АЛЕКСЕЙ КАЛАЧЕВСКИЙ, начальник управления государственного архитектурно-строительного надзора по Омской области
С начала этого года указом губернатора начальнику ГАСН Алексею Калачевскому были существенно расширены полномочия в части контроля за юридической чистотой сделок при продаже строящегося жилья. Уже выявлены первые дольщики, оставшиеся один на один с недостроенным жильем. Об этом и о других проблемах омских строек с Алексеем Калачевским поговорил Александр Лабыкин.
- Алексей Борисович, расскажите, в чем именно заключаются ваши дополнительные полномочия и что это значит?
- Федеральным законом о долевом участии в строительстве госархинадзору отведена функция контроля, в том числе и за юридической чистотой строительства. Поэтому губернаторским указом эти полномочия были закреплены на региональном уровне. Это означает, что теперь мы кроме прочих надзорных функций будем осуществлять и контроль за тем, насколько добросовестен застройщик перед участниками долевого строительства.
-Ну и как, на ваш взгляд, обстоят дела с добросовестностью омских застройщиков? Что-то уже выявили?
- Пока мы просто собираем информацию, запрашиваем документы, а потом будем анализировать – что у кого и как. Пока картину по региону в целом описать не можем. Пока нет претензий к проектным декларациям в таких застройщиков как ООО «Партнер Сервис плюс», ООО «СК Заполярстрой». Но надо отметить, что имеются претензии от участников долевого строительства по невыполнению договорных обязательств компанией «Бином». Речь идет о недостроенной пристройке магазина к новому жилому дому, в строительство которой также вложили деньги жильцы. Нам пока ничего не остается как предложить дольщикам образовывать кооператив, складываться вновь деньгами и нанимать другого подрядчика, который и завершит строительство.
- И как вы можете впредь предотвратить подобные события?
- У нас для выполнения новых функций создан отдельный сектор. Сейчас запрашиваем у строительных организаций их отчетность годовую. Из нее и будет видно, кто насколько способен выполнить обязательства перед инвесторами. Уже можно сказать, что жалоб много к омским застройщикам. В основном жалуются на качество строительства. Выписываем представления виновникам, рекомендуем в отдельных случаях обращаться в суд и так далее.
- Расскажите, как в целом обстоят дела в регионе с качеством строительства. Это важно и потому, что мы удерживаем первое в Сибири место по темпам строительства и намерены увеличить их. Есть здесь какие-то резервы, и насколько сильно страдает качество из-за количества?
- Основная проблема в регионе – отсутствие производства многих строительных материалов. Кирпич у нас еще делают. А вот бетон завозим из других регионов и далеко не всегда качественный. Кроме того, это сказывается на цене квадратного метра, который из-за расходов на доставку дороже на 10 процентов. Иногда строитель из-за особенностей поставок вынужден использовать щебень не той фракции, в итоге у него идет перерасход цемента, что также сказывается на цене, а следовательно сдерживает темпы строительства. Вторая проблема – кадры. Многие профессиональные строители предпочитают зарабатывать на Севере и близких к столице регионах. У нас же многие буквально на ходу обучают гастарбайтеров, например.
- В ближайшие годы будет развернуто масштабное строительство социально-культурных объектов в связи с подготовкой к трехсотлетию Омска. Как обстоят дела с качеством соцобъектов, есть гарантия, что у нас не будет Трансвааль-парка?
- Трансвааля не будет. Мы ведем регулярную экспертизу объектов соцкультбыта. Бывает конечно всякое, но мы делаем все возможное. У нас самые жесткие в мире СНИИПы по безопасности строительства. Где-то даже излишне. А что касается большого масштаба связанного с подготовкой к трехсотлетию – здесь мы уже столкнулись с проблемой острой нехватки архитекторов. В Омске их около 150, а надо минимум 500. И эту проблему надо срочно решать.
- Но вот же недавно под будущим масштабным объектом компании СПЭК нашли сломанную сваю…
- Вот именно – мы проводим экспертизу объектов на самой ранней стадии. В случае с компанией СПЭК – их подвел поставщик с одной стороны. С другой стороны несколько нарушен технологический процесс и свая как бы согнулась, когда ее забивали. Обычно такие недостатки выявляются на первой стадии испытаний. К некоторым омским производителям стройматериалов есть вопросы по качеству. Мы иногда выходим и на производство, проверяем технологию изготовления.
- Уже набил оскомину вопрос о сокращении сроков прохождения разрешительной документации по чиновничьим инстанциям. На эту проблему обращал внимание уже и Президент Путин, в итоге внесены изменения в Градостроительный кодекс. И тем не менее много объектов не могут даже начать строить, а если строят, то без разрешений. Что думаете об этом?
- Действительно, изменениями в Градостроительном кодексе предусмотрено сокращение сроков получения разрешений с года до полугода. Думаю, здесь должна сыграть добрая воля каждого ведомства, которое задействовано в этой цепочке. Мы, например, обязаны по новому закону выдавать положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в течение 90 дней. Но ищем сейчас способ ускорить эту процедуру в два раза – до 45-ти дней. Считаю, что самое существенное новшество – создание системы «одного окна». Все согласования по соблюдению пожарной безопасности, санитарно-эпидмиологическим, экологическим требованиям, охране окружающей среды и так далее проводятся в рамках единой государственной экспертизы проектной документации. Думаю, уже сейчас жалобы застройщиков на затягивание согласований должны резко сократиться.
Спасибо за беседу.
С начала этого года указом губернатора начальнику ГАСН Алексею Калачевскому были существенно расширены полномочия в части контроля за юридической чистотой сделок при продаже строящегося жилья. Уже выявлены первые дольщики, оставшиеся один на один с недостроенным жильем. Об этом и о других проблемах омских строек с Алексеем Калачевским поговорил Александр Лабыкин.
- Алексей Борисович, расскажите, в чем именно заключаются ваши дополнительные полномочия и что это значит?
- Федеральным законом о долевом участии в строительстве госархинадзору отведена функция контроля, в том числе и за юридической чистотой строительства. Поэтому губернаторским указом эти полномочия были закреплены на региональном уровне. Это означает, что теперь мы кроме прочих надзорных функций будем осуществлять и контроль за тем, насколько добросовестен застройщик перед участниками долевого строительства.
-Ну и как, на ваш взгляд, обстоят дела с добросовестностью омских застройщиков? Что-то уже выявили?
- Пока мы просто собираем информацию, запрашиваем документы, а потом будем анализировать – что у кого и как. Пока картину по региону в целом описать не можем. Пока нет претензий к проектным декларациям в таких застройщиков как ООО «Партнер Сервис плюс», ООО «СК Заполярстрой». Но надо отметить, что имеются претензии от участников долевого строительства по невыполнению договорных обязательств компанией «Бином». Речь идет о недостроенной пристройке магазина к новому жилому дому, в строительство которой также вложили деньги жильцы. Нам пока ничего не остается как предложить дольщикам образовывать кооператив, складываться вновь деньгами и нанимать другого подрядчика, который и завершит строительство.
- И как вы можете впредь предотвратить подобные события?
- У нас для выполнения новых функций создан отдельный сектор. Сейчас запрашиваем у строительных организаций их отчетность годовую. Из нее и будет видно, кто насколько способен выполнить обязательства перед инвесторами. Уже можно сказать, что жалоб много к омским застройщикам. В основном жалуются на качество строительства. Выписываем представления виновникам, рекомендуем в отдельных случаях обращаться в суд и так далее.
- Расскажите, как в целом обстоят дела в регионе с качеством строительства. Это важно и потому, что мы удерживаем первое в Сибири место по темпам строительства и намерены увеличить их. Есть здесь какие-то резервы, и насколько сильно страдает качество из-за количества?
- Основная проблема в регионе – отсутствие производства многих строительных материалов. Кирпич у нас еще делают. А вот бетон завозим из других регионов и далеко не всегда качественный. Кроме того, это сказывается на цене квадратного метра, который из-за расходов на доставку дороже на 10 процентов. Иногда строитель из-за особенностей поставок вынужден использовать щебень не той фракции, в итоге у него идет перерасход цемента, что также сказывается на цене, а следовательно сдерживает темпы строительства. Вторая проблема – кадры. Многие профессиональные строители предпочитают зарабатывать на Севере и близких к столице регионах. У нас же многие буквально на ходу обучают гастарбайтеров, например.
- В ближайшие годы будет развернуто масштабное строительство социально-культурных объектов в связи с подготовкой к трехсотлетию Омска. Как обстоят дела с качеством соцобъектов, есть гарантия, что у нас не будет Трансвааль-парка?
- Трансвааля не будет. Мы ведем регулярную экспертизу объектов соцкультбыта. Бывает конечно всякое, но мы делаем все возможное. У нас самые жесткие в мире СНИИПы по безопасности строительства. Где-то даже излишне. А что касается большого масштаба связанного с подготовкой к трехсотлетию – здесь мы уже столкнулись с проблемой острой нехватки архитекторов. В Омске их около 150, а надо минимум 500. И эту проблему надо срочно решать.
- Но вот же недавно под будущим масштабным объектом компании СПЭК нашли сломанную сваю…
- Вот именно – мы проводим экспертизу объектов на самой ранней стадии. В случае с компанией СПЭК – их подвел поставщик с одной стороны. С другой стороны несколько нарушен технологический процесс и свая как бы согнулась, когда ее забивали. Обычно такие недостатки выявляются на первой стадии испытаний. К некоторым омским производителям стройматериалов есть вопросы по качеству. Мы иногда выходим и на производство, проверяем технологию изготовления.
- Уже набил оскомину вопрос о сокращении сроков прохождения разрешительной документации по чиновничьим инстанциям. На эту проблему обращал внимание уже и Президент Путин, в итоге внесены изменения в Градостроительный кодекс. И тем не менее много объектов не могут даже начать строить, а если строят, то без разрешений. Что думаете об этом?
- Действительно, изменениями в Градостроительном кодексе предусмотрено сокращение сроков получения разрешений с года до полугода. Думаю, здесь должна сыграть добрая воля каждого ведомства, которое задействовано в этой цепочке. Мы, например, обязаны по новому закону выдавать положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в течение 90 дней. Но ищем сейчас способ ускорить эту процедуру в два раза – до 45-ти дней. Считаю, что самое существенное новшество – создание системы «одного окна». Все согласования по соблюдению пожарной безопасности, санитарно-эпидмиологическим, экологическим требованиям, охране окружающей среды и так далее проводятся в рамках единой государственной экспертизы проектной документации. Думаю, уже сейчас жалобы застройщиков на затягивание согласований должны резко сократиться.
Спасибо за беседу.
Материалы сайта могут содержать информацию, не подлежащую просмотру лицам младше 18 лет. Сайт не несет ответственности за содержание рекламных материалов.