Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаюсь с просьбой ознакомиться с предложениями проектировщиков Сибирского федерального округа, принятыми на окружной конференции 19 июня 2014 года в г. Новосибирске по проблеме перехода на Еврокоды.

В целях повышения качества и эффективности проектов строительства Правительством РФ планируется с 2015 года переход строительной отрасли России на применение Еврокодов.

Сторонники перехода на Еврокоды считают, что это приведет к повышению качества и эффективности проектных решений. Сообщество проектировщиков Сибири считает, и эту точку зрения поддерживает большинство наших коллег в других регионах, что правильнее было бы коренным образом улучшить работу по совершенствованию отечественных нормативных документов. В 1993 году ЮНЕСКО признало именно нашу российскую систему СНиПов лучшей в мире.

Возникает вопрос: «Зачем нам отказываться от лучшего в пользу непонятной и худшей системы стандартов?». Кто определил, что Еврокоды — лучшие нормы по сравнению с другими, и почему многие страны не используют их?

Призываем Вас, Владимир Владимирович, рассмотреть вопрос о нецелесообразности внедрения Еврокодов при проектировании объектов капитального строительства на территории России или принять решение о переносе сроков внедрения Еврокодов на время, когда для этого будут созданы соответствующие условия. Преждевременный переход на Еврокоды приведет не только к многолетней неразберихе и усложнению процесса проектирования, но и к возможному развалу проектного дела в России ввиду вероятного массового прихода на рынок проектных услуг организаций западноевропейских стран.

В настоящее время причинами снижения качества проектов и, как следствие, повышения риска аварий являются недостаточный уровень квалификации специалистов и плохое знание требований действующих отечественных нормативных документов. Несомненно, что в настоящее время возникают проблемы с применением действующих норм проектирования, что вызвано бурным развитием строительных технологий, материалов, машин и оборудования. Однако наивно полагать, что переход на Еврокоды позволит переломить ситуацию к лучшему в кратчайшие сроки. Кроме того, подавляющее большинство специалистов строительной сферы не видели и не представляют себе, что такое Еврокоды, и этот процесс потребует проведения многолетней дорогостоящей и трудоемкой процедуры переподготовки специалистов проектных, строительных и экспертных организаций, а также работников образовательной сферы и строительной индустрии.

Ориентировочные предварительные расчеты показывают, что стоимость переподготовки одного специалиста проектной организации на Еврокоды может составить до 200 тыс. рублей и более, тогда как в настоящее время у многих проектных организаций имеются финансовые проблемы по оплате за повышение квалификации в сумме 7-8 тыс. рублей за одного специалиста.

Общая потребность в финансовых ресурсах процесса переподготовки специалистов по Еврокодам (численность проектировщиков, занятых проектированием строительных конструкций, составляет более ста тысяч человек) может составить для проектных организаций 15-20 млрд. рублей и 250-300 млн. рублей для экспертных организаций.

По нашим сведениям, в некоторых странах Евросоюза переход на проектирование по Еврокодам приостановлен и в Европейской комиссии происходит пересмотр концепции, заключающейся в общих чертах в постепенном отказе от модели Еврокодов и движения в сторону сближения с системой технического регулирования в строительстве, принятой в Российской Федерации.

На основании вышеизложенного предлагается:

1. Приоритетной задачей считать совершенствование отечественной нормативной базы, при этом следует исключить возможность альтернативного проектирования по Еврокодам для объектов на территории России. Освоение Еврокодов предлагается проектным организациям, которые намерены разрабатывать проекты для строительства объектов на территории западноевропейских стран.

2. Финансирование работы по совершенствованию нормативных документов и проведению научных исследований в строительной сфере осуществлять за счет капитализации средств компенсационных фондов национальных объединений изыскателей, проектировщиков и строителей, общая сумма фондов по данным Национального агентства мониторинга и статистики составляет 77,1 млрд. рублей, при этом общая сумма капитализации составляет ежегодно не менее 4,0 млрд. рублей, в связи с чем предлагается внести изменения в законодательные акты, разрешающие образование единого фонда

национальных объединений по финансированию научных исследований, разработке нормативных документов, технических регламентов за счет средств капитализации компенсационных фондов.

Реализация вышеуказанных предложений позволит вывести отечественную базу нормативных документов на уровень, отвечающий современным требованиям, сократит многократно расходы проектных и экспертных организаций по освоению российских нормативных документов, обеспечит проведение комплекса исследовательских работ в строительной сфере по программе, согласованной с Минстроем, что в конечном итоге будет способствовать повышению качества и эффективности проектов для строительства объектов в нашей стране.

Координатор Национального объединения проектировщиков России по Сибирскому федеральному округу, председатель Правления Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири», заслуженный строитель РФ, кандидат технических наук Ю. М. Мосенкис.

СРО НП «Межрегиональный союз проектировщиков и архитекторов Сибири» —

СРО НП СПАС (г. Омск):

Телефоны: 8 (3812) 308-264, 308-265. Е-mail: omsk-spas@mail.ru Сайт: omsk-spas.ru