Карты, деньги, два носка

Из 73 лет совет­ской власти 27 прошли при карто­чной системе. На днях Минпромторг РФ внёс в правительство программу по введению продовольственных карто­чек, которые должны поддержать не только малоимущих, но и оте­чественных сельхоз­производителей.

Мировая экономика знает три случая, при которых вводится карточная система. Во всех странах - в случае затяжной войны. В рыночных экономи­ках - для поддержки беднейших слоев населения. При социа­листической системе - всегда!

«Жрут со стыдом»

Страна Советов родилась с карточной системой. Она была введена при царе в ходе Первой мировой войны. При больше­виках лучшие пайки получа­ли красноармейцы, рабочие, шахтёры, железнодорожники... Впрочем, новая власть и о себе не забывала. «В Смольном куча икры - целые бочки, - записал в дневнике за 11 ноября 1919 г. Корней Чуковский. - Там они всё это жрут, но есть такие, ко­торые жрут со стыдом».

Так продолжалось до перехо­да к новой экономической по­литике в 1921 г. НЭП, однако, вскоре свернули из-за полной несовместимости с коммунис­тической идеологией. И вот в апреле 1929 г. произошло ожи­даемое - в СССР ввели карточки на хлеб. К 1930 г. по ним распро­странялись уже все виды продо­вольствия и часть промтоваров.

Население снова поделили на категории. По 800 г хлеба в сутки полагалось рабочим (1-я категория), членам их семей - по 400. Служащие с чадами и домочад­цами имели право на 300 г. К третьей категории относились безработные, инвалиды и пен­сионеры, которые получали по 200 г. «Нетрудовые элементы» вроде частных торговцев, слу­жителей культа и домохозяек моложе 56 лет карточек вообще не получали. Всего та карточная система охватила более 40 млн человек и была отменена 1 октября 1935 г., то есть без малого 80 лет назад.

Блокадная норма

В июле 1941 г. карточки ввели в Москве и Ленинграде. К ноябрю 42-го они уже действовали в 58 городах. Колхозникам карточек нс вы­давали.

По карточкам отоваривали мукой, крупами, макаронами, мясом, маслом, сахаром, рыбой, тканями, мылом, обувью и даже носками. Рабочие, в за­висимости от категории, полу­чали по 600-800 г хлеба в день, служащие - по 400-500. Впрочем, в блокадном Ленинграде в самый голодный месяц - ноябрь 1941-го - нормы были урезаны до 250 г по рабочей карточке и до 125 г по всем прочим.

Промтовары тоже отпускались по специальным купонам. Рабочим полагалось по 125 купонов в месяц, служащим - по 100, детям и иждивенцам - по 80. Пять купонов давали право на приобретение полотенца, 30 - пары обуви. 80 - шерстяного костюма. При этом карточки и купоны были лишь документами, разрешавшими приобретение товаров по фиксированным ценам. За сами товары надо было платить «живыми» рублями.

К моменту очередной отмены карточек в конце 1947 г. на государс­твенном снабжении находилось до 77 млн человек.

- Отмене сопутствовала мощная пропагандистская кампания об успехах колхозного строя, - рассказывает Рудольф ПИХОЯ, профессор РАНХиГС. - За её завесой осталось то, что государство, по сути, сняло с себя всякие обязательства по гарантированному снабжению городского населения. Новые цены на продукты в большинстве своём были выше коммер­ческих цен, сложившихся после войны. И не только их. Эко­номисты из посольства США сравнили стоимость продуктов питания в СССР и Америке по тогдашнему курсу - 8 рублей за доллар. Получилось, что жить в Москве чуть ли не втрое дороже, чем в Вашингтоне!

Давно не виделись!

В годы перестройки в СССР ввели талоны на водку, мыло, сахар, женское бельё, сигареты, чай, крупы, соль... В некоторых городах без них нельзя было ку­пить хлеб, майонез, стиральный порошок, туалетную бумагу, а в приморском Мурманске - рыбу!

В ряде стран распределительная система существует и поныне. Причём это не только Куба и КНДР, но и... США. В Аме­рике для малоимущих с 1974 г. действует программа льготной покупки продуктов SNAP. При сё начале помощь (133 доллара в месяц) получали около 20 млн человек. К 1 ноября 2013 г. ма­лоимущих было уже 46,5 млн (15% населения США) и SNAP обходилась бюджету в 80 млрд долларов в год.

А что же Россия? На прошлой неделе Минпромторг внёс в правительство предложения по введению у нас Национальной системы адресной продовольст­венной помощи. Если они будут приняты, с будущего года всем россиянам, чьи доходы недотя­гивают до прожиточного мини­мума (на конец прошлого года таковых было 16,1 млн), разда­дут особые пластиковые карты. Ежемесячно из бюджета на них будут перечислять по несколько тысяч рублей, на которые можно будет купить только свежие про­дукты непременно российского происхождения. Приобретение сигарет и водки, а также обна­личивание денег с продуктовых карточек не предусматривается.

Как к этому относиться? С одной стороны, печально, что более 11% населения России не могут полностью себя обес­печить. Но, с другой стороны, радует, что наши новые карточки обещают быть ближе к адресным американским, чем к тотальным советским.

Аргументы и факты