тепловой компании» информация передана в Следственный комитет, а по «Муниципальным рынкам» – в прокуратуру. Проверка прокуратуры продолжается.
Также Юрий Федотов посоветовал руководителям КСП более критично относиться к планированию своей деятельности. Ведь зачастую аудиторы Контрольно-счетной палаты проверяют детские сады и больницы, в то время, как крупные муниципальные предприятия обходятся стороной.
– Нужно план контрольных мероприятий рассматривать с точки зрения эффективности. Понятно, что вы формально должны смотреть все отрасли. Но нужно контролировать наиболее расходные статьи бюджета. На надо обучать людей писать и готовить документы. Если они не обучаемы, пусть ищут себе другую работу, – заявил Федотов.
В итоге депутаты решили, что сами они будут более активно вносить предложения в план проверок КСП, и попросили Владимира Трофимова следить за ситуацией на «Омскэлектро».
Евгений Яровой