Поиск

Глава государства подписал законы, по которым руководителей регионов будут выбирать депутаты парламентов. Кандидатов предложит президент.

Вслед за поправками в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые фактически отменяют прямые выборы мэров, Президент РФ Владимир Путин подписал законы, существенно меняющие практику избрания губернаторов. Население от этого процесса снова отстраняют.

Речь идет о внесении изменений в статью 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статью 26 ФЗ «О политических партиях». В подписанном президентом законе говорится буквально следующее:

– Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа власти субъекта РФ) избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

А далее следует «инструкция», по которой депутаты должны будут выбирать губернаторов.

Во-первых, кандидатом на эту должность может быть гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства, а также достигший 30-летнего возраста.

Во-вторых, голосование по избранию главы региона проводится во второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия действующего губернатора. Если же в этот год избирается и региональный парламент, то его депутаты должны будут выбрать главу региона в течение 45 дней после окончания своих выборов. Если же досрочно прекращаются полномочия губернатора, то здесь есть своя тонкость.

– В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ голосование проводится во второе воскресенье года, в котором досрочно прекращены полномочия высшего должностного лица субъекта РФ, если полномочия были прекращены не позднее 1 июля или во второе воскресенье сентября года, следующего за годом, досрочного прекращения полномочий, если они были прекращены после 1 июля, – говорится в федеральном законе.

В-третьих, кандидатов в губернаторы будет предлагать лично президент. Он будет выбирать из тех кандидатов, которых ему предложат политические партии, имеющие право участвовать в распределении мандатов депутатов. От каждой партии можно предложить не более 3-х кандидатов, причем это могут быть и беспартийные граждане. Перед внесением главе государства списков кандидатов парламентские партии должны согласовать их с остальными политическими силами в регионе.

В-четвертых, за 20 дней до даты избрания парламентом губернатора президент предлагает депутатам трех кандидатов на пост руководителя региона. Побеждает тот, кто получит большинство от установленного числа депутатов парламента. При равенстве голосов назначается второй тур, и выигрывает тот, кто набрал простое большинство.

Такую схему избрания губернаторов теперь будут внедрять в России. По сути, это возвращение к пресловутому «укреплению вертикали власти», которое Владимир Путин практиковал в 2000-е годы. Возвращение прямых губернаторских выборов продержалось всего два года, при том что на этих выборах в подавляющем большинстве побеждали кандидаты от «Единой России». В условиях войны на Украине, западных санкций и экономического кризиса президент, похоже, не намерен рисковать и заниматься «играми в демократию». Тем более что все усилия Кремля сейчас направлены на другие цели – удержать ситуацию в стране, а также успешно провести выборы в Госдуму (2016 год) и президентскую кампанию-2018.

Отвлекаться на многочисленные губернаторские выборы, а также тратить на это миллиарды рублей сейчас никто не собирается. Тем более что голосовать в последнее время почти никто не ходит, а выборы превращаются в простой ритуал утверждения провластных кандидатов. Логика «если население не хочет выбирать себе власть, то власть сделает это сама», в конце концов, и возобладала.

Чтобы отменить прямые выборы губернатора Омской области, достаточно будет внести изменения в устав региона. Поправки, отменяющие прямые выборы мэра, уже почти готовы и будут представлены на ближайшем заседании Заксобрания. А там дело и за «губернаторскими поправками». По сути, возвращается советская модель – выбирать только депутатов, а они сами решат, кто достойнее на пост «первого секретаря». Учитывая, что омичи не выбирали губернатора с 2003 года, особых протестов по этому поводу ждать не стоит.  

1268

Глава государства подписал законы, по которым руководителей регионов будут выбирать депутаты парламентов. Кандидатов предложит президент.

Вслед за поправками в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые фактически отменяют прямые выборы мэров, Президент РФ Владимир Путин подписал законы, существенно меняющие практику избрания губернаторов. Население от этого процесса снова отстраняют.

Речь идет о внесении изменений в статью 18 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и статью 26 ФЗ «О политических партиях». В подписанном президентом законе говорится буквально следующее:

– Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа власти субъекта РФ) избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

А далее следует «инструкция», по которой депутаты должны будут выбирать губернаторов.

Во-первых, кандидатом на эту должность может быть гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства, а также достигший 30-летнего возраста.

Во-вторых, голосование по избранию главы региона проводится во второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия действующего губернатора. Если же в этот год избирается и региональный парламент, то его депутаты должны будут выбрать главу региона в течение 45 дней после окончания своих выборов. Если же досрочно прекращаются полномочия губернатора, то здесь есть своя тонкость.

– В случае досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ голосование проводится во второе воскресенье года, в котором досрочно прекращены полномочия высшего должностного лица субъекта РФ, если полномочия были прекращены не позднее 1 июля или во второе воскресенье сентября года, следующего за годом, досрочного прекращения полномочий, если они были прекращены после 1 июля, – говорится в федеральном законе.

В-третьих, кандидатов в губернаторы будет предлагать лично президент. Он будет выбирать из тех кандидатов, которых ему предложат политические партии, имеющие право участвовать в распределении мандатов депутатов. От каждой партии можно предложить не более 3-х кандидатов, причем это могут быть и беспартийные граждане. Перед внесением главе государства списков кандидатов парламентские партии должны согласовать их с остальными политическими силами в регионе.

В-четвертых, за 20 дней до даты избрания парламентом губернатора президент предлагает депутатам трех кандидатов на пост руководителя региона. Побеждает тот, кто получит большинство от установленного числа депутатов парламента. При равенстве голосов назначается второй тур, и выигрывает тот, кто набрал простое большинство.

Такую схему избрания губернаторов теперь будут внедрять в России. По сути, это возвращение к пресловутому «укреплению вертикали власти», которое Владимир Путин практиковал в 2000-е годы. Возвращение прямых губернаторских выборов продержалось всего два года, при том что на этих выборах в подавляющем большинстве побеждали кандидаты от «Единой России». В условиях войны на Украине, западных санкций и экономического кризиса президент, похоже, не намерен рисковать и заниматься «играми в демократию». Тем более что все усилия Кремля сейчас направлены на другие цели – удержать ситуацию в стране, а также успешно провести выборы в Госдуму (2016 год) и президентскую кампанию-2018.

Отвлекаться на многочисленные губернаторские выборы, а также тратить на это миллиарды рублей сейчас никто не собирается. Тем более что голосовать в последнее время почти никто не ходит, а выборы превращаются в простой ритуал утверждения провластных кандидатов. Логика «если население не хочет выбирать себе власть, то власть сделает это сама», в конце концов, и возобладала.

Чтобы отменить прямые выборы губернатора Омской области, достаточно будет внести изменения в устав региона. Поправки, отменяющие прямые выборы мэра, уже почти готовы и будут представлены на ближайшем заседании Заксобрания. А там дело и за «губернаторскими поправками». По сути, возвращается советская модель – выбирать только депутатов, а они сами решат, кто достойнее на пост «первого секретаря». Учитывая, что омичи не выбирали губернатора с 2003 года, особых протестов по этому поводу ждать не стоит.  

1268