Омск-Информ
ЛентаЖурнал
Поиск

Первый вице-губернатор рассказал, почему публично раскритиковал Андрея Голушко, заявил, что не жалеет об уходе «Сибнефти» из региона и развеял слухи о строительстве кремниевого завода в Омске.

Накануне в редакции РИА Омск-Информ побывал первый заместитель председателя Правительства Омской области Андрей Бесштанько. Один из руководителей региона около часа отвечал на самые острые вопросы читателей сайта.

 

«От своих слов в адрес Голушко я не откажусь»

 

– Андрей Владимирович, как бы вы оценили итоги прошедших праймериз Народного фронта?

 

– Это, скорее, такая тренировка перед длительным периодом совмещенных предвыборных компаний – президентской, в Государственную Думу, Законодательное Собрание, в Омский городской Совет, площадка, на которой проявились новые лица.

Но главным итогом праймериз стало то, что в отличие от многих регионов, где руководители регионов в праймериз не участвовали или участвовали очень блекло, в Омской  области совершенно четко подтвердилось, что в регионе есть лидер. Таким лидером является губернатор Омской области Леонид Константинович Полежаев.

Второе – если вы обратите внимание на первую десятку, то там появилось немало новых лиц. Представители бизнес-элиты, общественности, бюджетной сферы. То, чего ждали от праймериз, в принципе, подтвердилось.

В таком формате праймериз впервые проводилось в регионе. В них участвовала не только партия «Единая Россия», которая претендует на роль руководящей и направляющей силы в новых представительных органах – половина выборщиков формировалась от общественных организаций. Эта площадка дала возможность появиться новым игрокам на политическом поле. Те выступления, которые прошли в городе, сельских районах, позволили кандидатам «засветиться», уйти от атмосферы келейного выдвижения в тиши партийных кабинетов. Это широкомасштабное выдвижение кандидатов шло единым фронтом от общественных организаций, настроенных на конструктивный диалог.

 

– Почему Вас не было в списках на праймериз? (читатель под ником Евгений)

 

– Не задумывался над этим. Ряд участников праймериз был достаточно интересен.  На мой взгляд, праймериз состоялись в Омской области, как по кадровой части, так и по разнообразию программ и заявлений, которые были продемонстрированы.

 

– Недавно Вы публично критиковали Андрея Голушко. Если предположить, что он станет губернатором, вы откажетесь от своих слов? (Мечтатель)

 

– Ходит много инсинуаций насчет того, что все это было спланировано. Да ничего не было запланировано. Я послушал двух действующих депутатов  Госдумы и не мог в этой ситуации отсидеться, отмолчаться – когда Калининградская область такая золотая, шикарная, а об Омской области депутату Андрею Ивановичу Голушко и сказать-то нечего. Я  никогда не менял свою позицию в зависимости от своих или чужих должностных и служебных векторов. И от своих слов я не откажусь.

 

– Раздражает шумиха вокруг «народного бюджета». Ну, зачем это все? Есть специалисты, которые за это отвечают и получают за свою работу зарплату. Зачем эта игра? Снова выдвигаем вперед кухарку, которая должна управлять государством? (Валентина Константиновна)

 

– Идея народного бюджета не том, чтобы все проблемы решились мгновенно за счет бюджетных средств.  А в том, чтобы усилить обратную связь между участниками, основными потребителями бюджетных услуг и теми государственными органами, которые этот бюджет формируют.

Законодательство очень осторожно относится к изменению бюджета через референдум. Законом даже запрещено выносить на референдум вопросы изменения бюджета. Только попробуй вынеси на референдум вопрос по бюджету, граждане заложат такие доходы, которые никогда не соберешь. Либо такие расходы, которые не потянет ни один  бюджет.

Основная идея народного бюджета – сделать вопрос обсуждения бюджета максимально прозрачным. Расширить количество предусмотренных законодательством общественных площадок по обсуждению бюджета. Например, общественные слушания по итогам исполнения бюджета, по итогам подготовки проекта бюджета. Речь идет о формировании того соцзаказа, который бы исполнялся и усилил социальную функцию  бюджета.

Это возможность для граждан оформить свою заявку, свою проблему, будь то дорога во дворе, кровля в малокомплектной школе, ремонт отделения районной больницы. Сделать бюджет еще более социально направленным и приближенным к реальным потребностям граждан. Речь не о том, что все будут переквалифицироваться в управдомы и «пилить» бюджет. Речь – о возможности более широко обсудить конкретное воплощение бюджетных расходов.

 

– Какие-то юридические последствия «народный бюджет» имеет?

 

– Юридические последствия дадут о себе знать в день голосования – 4 декабря, и в марте. Все собранные запросы будут также направлены действующим депутатам, чтобы у них  можно было спросить – вот моя заявка прошла на ремонт дороги в моем селе или ремонт уличного проезда. Что вами сделано? Это не односторонняя связь – заявили и все. Обратная связь очень четкая, все заявки людей фиксируются.

Когда мы посчитали общий объем средств, который запрашивается через заявки, он получился примерно в 3 раза больше запланированного в бюджете. Но где-то на 70% те средства, которые мы запланировали, полностью отвечали тому, что запрашивали люди. Например, дороги –  бюджет дорожного фонда на следующий год у нас будет порядка 2 млрд 700 млн рублей. Это беспрецедентное увеличение с конца 90-х годов, когда существовали дорожные фонды. Увеличение практически в 3,5 раза этих объемов даст возможность очень серьезно улучшить ситуацию по дорогам в муниципальных районах. Поэтому «народный бюджет» – это замечательная инициатива, которая даст возможность более предметно и конкретно сформировать социальный блок бюджета.

 

«В уходе «Сибнефти» больше плюсов, чем минусов»

 

– Существует ли вероятность того, что при новом губернаторе в регион вернутся налоги, потерянные в связи с уходом «Сибнефти» в Санкт-Петербург? Хватит ли у нового губернатора ресурса на такой значительный вклад в доходную часть бюджета Омской области? (Егор)

 

– Нужно избавиться от иллюзий. «Сибнефть» ушла, и в этом, наверное, больше плюсов, чем минусов: мы начали развивать собственные доходные источники, заниматься поддержкой среднего и малого бизнеса. Хорошо, конечно, иметь такой большой кран с большой трубой налоговых поступлений. Но вместе с этим серьезно растут и риски, как горизонтального изменения объемов налоговых поступлений, так и вертикального – по каким ориентировкам складывается доходная часть бюджета. Поэтому самая главная задача – не вернуть «Сибнефть», а формировать собственные налоговые источники за счет наиболее стабильной части экономических агентов. А это средний и малый бизнес.

– Когда область перестанет тратить бюджетные деньги на поддержку никому не нужных СМИ? Не лучше ли направить деньги на ремонт дорог, нежели на «12 каналы» и «Омские правды»? (Газгольдер)

 

– Этот читатель очень ошибается. У «12 канала» и «Омской правды» достаточно высокие рейтинги «смотрибельности», читаемости по региону. Что касается  бюджетных денег, пусть пишет запрос в прокуратуру и там проверят – целевое это использование средств или не целевое. Попыток таких было море. Нужно понимать, что расходным обязательством субъекта федерации является поддержание региональных СМИ не только для публикации официальных документов, но и для решения вопросов, касающихся избирательного процесса, доведения общественно-значимой информации для жителей региона.

На мой взгляд, эти расходы являются обоснованными, и люди очень много информации получают из «Омской правды» и «12 канала» о тех программах, которые реализуются в регионе. Мы как-то провели исследование со службами занятости: у омичей спрашивали, откуда они узнали про программу самозанятости? И среди источников, которые нам назвали, в лидерах были именно эти СМИ. От размещения информации там был реальный эффект для людей.

 

– Область столько выставок и форумов проводит. Всякие «Хочу работать», ВТТВ... А от них реальный толк есть, или это очередная трата бюджетных денег? (Т. М.)

 

– Выставка «Хочу работать» мне близка, мы ее впервые организовали в 2009 году, когда на рынке труда были определенные сложности, и безработица составляла порядка 2,2%. Это был пиковый показатель в 2008-2009 годах, Когда мы впервые провели ярмарку «Хочу работать», по количеству посещений она превзошла все предыдущие выставки вместе взятые. За 3 дня на ней побывало было порядка 47 тысяч человек. Количество представленных вакансий и трудоустроенных людей исчислялось сотнями.

Было бы намного хуже, если бы этих выставок не было, а людям, вместо того, чтобы получить всю информацию в одном месте, пришлось мотаться по работодателям по всему городу. Известно, что эффективность в рекламно-выставочном бизнесе не мгновенная. Это не розничная торговля. Здесь речь идет о создании постоянных площадок и предоставлении возможностей. Сейчас создан мощный выставочный комплекс, который позволит проводить не только выставки, но и различные форумы, обсуждения. Этот комплекс уникальный, за Уралом ничего подобного просто нет. Выставки – очень перспективная вещь по заключению контрактов, будь то ВТТВ, аграрная, культурная или спортивная выставки. Все это способствует продвижению и формированию делового интереса к экономике и к социальной сфере региона.

 

– Правильно ли направлять значительные бюджетные средства на финансирование хоккейной команды «Авангард»? Вам самому нравится хоккей? (Олег)

 

– Какой спорт? Конечно, хоккей, футбол, баскетбол. Если говорить о целесообразности вложения бюджетных средств в спорт, я бы не стал выделять только «Авангард». В Омской области очень мощно поддерживаются волейбол, баскетбол, художественная гимнастика. «Авангард» из детища губернатора, который пестовал и взрастил эту команду, уже сформировался в целую индустрию, систему поддержки  физкультуры и спорта высших достижений.

Что значит отказаться от финансирования спорта вообще. Ну, давайте оставим только дворовые площадки и секции, а спорт высоких достижений будет нам не нужен. В отдельно взятом виде спорта эти сегменты не будут развиваться. Они будут деградировать. Это мы наблюдаем сейчас на примере омского футбола. Нет поддержки инфраструктуры развития футбола, детский футбол, юношеский футбол: дворовый футбол, профессиональный  футбол. Когда все эти направления существуют сами по себе и ими занимаются от случая к случаю, происходит то, что происходит сейчас с командой «Иртыш», и те результаты, которые она демонстрирует.

Нужно заниматься развитием спорта во всех его проявлениях, начиная с дворового формата и заканчивая многотысячными стадионами. Без этого нельзя назвать власть социально ориентированной и думающей о будущем. Такова позиция губернатора и регионального правительства.

 

– Андрей Владимирович, когда, наконец, областное правительство возьмется за профессиональный футбол? Неужели команде губернатора не видно, что вытворяет мэр с омским «Иртышом»? (Александр)

 

– Все-таки, муниципалитет Омска – это крупный муниципалитет, не дотационный, там достаточно налоговых источников для финансирования хотя бы одного вида спорта. Если все брать под свое крыло, а эта тенденция сейчас наблюдается: 2005 год – вся муниципальная социальная защита становится региональной. А это серьезные траты, 17 тысяч работающих и 1,5 миллиона людей, которые  постоянно взаимодействуют с этой службой. В 2006 году реализация положений жилищного кодекса в Омске привела к тому, что муниципальные  ремонтные предприятия, просто стали частными. А у мэрии Омска появилась  шикарная возможность говорить, что она всем этим не занимается. Последние изменения жилищного законодательства фактически обязали муниципалитет заниматься этими вопросами, но только организационно, ни в коем случае не финансово.

А теперь с 1 января  все городские поликлиники переходят в область. Скорее всего, городское образование ждет то же, потому что на 90% финансовое решение вопросов по нему концентрируется на уровне области. Остается вопрос – а чем управлять-то в муниципалитете? Аппаратом своим? Наблюдается очень интересный тренд, когда общие вещи остаются за муниципалитетом, а реальная финансовая и исполнительская ответственность ложиться на региональную власть. Поэтому в вопросе с «Иртышом» расслаблять и расхолаживать муниципалитет не стоит.

 

«Кто-то придумал сказу про радиацию кремниевого завода»

 

– Андрей Владимирович, разъясните ситуацию вокруг строительства кремниевых заводов. В народе растет напряжение по этому поводу, говорится разное, в том числе о том, что это производство радиационно опасно. Хотелось бы знать, что нас, действительно, ждет? (Мария Боброва)

– Есть люди, которые профессионально занимаются распространением слухов, политической борьбой. В 80-е годы они боролись против религии и КПСС. В 90-е годы они изменили формат и стали бороться против засилья олигархов. Сейчас они борются против якобы отвернувшейся от народа власти. Этот сообщество людей не может существовать без мифов, которые они сами создают и распространяют. Например, кремниевый завод и эта акция, которая продвигается определенными людьми. Им просто нужны эти мифы. Иначе топливо кончается, и эти люди становятся никому не интересны. А они задыхаются без слухов, как будто их из аквариума выкинули.

Один из таких мифов – это завод по производству поликристаллического кремния. Кремний бывает 2-х видов: первый – кремний для металлургического производства, он безвредный. Это, например,  завод, который «Титан» построил в Казахстане. И поликристаллический кремний. Но при его производстве вопрос о радиации в принципе стоять не может. Там применяется трихолрсилановая схема, выделяется хлористый водород. Да, он является фактором, который надо жестко контролировать. Но хлористый водород и радиационное воздействие – совершенно разные вещи. А нам это пытаются выдать за радиационную опасность, которая грозит всем омичам. Причем, почему-то пишут письма жители Азово с пропиской в Омске, видимо, переживают...

Строительство этого завода в составе кремниевого кластера, будет вестись в строгом соответствии с экологическим законодательством, которое предусматривает на нескольких этапах анализ разных факторов риска для окружающей природной среды и экологический контроль в нескольких направлениях. Будут общественные слушания проектов, где каждый может высказать и задать любой вопрос. Пока этот проект только формируется. Никто не допустит малейшей опасности в этом проекте. Все эти вещи будут прозрачно на открытой площадке обсуждаться. Вы знаете, времена меняются, и нынешние проекты, которые разрабатываются, разительно  отличаются от советских, на которые обычно ссылаются противники возведения таких производств. Они гарантируют высокую эффективность и экологическую безопасность. Например, при использовании трихлорсилановой технологии, которую планирует применять «Титан», используют только коррозионно-стойкие материалы, что исключает попадание хлористого водорода в окружающую среду. В случае аварийной ситуации срабатывает система, которая перекрывает соответствующие клапаны, жидкие продукты производства немедленно сливаются в аварийные емкости и автоматически глушатся.

Зато кто-то в преддверии выборов придумал сказку про радиацию поликристаллического кремния в Омске и пускает ее в ротацию.

 

– Сколько будет кремниевых заводов?

 

– Один. И у «Титана», и у «Мостовика» все это пока в стадии проектной разработки. На территории Омской области два таких производства вряд ли экономически целесообразны.

– В Омске распространяются слухи о якобы строящемся на Левом берегу заводе по переработке ядерных отходов. Эти слухи распространяют представители торговли, сферы обслуживания.

 

– Нет абсолютно ничего. Все это делается, наверное, чтобы разогреть интерес и желание закупать все впрок.

 

– В обсуждении стратегии развития бренда Омской области было немало предложений. Какой символ для Вас является брендом  нашего региона? (Валентин)

 

– По этому поводу много высказано, обсуждено и сейчас взята пауза. Открыто все будет решаться осенью. Главное достижение этого обсуждения – то, что все выговорились, пар выпустили. Первоначально «медвежья лапа» абсолютно никому не нравилась, потом в городе начали ездить машины с этим знаком, все начали обсуждать, предлагать новые варианты,  сравнивать.

Все, кто обсуждал тему бренда, поделились на два лагеря. Первые декларируют, что у нас в принципе ничего быть не может, надо просто паковать чемоданы и уезжать. Но эти люди критически настроены ко всему в регионе. Вторая часть – те, кто анализировал, предлагал, голосовал за варианты, вывешенные в интернете. В итоге получились интересные вещи. У меня есть свои предпочтения, но я их выскажу осенью во время открытого обсуждения.

 

– За последние годы мы очень привыкли к слову «кризис». Сейчас американцы пугают нас своими «мировыми кризисными» проблемами. Как простому человеку жить и не бояться кризиса? Что может здесь стать надежной экономической страховкой – сбережения, недвижимость, бизнес, друзья?

 

– Самое лучшее средство от любых кризисов – это верить в себя и не сидеть без дела. Искать работу, искать доходное занятие, возможность получить новую специальность. И тогда любой кризис можно пережить. Вложения в недвижимость – это опасно. Оборачиваемость активов в недвижимости  достаточно низкая. Можно сохранить вложения, но потерять во времени. Поэтому нужно быть активными и по максимуму искать возможности себя реализовать. А в кризис таких возможностей появляется, как правило, больше. Конечно, для тех людей, которые рисковать не боятся.

 

«Я тоже работал дворником»

 

– Как вы относитесь к отмене трудовых книжек. Я, например, своей горжусь – есть на что посмотреть. (Светлана)

 

– Сегодня система сбора информации такова, что не все люди, которые в ближайшие 10 лет выйдут на пенсию, особенно это касается «списочников»,  которые вышли на пенсию по особым условиям труда, досрочную пенсию – могут без своих трудовых книжек получить пенсию, заработанную на тяжелых производствах либо в особых условиях.

Потому, что в системе пенсионного учета отметки о должности, на которой работал человек, просто нет. Только стаж. Я уже не говорю о кадровых службах, ведь сформировалась определенная культура в работе с трудовыми книжками. Это же твое зерцало, твоя биография. Показывать договоры? Во-первых, не все эти договоры оформляют, во-вторых, там немало конфиденциальной информации. Я считаю, система учета в целом должна быть перестроена. Например, вы получаете загранпаспорт, копию какого документа нужно обязательно? Трудовой книжки. При формировании электронных баз данных и выдаче универсального электронного удостоверения трудовая книжка изживает себя. Но пока, на мой взгляд, ее отмена преждевременна.

– Первая запись в трудовой книжке Президента России Дмитрия Медведева была дворник. А у вас какая была первая запись?

 

– Первая запись в моей трудовой книжке была сделана в региональной продовольственной корпорации. Как сейчас помню, 14 апреля 1998 года. Должность – юрисконсульт. Я на четвертом курсе тогда был. Но не все места работы у меня в трудовой книжке фиксировались. Кем я только не работал в студенческие годы. И грузчиком был, и дворником тоже работал.

 

«Сокращений врачей и медперсонала не будет»

 

– Андрей Владимирович! Несмотря на красивые заявления в омской медицине творится бардак. А причина очень проста – министром Ерофеевым сняты почти все профи – главные врачи. Реальных изменений в лучшую сторону ни в одной из этих больниц нет. Неужели Вы думаете, что с господином Бережным и ему подобными можно добиться реальных сдвигов. Если это так, то перспектива поганенькая. (Медик)

 

– Тотального дела врачей, конечно же, нет. Главный врач – это организатор здравоохранения в конкретно взятом учреждении. И качество управления здесь меряется немножко по другой шкале. Главный врач соответствует своей должности, если он  вовремя обеспечил заключение контрактов на поставку необходимого оборудования, проведение ремонта, повышение квалификации медицинского персонала. Если он так организовал прием населения, что нет очередей и жалоб на качество услуг и работу с коллективом. Отсутствие дебиторской задолженности, «неучтенных» лекарств, эффективное использование оборудования, которое находится в лечебном учреждении.

Эти критерии едины для любой системы управления и в любой социальной сфере. Они будут распространяться абсолютно на всех без исключения главных врачей. Это не значит, что их всех будут искоренять и снимать со своих кресел с 1-го января. Нет, но ко всем будут одинаковые требования. Пусть даже ты суперзаслуженный. Если есть нарушения, значит, есть спрос и ответственность, которая с 1 января 2012 года ужесточается согласно реформе бюджетных учреждений по 93-му закону.

 

– Что вы будете делать с городскими учреждениями здравоохранения?

 

– А что делать? Принимать в областную собственность, сохранять и развивать. Кстати, много вопросов по доплатам, которые идут, например, молодым специалистам из местного бюджета – сохраняться ли они в следующем году? Обязательно сохранятся, мы все это переведем в формат областного финансирования. Это будут областные учреждения здравоохранения, которые будут в единой системе финансироваться за счет областного бюджета, федерального фонда обязательного медицинского страхования. Только программа модернизации медицинских учреждений без общего финансирования здравоохранения на следующий год составит порядка 4 млрд 100 млн рублей.

Что касается среднего медицинского персонала и врачей. Никаких сокращений ни в коем случае не предвидится. Мы сделаем единый формат по штатному расписанию для административного персонала и прочего персонала, но что касается медицинского персонала, никаких сокращений не планируется.

 

– Что будет делать городской департамент здравоохранения, после того, как все городские медучреждения перейдут в область?

 

– Это к мэру вопрос. Я не знаю, чем они будут заниматься.

– Коснется ли ротация главврачей, которые засветились в коррупционных скандалах?

 

– Подход будет одинаковым ко всем – и к городским главным врачам, и к районным главным врачам, и к руководителям областных учреждений здравоохранения, которые допускают нецелевое использование средств фонда обязательного медицинского страхования. Пагубна сама атмосфера, которая была создана в системе городского здравоохранения, когда допускалось расходование средств фонда обязательного медицинского страхования под видом крайней необходимости. Крайняя необходимость возникает, когда человек один остается в лесу и видит занесенную в красную книгу косулю, но ему есть нечего, тогда он стреляет в нее и съедает. А как можно представить трату бюджетных средств в режиме крайней необходимости, освобождающую от ответственности? Именно эта пагубная ситуация в городской медицине привела к грубейшим финансовым нарушениям в 2010 году. В этом году этого уже нет. Поэтому ко всем главным врачам будет единый подход, и исключения не будет ни для кого.

– По Фонду обязательного медицинского страхования были суды, и городские больницы их выиграли.

– Идет обжалование. В разных инстанциях решения принимаются разные. Например, по детям-сиротам областной суд нас не поддержал по методике субвенций, а в Верховном суде нас поддержали.

– Из СМИ узнала, что Министерство обороны собирается передать весь жилой фонд, находящийся на территории Омского региона, в область. Что же с нами будет? Мы проживаем на ул. 40 лет ракетных войск, все лето у нас нет горячей воды, а теперь нам официально сообщили, что и не будет до начала отопительного сезона, это же просто кошмар! Куда обращаться, сейчас не понятно. (Елена)

 

– Жилой фонд Минобороны передается в муниципалитет город Омск. Но пока дальше формирования рабочей группы по содействию передаче, которая создана постановлением мэра, ничего не делается. Ни содействия, ни передачи. Потому что мэрия Омска выставила Министерству обороны счет почти на полмиллиарда на ремонт жилья и приведение его в соответствие. Естественно, Минобороны никогда не пойдет на это и перспектив тут достаточно мало.

Что касается дома по 40 лет ракетных войск, то он сейчас находится в ведении 57-ой КЭЧ, это  квартирно-техническая комендатура ракетных войск стратегического назначения. Дом находится у них в ведении, он никуда не должен выпасть из теплового режима следующего отопительного сезона. Опасений здесь быть не должно. Если проанализировать, то в этом фонде Минобороны 70% – частные квартиры. На балансе у КЭЧа из 500 квартир осталось 72 в федеральной собственности. Областной штаб по зиме отдельно рассматривает вопрос, касающийся этого фонда. Эта ситуация находится под контролем и жилье нормально войдет в отопительный сезон.

«Негатив в блоге нисколько не напрягает!»

 

– Какой резонанс вы получили от открытия своего блога в интернете, когда вы успеваете в нем писать?

 

– Каждый день не пишу, две записи в неделю. Неделя проходит, замысел какой-то появляется. Да, все в спешке, ошибаюсь иногда, потом исправляю. Все это вечером или в выходные. Я вообще удивляюсь – почему такой интерес. Для меня, что есть блог, что его нет. Интересна сама реакция на мои мысли. Пишешь же наполовину о том, что делаешь, какие проблемы возникают.

Но, честно говоря, на резонанс здесь я не полагаюсь, потому, что интернет – это интересная штука. Мне иногда казалось, что я какие-то правила нарушил, и у людей рушится мировоззрение. Что надо прекратить все это, чтобы они спокойно жили и на каких-то других площадках ругали власть. Потому что немало негатива. Это такая враждебная для представителей государства среда. Но особо это меня не напрягает. Есть реакция, люди читают. Бывает, что и пишут о своих проблемах – решаем...

 

– Как считаете, почему в последнее время в блоге этого негатива становится все больше и больше? (Злюка)

 

– Вы думаете в блоге его много? Я до этого работал в соцзащите, там позитива очень немного. Это была серьезная школа. Люди обращаются с проблемами, и ты к этому должен быть просто готов. А учитывая, что активное интернет-сообщество всегда негативно настроено к государству, чего-то особо этического ожидать нечего. Похвал или осанн себе, конечно, не жду. Идет обсуждение, может быть, где-то критические замечания.

 

– Уже длительный срок Вы занимаете высокую должность. От Вас друзья не отвернулись? Или их стало больше? (Мария Ивановна, учительница)

 

– Друзей стало даже больше в разных городах – от Владивостока до Бреста. Не могу вспомнить, чтобы кто-то отвернулся. Может быть, с кем-то меньше общаться стали. Настоящий друг – это тот, кто тебя воспринимает, какой ты есть. Если начинаешь фальшивить и изменять себе – это уже дружбой назвать нельзя.

 

«Мой главный проект – это семья»

 

– Чем Вы лично можете гордиться? Можете сказать «Это я сделал сам!» (Ксения)

 

– Интересный вопрос. Семья. Это точно, дочки у меня замечательные. Это в каком-то смысле главный мой проект. Что касается профессиональной деятельности, то это электронно-транспортная карта, точно могу сказать, что вложил в это много сил. Первый такой опыт был глобальный. На первом этапе у меня даже были сомнения, что получится. Нужно было эмиссию в полмиллиона карт обеспечить, с транспортниками договориться, чтобы они не «не баловались», заставить все это ежедневно работать. Это было серьезное дело.

Система административных комиссий, социальный кодекс, отраслевые системы оплаты труда – все это мы серьезно готовили. Программа содействия занятости, которую мы развернули. Мультисервисная сеть, единый социальный регистр населения, программа «Соотечественники»... Много чего, в любом случае, это коллективная работа, результат усилий моих коллег, ранее в министерстве госправового развития, минтруде, а сейчас и в других министерствах.

– Будет ли решен вопрос с увеличением числа поездок для льготников?

 

– Нет пока такой возможности. Бюджет 2012 года колоссальный по своим нагрузкам. У нас дорожный фонд, здравоохранение, занятость, огромный рост расходов на сиcтему среднего профессионального образования – 17 учреждений передается области. Очень большая финансовая нагрузка, поэтому мы очень взвешенно и осторожно будем принимать решения. Что касается льгот, мы сейчас готовим проект бюджетного послания губернатора, и он закладывает позицию льгот для работников здравоохранения и культуры в сельской местности.

Поддержка самозанятости... Федеральные программы сохранятся в общем формате примерно в 20 регионах России, где ситуация исключительно тяжелая на рынке труда. Поскольку ситуация в Омской области одна из самых стабильных с точки зрения основных показателей напряженности на рынке труда, то она в этот список не попала. Мы приняли решение и закладываем мощную программу по самозанятости, развитию среднего и мелкого бизнеса с федеральной поддержкой. Мы очень серьезные обороты здесь набрали по линии минэкономики и будем поддерживать это направление. Бюджет будет очень напряженным. 18 августа примем программу по дошкольному образованию – по решению губернатора будем строить детский садик в Таре, два детских садика в Омске на Левом берегу, онкологический корпус в этом году должны сдать, продолжать строительство гидроузла, Омск-Федоровки. Планы очень напряженные, но реальные.

 

– А не хочется плюнуть на все эти заботы и уехать в деревню, в глушь, в Саратов... (Отшельник)

 

– В Саратов точно нет. Наверное, судя по нику, хочется автору вопроса.

 

– РИА «Омск-Информ» желает Вам удачи.

 

– Спасибо.

P.S. Читатели нашего сайта прислали Андрею Бесштанько порядка 70 вопросов. На самые острые из них он успел ответить в редакции, остальные были переданы нашему гостю для «адресной» работы. Ответы на часть из них уже даны: 

05.08.2011 17:30 | Оформлять/Переоформл

С 1 января 2013 года (по КоАП) новая статья выйдет на тех, кто нарушил сроки переоформления права пользования земельными участками. Переоформление прав никаких преимуществ бизнесу не даёт, а вот хлопот прибавит. А на самом деле, какие проблемы несёт бездействие в этом земельном вопросе? Созданы ли в области условия для переоформления?

В 2001 году принят новый Земельный кодекс Российской Федерации. Одним из его принципов стал принцип платности земли. То есть любое использование земли должно осуществляться за плату, за исключением случаев, особо указанных законодательством.

Первоначально юридические лица должны были переоформить права на землю до 1 января 2004 года. Потом этот срок неоднократно переносился (на 1 января 2006, 1 января 2008, 1 января 2010, 1 января 2012). Так законодатель давал возможность сделать все в более "мягком" режиме.

Для переоформления прав необходимо провести кадастровые работы по земельному участку и обратиться в соответствующий уполномоченный орган власти или местного самоуправления. Учитывая длительность проведения кадастровых работ, срок переоформления может составлять от 3 до 8 месяцев.

Право собственности или право аренды на земельный участок дают гораздо больше прав их правообладателям. Собственники могут полноценно распоряжаться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, отдать в залог или сдать в аренду и т.д.). Арендаторы же, в отличие от обычных землепользователей, могут только сдавать землю в субаренду.

С 1 января 2013 года будет установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права собственности на землю.

Нарушение установленных сроков повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

При этом такая же ответственность грозит и тем, кто осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В Омской области разработан Комплекс мер, направленных то, чтобы у юридических лиц не возникало сложностей с оформлением участков.

07.08.2011 16:30 | Сергей

Андрей Владимирович, ответьте пожалуйста, надо будет или нет перекрашивать такси?

В соответствии с   федеральным законодательством, для такси установлен перечень требований. В том числе прохождение техосмотра каждые шесть месяцев, "шашечки" на кузове, опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше, также легковое такси должно быть оборудовано таксометром.

Требование по единой цветовой гамме такси устанавливает субъект Российской Федерации. На территории Омской области такого требования не установлено.

06.08.2011 21:06 | Марина Александровна

Андрей Владимирович! А может не надо повышать зарплату учителям? Особенно сельских школ? Достигается такое "повышение" по факту исключительно дополнительными "часами". Причем учителю географии и математике не возбраняется учить. Вести 18 или 34 часа, есть разница: Есть. И в зарплате тоже есть. Нормы часов не напрасно были придуманы.

С 1 апреля 2011 года решением Губернатора Омской области произошло увеличение заработной платы учителей на 10 процентов в части выплат стимулирующего характера. Кроме этого, в рамках модернизации общего образования с 1 сентября этого года учителям общеобразовательных школ бюджетом предусмотрено повышение средней заработной платы еще на 30 процентов: на 20 процентов ставки заработной платы учителей в размере и на 10 процентов стимулирующие выплаты.

При этом в ставку заработной платы заложена норма  часов педагогической работы за ставку заработной платы в размере 18 часов.

05.08.2011 11:57 | Таня

Объясните, пожалуйста, ситуацию, связанную с ликвидацией мусоросборных площадок (огороженный бетонированный участок, где располагались мусорные контейнеры) возле жилых домов. Насколько я помню, мотивировали это необходимостью соблюдения каких-то санэпиднорм. Смешно, но теперь все, что раньше выносилось в контейнеры на помойку, складывается непосредственно у подъезда. Вывоз крупногабаритного мусора - по средам, соответственно, в течение недели все это лежит, "украшает" территорию. Я не говорю про пищевые отходы, которые хоть и вывозятся по утрам ежедневно (на дорогу выкатывается мусорный бак и ожидает, пока подъедет мусоровоз) в течение дня лежат и благоухают. Не представляю, как переносят это проживающие на первых этажах, особенно в жару... Дворник старается посильно улучшить ситуацию, но... В то же время в центре города есть множество дворов, где "мусорные площадки" есть. У нас что, саннормы разные для проживающих в центре города и, в частности, на левобережье? Или лежащий под окном аккуратной кучкой мусор менее эпидемически опасен, чем собранный в контейнере на бетонированной площадке на расстоянии от жилого дома? Хотелось бы получить какие-то комментарии от уполномоченных лиц. Заранее благодарна.

Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесено к вопросам местного значения.

Если собственники многоквартирых жилых домов выбрали управляющую компанию или ТСЖ, то по вопросу строительства мусоросборных площадок необходимо обратится в управляющую компанию или ТСЖ.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку для твердых отходов; своевременную уборку территории, вывоз отходов. Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов и т.д.

Если собственники не удовлетворены работой управляющей компании, то они могут  обратиться в органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, обязаны организовать проверку деятельности управляющей компании, а в случае выявления нарушений инициировать внеочередное собрание собственников многоквартирного дома по вопросу переизбрания управляющей компании.

06.08.2011 19:45 | Надежда Леонидовна

Андрей Владимирович, в этом году я закончила пед. университет, устраиваюсь на работу в школу учителем, какие мне будут надбавки к зарплате, как молодому специалисту? Как обеспечиваются жильём молодые специалисты (учителя) в городе?

В Омской области те молодые люди, которые закончили образовательное учреждение высшего профессионального или среднего профессионального образования и поступили на работу впервые по полученной специальности могут претендовать на выплату 20 тысяч рублей. Важно, чтобы с молодым учителем был заключен трудовой договор на срок не менее трех лет, а образовательное учреждение должно быть государственным или муниципальным и располагаться на территории дачного или рабочего поселка, сельского поселения Омской области.

Кроме того, молодые специалисты имеют возможность претендовать на жилье в рамках жилищных программ Омской области.

07.08.2011 14:31 | Людмила

Здравствуйте,уважаемый Андрей Владимирович!У меня к Вам вопрос по поводу образования.Скажите,пожалуйста МЭСИ на базе сибирского регионального института с лицензией работает?Или без лицензии?В 2010 году,МЭСИ начал выезжать в р.п.Любинский,они сказали,что их филиал находится на базе ОМРИ.Сейчас мне предложили перевестись с московского в омский на заочное с использованием дистанционных технологий,меня одну перевели.Я состою в партии "Справедливая Россия" с 5 мая сего года.Пожалуйста,проверьте с лицензией или без они работают?А то я уже сомневаюсь,что институт настоящий.мой мэйл: lyumilakononenko@mail.ru ,ответ мне можете сюда написать.Заранее Вам благодарна.

Омский региональный институт (ОмРИ) с самого начала своей деятельности является партнером Московского университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) в городе Омске и активно внедряет дистанционную форму образования.

Взаимодействие указанных вузов осуществляется в рамках Соглашения от 2 августа 2011 года "О стратегическом партнерстве между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский университет экономики, статистики и информатики" и негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Омский региональный институт". (Ранее взаимодействие осуществлялось на условиях, обозначенных в Договоре "О сотрудничестве в сфере образовательной деятельности" № 0450 от 31.10.2000).

Оба вуза имеют право на осуществление образовательной деятельности и выдачу дипломов государственного образца:

- МЭСИ: лицензия действительна до 13 июня 2014 года, свидетельство о государственной аккредитации – до 17 июня 2014 года;

- ОмРИ: лицензия действительна до 18 июня 2013 года, свидетельство о государственной аккредитации – до 28 апреля 2013 года.

Перевод студента из одного вуза в другой может осуществляться только с его письменного согласия.

Получение дистанционного образования предполагает наличие у студента необходимого оборудования. В случае необходимости, руководители НОУ ВПО "Омский региональный институт" готовы оказать помощь в предоставлении компьютерной техники на период обучения.

Дополнительную информацию о деятельности вузов можно получить по телефону: 31-18-30, директор НОУ ВПО "Омский региональный институт" - Кононова Наталья Петровна.

05.08.2011 11:39 | Аркадий

Я живу в Омском районе. Слышал, что подготовка района к зиме затрудняется из-за долгов предприятий ЖКХ. Будут ли направлены субсидии областного бюджета на погашение долгов? Или опять все будет компенсировано за счет жителей в части роста тарифа???

Основной поставщик тепловой энергии в Омском муниципальном районе – МУП "Тепловая компания". Региональной энергетической комиссией Омской области от установлен тариф на тепловую энергию для потребителей данной организации на 2011 год в размере 1 412,41 руб./Гкал без учета НДС, или 1 666,64 руб./Гкал с учетом НДС.  Это на 1,9 % выше уровня 2010 года и  не превышает предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, который установлен на 2011 год в размере 115,0 %.

По закону размер задолженности организации не влияет на размер утверждаемого РЭК тарифа. 

В связи с тем, что сельские поселения Омского муниципального района уже являются получателями финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставление субсидий коммунальным организациям на возмещение затрат не осуществляется.

За счет областного бюджета местным бюджетам в 2011 году предусмотрены дотации, в том числе и на частичную оплату топливно-энергетических ресурсов. Эти средства из местных бюджетов поступают на лицевые счета учреждений и используются для оплаты потребления тепловой энергии от собственных и централизованных теплоисточников.

05.08.2011 11:44 | Татьяна Николаевна

У нас многодетная семья - 7 родных детей. Мы хотим взять на воспитание двух девочек сестер - сирот. Заключение приёмной семьи готово. Но, двоих детей органы опеки нам не дают, мотивируя тем, что по закону в приёмной семье может быть не более 8 детей. Как нам быть в данной ситуации? Ведь разлучать девчонок тоже нельзя.

Существуют Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации.  В соответствии с ними детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно быть больше, как правило, восьми человек. Эта норма обусловлена опасением законодателя, что при воспитании в приемной семье большего количества детей возникает риск ненадлежащего исполнения приемными родителями своих обязанностей по договору.

При передаче ребенка в приемную семью следует учитывать его мнение. Ребенок, достигший возраста 10 лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия. При передаче в приемную семью не допускается разъединение братьев и сестер, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Учитывая право несовершеннолетних сестер жить и воспитываться в семье, индивидуальные особенности семьи, условия, созданные для воспитания и развития приемных детей, орган опеки и попечительства вправе принять решение, соответствующее интересам девочек и разрешить взять их под опеку.

05.08.2011 11:34 | Марина Королёва

Объясните, пожалуйста, подразумевает ли талон родового сертификата, который мамы сдают в детскую поликлинику, на обслуживание детей первого года жизни, какой-то обязательный перечень медицинских услуг? Если да, подскажите, каких? Для чего тогда нужны полисы обязательного медицинского страхования?

Диспансерное наблюдение детей первого года жизни проводится независимо от наличия талона № 3 родового сертификата.

В рамках национального проекта "Здоровье"  по талону № 3 проводится дополнительная оплата труда  врачам узких специальностей при соблюдении стандарта обследования:

- в период до 6 месяцев - осмотры неврологом, детским хирургом, травматологом-ортопедом, офтальмологом (по показаниям), проведение УЗИ абдоминального и тазобедренных суставов, нейросонографии, общих анализов мочи крови;

- после 6 месяцев - осмотры неврологом, детским хирургом, травматологом-ортопедом, отоларингологом, офтальмологом, детским стоматологом, проведение общих анализов мочи и крови, проведение ЭКГ.

Этот стандарт обследования оплачивается за счет средств Федерального фонда социального страхования.

Посещения педиатра, узких специалистов, инструментальное и лабораторное обследование, медицинская помощь ребенку, если он заболеет, оплачивается из средств фонда обязательного медицинского страхования, поэтому на ребенка должен быть оформлен страховой медицинский полис обязательного страхования граждан.

06.08.2011 01:09 | Виктор Ларионов

Прочёл статью про необходимость устанавливать общедомовые счётчики ХОЛОДНОЙ воды. Ужаснула цена этого счётчика 70-80 тысяч рублей. По сути это тотальное наступление ВОДОКАНАЛА на карманы горожан. Откуда такая стоимость этих аппаратов, равная высококачественному японскому телевизору. И во что обойдётся вода омичу, если в использованный кубометр ввести стоимость побора на установку с каждого жителя. Почему власти, зная,что очень многие омичи не могут оплатить взнос, ничего не предпринимают против деятелей, страдающих излишними аппетитами.

В соответствии с  261-м Федеральным законом собственники помещений в многоквартирном доме должны установить общедомовые приборы учета холодной и горячей воды до 1 июля 2012 года. 

Если собственники еще не установили водомеры в текущем году, то  могут воспользоваться коммерческим предложением ОАО "Водоканал"  по устройству узлов учета холодного и горячего водоснабжения  по  цене 70-80 тысяч рублей за узел. В данную стоимость входит устройство водомерной рамки, опломбировка секущей (противопожарной) задвижки, установка приборов КиП.

Жители многоквартирных домов до конца текущего года  могут сами  выбрать подрядную организацию, собрать денежные средства, оплатить работу и в итоге получить экономию денежных средств от сокращения общедомовых расходов холодной воды за счет установки более точных водомеров (более высокого класса точности). 

05.08.2011 11:31 | Наталья

На каком этапе формирования электронного правительства сейчас находится область? Если нет технологических препятствий, то почему тормозиться процесс? Надоели очереди, духота и крайне неудобный график работы учреждений для работающих.

В Омской области функционирует Портал государственных и муниципальных услуг, который дает доступ к описаниям, регламентам и другой информации об услугах. Там также можно скачать  формы и бланки документов для услуги. В 2011 году планируется модернизировать сеть сенсорных информационно-справочных терминалов. Они устанавливаются как в муниципальных районах Омской области, так и в местах массового пребывания граждан (на Автовокзале, в библиотеке им. А.С. Пушкина, "Омскэнерго" и др.), с помощью которых можно будет получать доступ к услугам, предоставляемых в электронном виде.

Кроме того, сейчас создается региональная система межведомственного электронного взаимодействия, которая должна облегчить предоставление госуслуг. Будут интегрированы ведомственные информационные системы Министерства труда и социального развития Омской области, Министерства государственно-правового развития Омской области, Главного управления государственной службы занятости населения Омской области, а так же переведено 17 групп первоочередных государственных услуг в электронный вид в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и занятости населения, актов гражданского состояния. Сейчас жители Омской области через Портал могут записаться на прием к врачу, как в муниципальном районе, так и в городе Омске, зачислить ребенка в школу или детский сад, поставить ребенка на очередь в детский сад, получить услуги по регистрации актов гражданского состояния, получить копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей, выписки из Единого банка данных объектов собственности Омской области, права пользования водными объектами на основании соответствующего решения, а также получить государственную услугу по ежемесячным денежным выплатам отдельным категориям граждан.

 

Юрий Епанчинцев, Инна Сальникова, Николай Шпак

Фото Татьяны Шакировой

 

комментарии

Первый вице-губернатор рассказал, почему публично раскритиковал Андрея Голушко, заявил, что не жалеет об уходе «Сибнефти» из региона и развеял слухи о строительстве кремниевого завода в Омске.

Накануне в редакции РИА Омск-Информ побывал первый заместитель председателя Правительства Омской области Андрей Бесштанько. Один из руководителей региона около часа отвечал на самые острые вопросы читателей сайта.

 

«От своих слов в адрес Голушко я не откажусь»

 

– Андрей Владимирович, как бы вы оценили итоги прошедших праймериз Народного фронта?

 

– Это, скорее, такая тренировка перед длительным периодом совмещенных предвыборных компаний – президентской, в Государственную Думу, Законодательное Собрание, в Омский городской Совет, площадка, на которой проявились новые лица.

Но главным итогом праймериз стало то, что в отличие от многих регионов, где руководители регионов в праймериз не участвовали или участвовали очень блекло, в Омской  области совершенно четко подтвердилось, что в регионе есть лидер. Таким лидером является губернатор Омской области Леонид Константинович Полежаев.

Второе – если вы обратите внимание на первую десятку, то там появилось немало новых лиц. Представители бизнес-элиты, общественности, бюджетной сферы. То, чего ждали от праймериз, в принципе, подтвердилось.

В таком формате праймериз впервые проводилось в регионе. В них участвовала не только партия «Единая Россия», которая претендует на роль руководящей и направляющей силы в новых представительных органах – половина выборщиков формировалась от общественных организаций. Эта площадка дала возможность появиться новым игрокам на политическом поле. Те выступления, которые прошли в городе, сельских районах, позволили кандидатам «засветиться», уйти от атмосферы келейного выдвижения в тиши партийных кабинетов. Это широкомасштабное выдвижение кандидатов шло единым фронтом от общественных организаций, настроенных на конструктивный диалог.

 

– Почему Вас не было в списках на праймериз? (читатель под ником Евгений)

 

– Не задумывался над этим. Ряд участников праймериз был достаточно интересен.  На мой взгляд, праймериз состоялись в Омской области, как по кадровой части, так и по разнообразию программ и заявлений, которые были продемонстрированы.

 

– Недавно Вы публично критиковали Андрея Голушко. Если предположить, что он станет губернатором, вы откажетесь от своих слов? (Мечтатель)

 

– Ходит много инсинуаций насчет того, что все это было спланировано. Да ничего не было запланировано. Я послушал двух действующих депутатов  Госдумы и не мог в этой ситуации отсидеться, отмолчаться – когда Калининградская область такая золотая, шикарная, а об Омской области депутату Андрею Ивановичу Голушко и сказать-то нечего. Я  никогда не менял свою позицию в зависимости от своих или чужих должностных и служебных векторов. И от своих слов я не откажусь.

 

– Раздражает шумиха вокруг «народного бюджета». Ну, зачем это все? Есть специалисты, которые за это отвечают и получают за свою работу зарплату. Зачем эта игра? Снова выдвигаем вперед кухарку, которая должна управлять государством? (Валентина Константиновна)

 

– Идея народного бюджета не том, чтобы все проблемы решились мгновенно за счет бюджетных средств.  А в том, чтобы усилить обратную связь между участниками, основными потребителями бюджетных услуг и теми государственными органами, которые этот бюджет формируют.

Законодательство очень осторожно относится к изменению бюджета через референдум. Законом даже запрещено выносить на референдум вопросы изменения бюджета. Только попробуй вынеси на референдум вопрос по бюджету, граждане заложат такие доходы, которые никогда не соберешь. Либо такие расходы, которые не потянет ни один  бюджет.

Основная идея народного бюджета – сделать вопрос обсуждения бюджета максимально прозрачным. Расширить количество предусмотренных законодательством общественных площадок по обсуждению бюджета. Например, общественные слушания по итогам исполнения бюджета, по итогам подготовки проекта бюджета. Речь идет о формировании того соцзаказа, который бы исполнялся и усилил социальную функцию  бюджета.

Это возможность для граждан оформить свою заявку, свою проблему, будь то дорога во дворе, кровля в малокомплектной школе, ремонт отделения районной больницы. Сделать бюджет еще более социально направленным и приближенным к реальным потребностям граждан. Речь не о том, что все будут переквалифицироваться в управдомы и «пилить» бюджет. Речь – о возможности более широко обсудить конкретное воплощение бюджетных расходов.

 

– Какие-то юридические последствия «народный бюджет» имеет?

 

– Юридические последствия дадут о себе знать в день голосования – 4 декабря, и в марте. Все собранные запросы будут также направлены действующим депутатам, чтобы у них  можно было спросить – вот моя заявка прошла на ремонт дороги в моем селе или ремонт уличного проезда. Что вами сделано? Это не односторонняя связь – заявили и все. Обратная связь очень четкая, все заявки людей фиксируются.

Когда мы посчитали общий объем средств, который запрашивается через заявки, он получился примерно в 3 раза больше запланированного в бюджете. Но где-то на 70% те средства, которые мы запланировали, полностью отвечали тому, что запрашивали люди. Например, дороги –  бюджет дорожного фонда на следующий год у нас будет порядка 2 млрд 700 млн рублей. Это беспрецедентное увеличение с конца 90-х годов, когда существовали дорожные фонды. Увеличение практически в 3,5 раза этих объемов даст возможность очень серьезно улучшить ситуацию по дорогам в муниципальных районах. Поэтому «народный бюджет» – это замечательная инициатива, которая даст возможность более предметно и конкретно сформировать социальный блок бюджета.

 

«В уходе «Сибнефти» больше плюсов, чем минусов»

 

– Существует ли вероятность того, что при новом губернаторе в регион вернутся налоги, потерянные в связи с уходом «Сибнефти» в Санкт-Петербург? Хватит ли у нового губернатора ресурса на такой значительный вклад в доходную часть бюджета Омской области? (Егор)

 

– Нужно избавиться от иллюзий. «Сибнефть» ушла, и в этом, наверное, больше плюсов, чем минусов: мы начали развивать собственные доходные источники, заниматься поддержкой среднего и малого бизнеса. Хорошо, конечно, иметь такой большой кран с большой трубой налоговых поступлений. Но вместе с этим серьезно растут и риски, как горизонтального изменения объемов налоговых поступлений, так и вертикального – по каким ориентировкам складывается доходная часть бюджета. Поэтому самая главная задача – не вернуть «Сибнефть», а формировать собственные налоговые источники за счет наиболее стабильной части экономических агентов. А это средний и малый бизнес.

– Когда область перестанет тратить бюджетные деньги на поддержку никому не нужных СМИ? Не лучше ли направить деньги на ремонт дорог, нежели на «12 каналы» и «Омские правды»? (Газгольдер)

 

– Этот читатель очень ошибается. У «12 канала» и «Омской правды» достаточно высокие рейтинги «смотрибельности», читаемости по региону. Что касается  бюджетных денег, пусть пишет запрос в прокуратуру и там проверят – целевое это использование средств или не целевое. Попыток таких было море. Нужно понимать, что расходным обязательством субъекта федерации является поддержание региональных СМИ не только для публикации официальных документов, но и для решения вопросов, касающихся избирательного процесса, доведения общественно-значимой информации для жителей региона.

На мой взгляд, эти расходы являются обоснованными, и люди очень много информации получают из «Омской правды» и «12 канала» о тех программах, которые реализуются в регионе. Мы как-то провели исследование со службами занятости: у омичей спрашивали, откуда они узнали про программу самозанятости? И среди источников, которые нам назвали, в лидерах были именно эти СМИ. От размещения информации там был реальный эффект для людей.

 

– Область столько выставок и форумов проводит. Всякие «Хочу работать», ВТТВ... А от них реальный толк есть, или это очередная трата бюджетных денег? (Т. М.)

 

– Выставка «Хочу работать» мне близка, мы ее впервые организовали в 2009 году, когда на рынке труда были определенные сложности, и безработица составляла порядка 2,2%. Это был пиковый показатель в 2008-2009 годах, Когда мы впервые провели ярмарку «Хочу работать», по количеству посещений она превзошла все предыдущие выставки вместе взятые. За 3 дня на ней побывало было порядка 47 тысяч человек. Количество представленных вакансий и трудоустроенных людей исчислялось сотнями.

Было бы намного хуже, если бы этих выставок не было, а людям, вместо того, чтобы получить всю информацию в одном месте, пришлось мотаться по работодателям по всему городу. Известно, что эффективность в рекламно-выставочном бизнесе не мгновенная. Это не розничная торговля. Здесь речь идет о создании постоянных площадок и предоставлении возможностей. Сейчас создан мощный выставочный комплекс, который позволит проводить не только выставки, но и различные форумы, обсуждения. Этот комплекс уникальный, за Уралом ничего подобного просто нет. Выставки – очень перспективная вещь по заключению контрактов, будь то ВТТВ, аграрная, культурная или спортивная выставки. Все это способствует продвижению и формированию делового интереса к экономике и к социальной сфере региона.

 

– Правильно ли направлять значительные бюджетные средства на финансирование хоккейной команды «Авангард»? Вам самому нравится хоккей? (Олег)

 

– Какой спорт? Конечно, хоккей, футбол, баскетбол. Если говорить о целесообразности вложения бюджетных средств в спорт, я бы не стал выделять только «Авангард». В Омской области очень мощно поддерживаются волейбол, баскетбол, художественная гимнастика. «Авангард» из детища губернатора, который пестовал и взрастил эту команду, уже сформировался в целую индустрию, систему поддержки  физкультуры и спорта высших достижений.

Что значит отказаться от финансирования спорта вообще. Ну, давайте оставим только дворовые площадки и секции, а спорт высоких достижений будет нам не нужен. В отдельно взятом виде спорта эти сегменты не будут развиваться. Они будут деградировать. Это мы наблюдаем сейчас на примере омского футбола. Нет поддержки инфраструктуры развития футбола, детский футбол, юношеский футбол: дворовый футбол, профессиональный  футбол. Когда все эти направления существуют сами по себе и ими занимаются от случая к случаю, происходит то, что происходит сейчас с командой «Иртыш», и те результаты, которые она демонстрирует.

Нужно заниматься развитием спорта во всех его проявлениях, начиная с дворового формата и заканчивая многотысячными стадионами. Без этого нельзя назвать власть социально ориентированной и думающей о будущем. Такова позиция губернатора и регионального правительства.

 

– Андрей Владимирович, когда, наконец, областное правительство возьмется за профессиональный футбол? Неужели команде губернатора не видно, что вытворяет мэр с омским «Иртышом»? (Александр)

 

– Все-таки, муниципалитет Омска – это крупный муниципалитет, не дотационный, там достаточно налоговых источников для финансирования хотя бы одного вида спорта. Если все брать под свое крыло, а эта тенденция сейчас наблюдается: 2005 год – вся муниципальная социальная защита становится региональной. А это серьезные траты, 17 тысяч работающих и 1,5 миллиона людей, которые  постоянно взаимодействуют с этой службой. В 2006 году реализация положений жилищного кодекса в Омске привела к тому, что муниципальные  ремонтные предприятия, просто стали частными. А у мэрии Омска появилась  шикарная возможность говорить, что она всем этим не занимается. Последние изменения жилищного законодательства фактически обязали муниципалитет заниматься этими вопросами, но только организационно, ни в коем случае не финансово.

А теперь с 1 января  все городские поликлиники переходят в область. Скорее всего, городское образование ждет то же, потому что на 90% финансовое решение вопросов по нему концентрируется на уровне области. Остается вопрос – а чем управлять-то в муниципалитете? Аппаратом своим? Наблюдается очень интересный тренд, когда общие вещи остаются за муниципалитетом, а реальная финансовая и исполнительская ответственность ложиться на региональную власть. Поэтому в вопросе с «Иртышом» расслаблять и расхолаживать муниципалитет не стоит.

 

«Кто-то придумал сказу про радиацию кремниевого завода»

 

– Андрей Владимирович, разъясните ситуацию вокруг строительства кремниевых заводов. В народе растет напряжение по этому поводу, говорится разное, в том числе о том, что это производство радиационно опасно. Хотелось бы знать, что нас, действительно, ждет? (Мария Боброва)

– Есть люди, которые профессионально занимаются распространением слухов, политической борьбой. В 80-е годы они боролись против религии и КПСС. В 90-е годы они изменили формат и стали бороться против засилья олигархов. Сейчас они борются против якобы отвернувшейся от народа власти. Этот сообщество людей не может существовать без мифов, которые они сами создают и распространяют. Например, кремниевый завод и эта акция, которая продвигается определенными людьми. Им просто нужны эти мифы. Иначе топливо кончается, и эти люди становятся никому не интересны. А они задыхаются без слухов, как будто их из аквариума выкинули.

Один из таких мифов – это завод по производству поликристаллического кремния. Кремний бывает 2-х видов: первый – кремний для металлургического производства, он безвредный. Это, например,  завод, который «Титан» построил в Казахстане. И поликристаллический кремний. Но при его производстве вопрос о радиации в принципе стоять не может. Там применяется трихолрсилановая схема, выделяется хлористый водород. Да, он является фактором, который надо жестко контролировать. Но хлористый водород и радиационное воздействие – совершенно разные вещи. А нам это пытаются выдать за радиационную опасность, которая грозит всем омичам. Причем, почему-то пишут письма жители Азово с пропиской в Омске, видимо, переживают...

Строительство этого завода в составе кремниевого кластера, будет вестись в строгом соответствии с экологическим законодательством, которое предусматривает на нескольких этапах анализ разных факторов риска для окружающей природной среды и экологический контроль в нескольких направлениях. Будут общественные слушания проектов, где каждый может высказать и задать любой вопрос. Пока этот проект только формируется. Никто не допустит малейшей опасности в этом проекте. Все эти вещи будут прозрачно на открытой площадке обсуждаться. Вы знаете, времена меняются, и нынешние проекты, которые разрабатываются, разительно  отличаются от советских, на которые обычно ссылаются противники возведения таких производств. Они гарантируют высокую эффективность и экологическую безопасность. Например, при использовании трихлорсилановой технологии, которую планирует применять «Титан», используют только коррозионно-стойкие материалы, что исключает попадание хлористого водорода в окружающую среду. В случае аварийной ситуации срабатывает система, которая перекрывает соответствующие клапаны, жидкие продукты производства немедленно сливаются в аварийные емкости и автоматически глушатся.

Зато кто-то в преддверии выборов придумал сказку про радиацию поликристаллического кремния в Омске и пускает ее в ротацию.

 

– Сколько будет кремниевых заводов?

 

– Один. И у «Титана», и у «Мостовика» все это пока в стадии проектной разработки. На территории Омской области два таких производства вряд ли экономически целесообразны.

– В Омске распространяются слухи о якобы строящемся на Левом берегу заводе по переработке ядерных отходов. Эти слухи распространяют представители торговли, сферы обслуживания.

 

– Нет абсолютно ничего. Все это делается, наверное, чтобы разогреть интерес и желание закупать все впрок.

 

– В обсуждении стратегии развития бренда Омской области было немало предложений. Какой символ для Вас является брендом  нашего региона? (Валентин)

 

– По этому поводу много высказано, обсуждено и сейчас взята пауза. Открыто все будет решаться осенью. Главное достижение этого обсуждения – то, что все выговорились, пар выпустили. Первоначально «медвежья лапа» абсолютно никому не нравилась, потом в городе начали ездить машины с этим знаком, все начали обсуждать, предлагать новые варианты,  сравнивать.

Все, кто обсуждал тему бренда, поделились на два лагеря. Первые декларируют, что у нас в принципе ничего быть не может, надо просто паковать чемоданы и уезжать. Но эти люди критически настроены ко всему в регионе. Вторая часть – те, кто анализировал, предлагал, голосовал за варианты, вывешенные в интернете. В итоге получились интересные вещи. У меня есть свои предпочтения, но я их выскажу осенью во время открытого обсуждения.

 

– За последние годы мы очень привыкли к слову «кризис». Сейчас американцы пугают нас своими «мировыми кризисными» проблемами. Как простому человеку жить и не бояться кризиса? Что может здесь стать надежной экономической страховкой – сбережения, недвижимость, бизнес, друзья?

 

– Самое лучшее средство от любых кризисов – это верить в себя и не сидеть без дела. Искать работу, искать доходное занятие, возможность получить новую специальность. И тогда любой кризис можно пережить. Вложения в недвижимость – это опасно. Оборачиваемость активов в недвижимости  достаточно низкая. Можно сохранить вложения, но потерять во времени. Поэтому нужно быть активными и по максимуму искать возможности себя реализовать. А в кризис таких возможностей появляется, как правило, больше. Конечно, для тех людей, которые рисковать не боятся.

 

«Я тоже работал дворником»

 

– Как вы относитесь к отмене трудовых книжек. Я, например, своей горжусь – есть на что посмотреть. (Светлана)

 

– Сегодня система сбора информации такова, что не все люди, которые в ближайшие 10 лет выйдут на пенсию, особенно это касается «списочников»,  которые вышли на пенсию по особым условиям труда, досрочную пенсию – могут без своих трудовых книжек получить пенсию, заработанную на тяжелых производствах либо в особых условиях.

Потому, что в системе пенсионного учета отметки о должности, на которой работал человек, просто нет. Только стаж. Я уже не говорю о кадровых службах, ведь сформировалась определенная культура в работе с трудовыми книжками. Это же твое зерцало, твоя биография. Показывать договоры? Во-первых, не все эти договоры оформляют, во-вторых, там немало конфиденциальной информации. Я считаю, система учета в целом должна быть перестроена. Например, вы получаете загранпаспорт, копию какого документа нужно обязательно? Трудовой книжки. При формировании электронных баз данных и выдаче универсального электронного удостоверения трудовая книжка изживает себя. Но пока, на мой взгляд, ее отмена преждевременна.

– Первая запись в трудовой книжке Президента России Дмитрия Медведева была дворник. А у вас какая была первая запись?

 

– Первая запись в моей трудовой книжке была сделана в региональной продовольственной корпорации. Как сейчас помню, 14 апреля 1998 года. Должность – юрисконсульт. Я на четвертом курсе тогда был. Но не все места работы у меня в трудовой книжке фиксировались. Кем я только не работал в студенческие годы. И грузчиком был, и дворником тоже работал.

 

«Сокращений врачей и медперсонала не будет»

 

– Андрей Владимирович! Несмотря на красивые заявления в омской медицине творится бардак. А причина очень проста – министром Ерофеевым сняты почти все профи – главные врачи. Реальных изменений в лучшую сторону ни в одной из этих больниц нет. Неужели Вы думаете, что с господином Бережным и ему подобными можно добиться реальных сдвигов. Если это так, то перспектива поганенькая. (Медик)

 

– Тотального дела врачей, конечно же, нет. Главный врач – это организатор здравоохранения в конкретно взятом учреждении. И качество управления здесь меряется немножко по другой шкале. Главный врач соответствует своей должности, если он  вовремя обеспечил заключение контрактов на поставку необходимого оборудования, проведение ремонта, повышение квалификации медицинского персонала. Если он так организовал прием населения, что нет очередей и жалоб на качество услуг и работу с коллективом. Отсутствие дебиторской задолженности, «неучтенных» лекарств, эффективное использование оборудования, которое находится в лечебном учреждении.

Эти критерии едины для любой системы управления и в любой социальной сфере. Они будут распространяться абсолютно на всех без исключения главных врачей. Это не значит, что их всех будут искоренять и снимать со своих кресел с 1-го января. Нет, но ко всем будут одинаковые требования. Пусть даже ты суперзаслуженный. Если есть нарушения, значит, есть спрос и ответственность, которая с 1 января 2012 года ужесточается согласно реформе бюджетных учреждений по 93-му закону.

 

– Что вы будете делать с городскими учреждениями здравоохранения?

 

– А что делать? Принимать в областную собственность, сохранять и развивать. Кстати, много вопросов по доплатам, которые идут, например, молодым специалистам из местного бюджета – сохраняться ли они в следующем году? Обязательно сохранятся, мы все это переведем в формат областного финансирования. Это будут областные учреждения здравоохранения, которые будут в единой системе финансироваться за счет областного бюджета, федерального фонда обязательного медицинского страхования. Только программа модернизации медицинских учреждений без общего финансирования здравоохранения на следующий год составит порядка 4 млрд 100 млн рублей.

Что касается среднего медицинского персонала и врачей. Никаких сокращений ни в коем случае не предвидится. Мы сделаем единый формат по штатному расписанию для административного персонала и прочего персонала, но что касается медицинского персонала, никаких сокращений не планируется.

 

– Что будет делать городской департамент здравоохранения, после того, как все городские медучреждения перейдут в область?

 

– Это к мэру вопрос. Я не знаю, чем они будут заниматься.

– Коснется ли ротация главврачей, которые засветились в коррупционных скандалах?

 

– Подход будет одинаковым ко всем – и к городским главным врачам, и к районным главным врачам, и к руководителям областных учреждений здравоохранения, которые допускают нецелевое использование средств фонда обязательного медицинского страхования. Пагубна сама атмосфера, которая была создана в системе городского здравоохранения, когда допускалось расходование средств фонда обязательного медицинского страхования под видом крайней необходимости. Крайняя необходимость возникает, когда человек один остается в лесу и видит занесенную в красную книгу косулю, но ему есть нечего, тогда он стреляет в нее и съедает. А как можно представить трату бюджетных средств в режиме крайней необходимости, освобождающую от ответственности? Именно эта пагубная ситуация в городской медицине привела к грубейшим финансовым нарушениям в 2010 году. В этом году этого уже нет. Поэтому ко всем главным врачам будет единый подход, и исключения не будет ни для кого.

– По Фонду обязательного медицинского страхования были суды, и городские больницы их выиграли.

– Идет обжалование. В разных инстанциях решения принимаются разные. Например, по детям-сиротам областной суд нас не поддержал по методике субвенций, а в Верховном суде нас поддержали.

– Из СМИ узнала, что Министерство обороны собирается передать весь жилой фонд, находящийся на территории Омского региона, в область. Что же с нами будет? Мы проживаем на ул. 40 лет ракетных войск, все лето у нас нет горячей воды, а теперь нам официально сообщили, что и не будет до начала отопительного сезона, это же просто кошмар! Куда обращаться, сейчас не понятно. (Елена)

 

– Жилой фонд Минобороны передается в муниципалитет город Омск. Но пока дальше формирования рабочей группы по содействию передаче, которая создана постановлением мэра, ничего не делается. Ни содействия, ни передачи. Потому что мэрия Омска выставила Министерству обороны счет почти на полмиллиарда на ремонт жилья и приведение его в соответствие. Естественно, Минобороны никогда не пойдет на это и перспектив тут достаточно мало.

Что касается дома по 40 лет ракетных войск, то он сейчас находится в ведении 57-ой КЭЧ, это  квартирно-техническая комендатура ракетных войск стратегического назначения. Дом находится у них в ведении, он никуда не должен выпасть из теплового режима следующего отопительного сезона. Опасений здесь быть не должно. Если проанализировать, то в этом фонде Минобороны 70% – частные квартиры. На балансе у КЭЧа из 500 квартир осталось 72 в федеральной собственности. Областной штаб по зиме отдельно рассматривает вопрос, касающийся этого фонда. Эта ситуация находится под контролем и жилье нормально войдет в отопительный сезон.

«Негатив в блоге нисколько не напрягает!»

 

– Какой резонанс вы получили от открытия своего блога в интернете, когда вы успеваете в нем писать?

 

– Каждый день не пишу, две записи в неделю. Неделя проходит, замысел какой-то появляется. Да, все в спешке, ошибаюсь иногда, потом исправляю. Все это вечером или в выходные. Я вообще удивляюсь – почему такой интерес. Для меня, что есть блог, что его нет. Интересна сама реакция на мои мысли. Пишешь же наполовину о том, что делаешь, какие проблемы возникают.

Но, честно говоря, на резонанс здесь я не полагаюсь, потому, что интернет – это интересная штука. Мне иногда казалось, что я какие-то правила нарушил, и у людей рушится мировоззрение. Что надо прекратить все это, чтобы они спокойно жили и на каких-то других площадках ругали власть. Потому что немало негатива. Это такая враждебная для представителей государства среда. Но особо это меня не напрягает. Есть реакция, люди читают. Бывает, что и пишут о своих проблемах – решаем...

 

– Как считаете, почему в последнее время в блоге этого негатива становится все больше и больше? (Злюка)

 

– Вы думаете в блоге его много? Я до этого работал в соцзащите, там позитива очень немного. Это была серьезная школа. Люди обращаются с проблемами, и ты к этому должен быть просто готов. А учитывая, что активное интернет-сообщество всегда негативно настроено к государству, чего-то особо этического ожидать нечего. Похвал или осанн себе, конечно, не жду. Идет обсуждение, может быть, где-то критические замечания.

 

– Уже длительный срок Вы занимаете высокую должность. От Вас друзья не отвернулись? Или их стало больше? (Мария Ивановна, учительница)

 

– Друзей стало даже больше в разных городах – от Владивостока до Бреста. Не могу вспомнить, чтобы кто-то отвернулся. Может быть, с кем-то меньше общаться стали. Настоящий друг – это тот, кто тебя воспринимает, какой ты есть. Если начинаешь фальшивить и изменять себе – это уже дружбой назвать нельзя.

 

«Мой главный проект – это семья»

 

– Чем Вы лично можете гордиться? Можете сказать «Это я сделал сам!» (Ксения)

 

– Интересный вопрос. Семья. Это точно, дочки у меня замечательные. Это в каком-то смысле главный мой проект. Что касается профессиональной деятельности, то это электронно-транспортная карта, точно могу сказать, что вложил в это много сил. Первый такой опыт был глобальный. На первом этапе у меня даже были сомнения, что получится. Нужно было эмиссию в полмиллиона карт обеспечить, с транспортниками договориться, чтобы они не «не баловались», заставить все это ежедневно работать. Это было серьезное дело.

Система административных комиссий, социальный кодекс, отраслевые системы оплаты труда – все это мы серьезно готовили. Программа содействия занятости, которую мы развернули. Мультисервисная сеть, единый социальный регистр населения, программа «Соотечественники»... Много чего, в любом случае, это коллективная работа, результат усилий моих коллег, ранее в министерстве госправового развития, минтруде, а сейчас и в других министерствах.

– Будет ли решен вопрос с увеличением числа поездок для льготников?

 

– Нет пока такой возможности. Бюджет 2012 года колоссальный по своим нагрузкам. У нас дорожный фонд, здравоохранение, занятость, огромный рост расходов на сиcтему среднего профессионального образования – 17 учреждений передается области. Очень большая финансовая нагрузка, поэтому мы очень взвешенно и осторожно будем принимать решения. Что касается льгот, мы сейчас готовим проект бюджетного послания губернатора, и он закладывает позицию льгот для работников здравоохранения и культуры в сельской местности.

Поддержка самозанятости... Федеральные программы сохранятся в общем формате примерно в 20 регионах России, где ситуация исключительно тяжелая на рынке труда. Поскольку ситуация в Омской области одна из самых стабильных с точки зрения основных показателей напряженности на рынке труда, то она в этот список не попала. Мы приняли решение и закладываем мощную программу по самозанятости, развитию среднего и мелкого бизнеса с федеральной поддержкой. Мы очень серьезные обороты здесь набрали по линии минэкономики и будем поддерживать это направление. Бюджет будет очень напряженным. 18 августа примем программу по дошкольному образованию – по решению губернатора будем строить детский садик в Таре, два детских садика в Омске на Левом берегу, онкологический корпус в этом году должны сдать, продолжать строительство гидроузла, Омск-Федоровки. Планы очень напряженные, но реальные.

 

– А не хочется плюнуть на все эти заботы и уехать в деревню, в глушь, в Саратов... (Отшельник)

 

– В Саратов точно нет. Наверное, судя по нику, хочется автору вопроса.

 

– РИА «Омск-Информ» желает Вам удачи.

 

– Спасибо.

P.S. Читатели нашего сайта прислали Андрею Бесштанько порядка 70 вопросов. На самые острые из них он успел ответить в редакции, остальные были переданы нашему гостю для «адресной» работы. Ответы на часть из них уже даны: 

05.08.2011 17:30 | Оформлять/Переоформл

С 1 января 2013 года (по КоАП) новая статья выйдет на тех, кто нарушил сроки переоформления права пользования земельными участками. Переоформление прав никаких преимуществ бизнесу не даёт, а вот хлопот прибавит. А на самом деле, какие проблемы несёт бездействие в этом земельном вопросе? Созданы ли в области условия для переоформления?

В 2001 году принят новый Земельный кодекс Российской Федерации. Одним из его принципов стал принцип платности земли. То есть любое использование земли должно осуществляться за плату, за исключением случаев, особо указанных законодательством.

Первоначально юридические лица должны были переоформить права на землю до 1 января 2004 года. Потом этот срок неоднократно переносился (на 1 января 2006, 1 января 2008, 1 января 2010, 1 января 2012). Так законодатель давал возможность сделать все в более "мягком" режиме.

Для переоформления прав необходимо провести кадастровые работы по земельному участку и обратиться в соответствующий уполномоченный орган власти или местного самоуправления. Учитывая длительность проведения кадастровых работ, срок переоформления может составлять от 3 до 8 месяцев.

Право собственности или право аренды на земельный участок дают гораздо больше прав их правообладателям. Собственники могут полноценно распоряжаться земельным участком по своему усмотрению (продать, подарить, отдать в залог или сдать в аренду и т.д.). Арендаторы же, в отличие от обычных землепользователей, могут только сдавать землю в субаренду.

С 1 января 2013 года будет установлена административная ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права собственности на землю.

Нарушение установленных сроков повлечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

При этом такая же ответственность грозит и тем, кто осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В Омской области разработан Комплекс мер, направленных то, чтобы у юридических лиц не возникало сложностей с оформлением участков.

07.08.2011 16:30 | Сергей

Андрей Владимирович, ответьте пожалуйста, надо будет или нет перекрашивать такси?

В соответствии с   федеральным законодательством, для такси установлен перечень требований. В том числе прохождение техосмотра каждые шесть месяцев, "шашечки" на кузове, опознавательный фонарь оранжевого цвета на крыше, также легковое такси должно быть оборудовано таксометром.

Требование по единой цветовой гамме такси устанавливает субъект Российской Федерации. На территории Омской области такого требования не установлено.

06.08.2011 21:06 | Марина Александровна

Андрей Владимирович! А может не надо повышать зарплату учителям? Особенно сельских школ? Достигается такое "повышение" по факту исключительно дополнительными "часами". Причем учителю географии и математике не возбраняется учить. Вести 18 или 34 часа, есть разница: Есть. И в зарплате тоже есть. Нормы часов не напрасно были придуманы.

С 1 апреля 2011 года решением Губернатора Омской области произошло увеличение заработной платы учителей на 10 процентов в части выплат стимулирующего характера. Кроме этого, в рамках модернизации общего образования с 1 сентября этого года учителям общеобразовательных школ бюджетом предусмотрено повышение средней заработной платы еще на 30 процентов: на 20 процентов ставки заработной платы учителей в размере и на 10 процентов стимулирующие выплаты.

При этом в ставку заработной платы заложена норма  часов педагогической работы за ставку заработной платы в размере 18 часов.

05.08.2011 11:57 | Таня

Объясните, пожалуйста, ситуацию, связанную с ликвидацией мусоросборных площадок (огороженный бетонированный участок, где располагались мусорные контейнеры) возле жилых домов. Насколько я помню, мотивировали это необходимостью соблюдения каких-то санэпиднорм. Смешно, но теперь все, что раньше выносилось в контейнеры на помойку, складывается непосредственно у подъезда. Вывоз крупногабаритного мусора - по средам, соответственно, в течение недели все это лежит, "украшает" территорию. Я не говорю про пищевые отходы, которые хоть и вывозятся по утрам ежедневно (на дорогу выкатывается мусорный бак и ожидает, пока подъедет мусоровоз) в течение дня лежат и благоухают. Не представляю, как переносят это проживающие на первых этажах, особенно в жару... Дворник старается посильно улучшить ситуацию, но... В то же время в центре города есть множество дворов, где "мусорные площадки" есть. У нас что, саннормы разные для проживающих в центре города и, в частности, на левобережье? Или лежащий под окном аккуратной кучкой мусор менее эпидемически опасен, чем собранный в контейнере на бетонированной площадке на расстоянии от жилого дома? Хотелось бы получить какие-то комментарии от уполномоченных лиц. Заранее благодарна.

Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесено к вопросам местного значения.

Если собственники многоквартирых жилых домов выбрали управляющую компанию или ТСЖ, то по вопросу строительства мусоросборных площадок необходимо обратится в управляющую компанию или ТСЖ.

Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку для твердых отходов; своевременную уборку территории, вывоз отходов. Мусоросборники необходимо размещать на расстоянии от окон до дверей жилых зданий не менее 20 м, но не более 100 м от входных подъездов и т.д.

Если собственники не удовлетворены работой управляющей компании, то они могут  обратиться в органы местного самоуправления, которые, в свою очередь, обязаны организовать проверку деятельности управляющей компании, а в случае выявления нарушений инициировать внеочередное собрание собственников многоквартирного дома по вопросу переизбрания управляющей компании.

06.08.2011 19:45 | Надежда Леонидовна

Андрей Владимирович, в этом году я закончила пед. университет, устраиваюсь на работу в школу учителем, какие мне будут надбавки к зарплате, как молодому специалисту? Как обеспечиваются жильём молодые специалисты (учителя) в городе?

В Омской области те молодые люди, которые закончили образовательное учреждение высшего профессионального или среднего профессионального образования и поступили на работу впервые по полученной специальности могут претендовать на выплату 20 тысяч рублей. Важно, чтобы с молодым учителем был заключен трудовой договор на срок не менее трех лет, а образовательное учреждение должно быть государственным или муниципальным и располагаться на территории дачного или рабочего поселка, сельского поселения Омской области.

Кроме того, молодые специалисты имеют возможность претендовать на жилье в рамках жилищных программ Омской области.

07.08.2011 14:31 | Людмила

Здравствуйте,уважаемый Андрей Владимирович!У меня к Вам вопрос по поводу образования.Скажите,пожалуйста МЭСИ на базе сибирского регионального института с лицензией работает?Или без лицензии?В 2010 году,МЭСИ начал выезжать в р.п.Любинский,они сказали,что их филиал находится на базе ОМРИ.Сейчас мне предложили перевестись с московского в омский на заочное с использованием дистанционных технологий,меня одну перевели.Я состою в партии "Справедливая Россия" с 5 мая сего года.Пожалуйста,проверьте с лицензией или без они работают?А то я уже сомневаюсь,что институт настоящий.мой мэйл: lyumilakononenko@mail.ru ,ответ мне можете сюда написать.Заранее Вам благодарна.

Омский региональный институт (ОмРИ) с самого начала своей деятельности является партнером Московского университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) в городе Омске и активно внедряет дистанционную форму образования.

Взаимодействие указанных вузов осуществляется в рамках Соглашения от 2 августа 2011 года "О стратегическом партнерстве между государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Московский университет экономики, статистики и информатики" и негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Омский региональный институт". (Ранее взаимодействие осуществлялось на условиях, обозначенных в Договоре "О сотрудничестве в сфере образовательной деятельности" № 0450 от 31.10.2000).

Оба вуза имеют право на осуществление образовательной деятельности и выдачу дипломов государственного образца:

- МЭСИ: лицензия действительна до 13 июня 2014 года, свидетельство о государственной аккредитации – до 17 июня 2014 года;

- ОмРИ: лицензия действительна до 18 июня 2013 года, свидетельство о государственной аккредитации – до 28 апреля 2013 года.

Перевод студента из одного вуза в другой может осуществляться только с его письменного согласия.

Получение дистанционного образования предполагает наличие у студента необходимого оборудования. В случае необходимости, руководители НОУ ВПО "Омский региональный институт" готовы оказать помощь в предоставлении компьютерной техники на период обучения.

Дополнительную информацию о деятельности вузов можно получить по телефону: 31-18-30, директор НОУ ВПО "Омский региональный институт" - Кононова Наталья Петровна.

05.08.2011 11:39 | Аркадий

Я живу в Омском районе. Слышал, что подготовка района к зиме затрудняется из-за долгов предприятий ЖКХ. Будут ли направлены субсидии областного бюджета на погашение долгов? Или опять все будет компенсировано за счет жителей в части роста тарифа???

Основной поставщик тепловой энергии в Омском муниципальном районе – МУП "Тепловая компания". Региональной энергетической комиссией Омской области от установлен тариф на тепловую энергию для потребителей данной организации на 2011 год в размере 1 412,41 руб./Гкал без учета НДС, или 1 666,64 руб./Гкал с учетом НДС.  Это на 1,9 % выше уровня 2010 года и  не превышает предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, который установлен на 2011 год в размере 115,0 %.

По закону размер задолженности организации не влияет на размер утверждаемого РЭК тарифа. 

В связи с тем, что сельские поселения Омского муниципального района уже являются получателями финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставление субсидий коммунальным организациям на возмещение затрат не осуществляется.

За счет областного бюджета местным бюджетам в 2011 году предусмотрены дотации, в том числе и на частичную оплату топливно-энергетических ресурсов. Эти средства из местных бюджетов поступают на лицевые счета учреждений и используются для оплаты потребления тепловой энергии от собственных и централизованных теплоисточников.

05.08.2011 11:44 | Татьяна Николаевна

У нас многодетная семья - 7 родных детей. Мы хотим взять на воспитание двух девочек сестер - сирот. Заключение приёмной семьи готово. Но, двоих детей органы опеки нам не дают, мотивируя тем, что по закону в приёмной семье может быть не более 8 детей. Как нам быть в данной ситуации? Ведь разлучать девчонок тоже нельзя.

Существуют Правила создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации.  В соответствии с ними детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно быть больше, как правило, восьми человек. Эта норма обусловлена опасением законодателя, что при воспитании в приемной семье большего количества детей возникает риск ненадлежащего исполнения приемными родителями своих обязанностей по договору.

При передаче ребенка в приемную семью следует учитывать его мнение. Ребенок, достигший возраста 10 лет, может быть передан в приемную семью только с его согласия. При передаче в приемную семью не допускается разъединение братьев и сестер, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Учитывая право несовершеннолетних сестер жить и воспитываться в семье, индивидуальные особенности семьи, условия, созданные для воспитания и развития приемных детей, орган опеки и попечительства вправе принять решение, соответствующее интересам девочек и разрешить взять их под опеку.

05.08.2011 11:34 | Марина Королёва

Объясните, пожалуйста, подразумевает ли талон родового сертификата, который мамы сдают в детскую поликлинику, на обслуживание детей первого года жизни, какой-то обязательный перечень медицинских услуг? Если да, подскажите, каких? Для чего тогда нужны полисы обязательного медицинского страхования?

Диспансерное наблюдение детей первого года жизни проводится независимо от наличия талона № 3 родового сертификата.

В рамках национального проекта "Здоровье"  по талону № 3 проводится дополнительная оплата труда  врачам узких специальностей при соблюдении стандарта обследования:

- в период до 6 месяцев - осмотры неврологом, детским хирургом, травматологом-ортопедом, офтальмологом (по показаниям), проведение УЗИ абдоминального и тазобедренных суставов, нейросонографии, общих анализов мочи крови;

- после 6 месяцев - осмотры неврологом, детским хирургом, травматологом-ортопедом, отоларингологом, офтальмологом, детским стоматологом, проведение общих анализов мочи и крови, проведение ЭКГ.

Этот стандарт обследования оплачивается за счет средств Федерального фонда социального страхования.

Посещения педиатра, узких специалистов, инструментальное и лабораторное обследование, медицинская помощь ребенку, если он заболеет, оплачивается из средств фонда обязательного медицинского страхования, поэтому на ребенка должен быть оформлен страховой медицинский полис обязательного страхования граждан.

06.08.2011 01:09 | Виктор Ларионов

Прочёл статью про необходимость устанавливать общедомовые счётчики ХОЛОДНОЙ воды. Ужаснула цена этого счётчика 70-80 тысяч рублей. По сути это тотальное наступление ВОДОКАНАЛА на карманы горожан. Откуда такая стоимость этих аппаратов, равная высококачественному японскому телевизору. И во что обойдётся вода омичу, если в использованный кубометр ввести стоимость побора на установку с каждого жителя. Почему власти, зная,что очень многие омичи не могут оплатить взнос, ничего не предпринимают против деятелей, страдающих излишними аппетитами.

В соответствии с  261-м Федеральным законом собственники помещений в многоквартирном доме должны установить общедомовые приборы учета холодной и горячей воды до 1 июля 2012 года. 

Если собственники еще не установили водомеры в текущем году, то  могут воспользоваться коммерческим предложением ОАО "Водоканал"  по устройству узлов учета холодного и горячего водоснабжения  по  цене 70-80 тысяч рублей за узел. В данную стоимость входит устройство водомерной рамки, опломбировка секущей (противопожарной) задвижки, установка приборов КиП.

Жители многоквартирных домов до конца текущего года  могут сами  выбрать подрядную организацию, собрать денежные средства, оплатить работу и в итоге получить экономию денежных средств от сокращения общедомовых расходов холодной воды за счет установки более точных водомеров (более высокого класса точности). 

05.08.2011 11:31 | Наталья

На каком этапе формирования электронного правительства сейчас находится область? Если нет технологических препятствий, то почему тормозиться процесс? Надоели очереди, духота и крайне неудобный график работы учреждений для работающих.

В Омской области функционирует Портал государственных и муниципальных услуг, который дает доступ к описаниям, регламентам и другой информации об услугах. Там также можно скачать  формы и бланки документов для услуги. В 2011 году планируется модернизировать сеть сенсорных информационно-справочных терминалов. Они устанавливаются как в муниципальных районах Омской области, так и в местах массового пребывания граждан (на Автовокзале, в библиотеке им. А.С. Пушкина, "Омскэнерго" и др.), с помощью которых можно будет получать доступ к услугам, предоставляемых в электронном виде.

Кроме того, сейчас создается региональная система межведомственного электронного взаимодействия, которая должна облегчить предоставление госуслуг. Будут интегрированы ведомственные информационные системы Министерства труда и социального развития Омской области, Министерства государственно-правового развития Омской области, Главного управления государственной службы занятости населения Омской области, а так же переведено 17 групп первоочередных государственных услуг в электронный вид в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и занятости населения, актов гражданского состояния. Сейчас жители Омской области через Портал могут записаться на прием к врачу, как в муниципальном районе, так и в городе Омске, зачислить ребенка в школу или детский сад, поставить ребенка на очередь в детский сад, получить услуги по регистрации актов гражданского состояния, получить копии архивных документов, подтверждающих право на владение землей, выписки из Единого банка данных объектов собственности Омской области, права пользования водными объектами на основании соответствующего решения, а также получить государственную услугу по ежемесячным денежным выплатам отдельным категориям граждан.

 

Юрий Епанчинцев, Инна Сальникова, Николай Шпак

Фото Татьяны Шакировой

 

комментарии