Омск-Информ
ЛентаЖурнал
Поиск

Министр экономики региона Сергей Высоцкий объяснил, как будет происходить выбор бизнес-омбудсмена и кто претендует на эту должность.

В четверг, 24 апреля, депутаты омского Заксобрания приняли во втором чтении закон «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей Омской области». Несмотря на то что бизнес-омбудсмены уже давно работают во многих российских регионах, в Омской области принятие соответствующего законопроекта шло долго. Одним из тех, кто двигал документ вперед, является министр экономики региона Сергей Высоцкий. Сразу после принятия закона он ответил на вопросы журналистов.

– Сергей Васильевич, вас можно поздравить с принятием закона?

– Я думаю, что поздравить нужно будет нашего уполномоченного, который будет выбран предпринимателями. Теперь вся законодательная база для ускоренного принятия решения губернатора подготовлена, мы надеемся, что к 26 мая пройдут все необходимые процедуры по отбору, назначению, согласованию с федеральным уполномоченным кандидатуры, которую предложат непосредственно предприниматели.

В порядке назначения губернатором кандидатуры уполномоченного четко прописаны все критерии к тем программам, которые претенденты на эту должность должны представить на рассмотрение экспертного сообщества. Мы надеемся, что это будет серьезное обсуждение как внутри организаций, являющихся инфраструктурой для поддержки предпринимательства, так и ассоциаций самих предпринимателей. Мы сделали процедуру максимально публичной, мы надеемся, что и количество кандидатур будет достаточно, и сами кандидатуры были достойными, поскольку от бизнес-омбудсмена серьезное участие в деятельности каждого предпринимателя в Омской области.

– При принятии закона во втором чтении было предложено 7 поправок. Какие из них были отклонены?

– Отклонены были поправки, касающиеся утверждения порядка отбора кандидатов Законодательным собранием. В том порядке, который сегодня разработан и будет утвержден указом губернатора, предусмотрено, что предпринимательское сообщество предлагает кандидатуры губернатору, и губернатор утверждает из трех представленных кандидатов, которые набрали наибольшее количество голосов предпринимательского сообщества, одного кандидата, которого потом согласуют с федеральным уполномоченным и назначат на должность.

Каждая предпринимательская ассоциация, зарегистрированная в Омской области, имеет право предложить своего кандидата, они могут консолидироваться и предложить единого кандидата. Есть балльная система, она четко прописана и представлена на сайте Минэкономики – там отображено, как будет проходить голосование, будет сформирована экспертная группа, которые, рассмотрев кандидатов, предложенных ассоциациями, проведет соответствующее голосование. Минэкономики будет сопровождать эту процедуру. Все будет публично. Голосование за каждую кандидатуру будет тайным, но тем не менее сразу же будет озвучено, какие трое кандидатов набрали большинство голосов, и они немедленно будут представлены губернатору на согласование.

Также были отклонены ряд поправок, которые дублируют уже ранее принятые документы, в том числе принятые на федеральном уровне. Поэтому закон принят практически в редакции первого чтения.

– Какие бизнес-объединения будут предлагать кандидатов в уполномоченные?

– На территории Омской области действует порядка 17 организаций и ассоциаций предпринимателей. В том числе это и Торгово-промышленная палата, и бизнес-инкубатор, это и фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, это и центр инноваций социальной сферы, городской фонд поддержки предпринимателей. Все они имеют возможность предложить своих кандидатов.

– Кто будет оценивать кандидатов в бизнес-омбудсмены?

– Экспертная группа и коллегия общественного экспертно-консультативного совета по стратегическому развитию и конкурентоспособности при губернаторе. 

– Какими полномочиями будет обладать бизнес-омбудсмен?

– Его главная задача – принимать непосредственное участие в обеспечении прав и интересов предпринимателей, причем не участие в корпоративных конфликтах между предпринимателями, а именно в создании той необходимой нормативной базы либо предложений по внесению изменений в эту нормативную базу как на муниципальном, так и на региональном уровнях. Он также сможет обращаться в федеральные органы с возможностью корректировки тех или иных предложений, которые влияют на предпринимательский климат, на ведение бизнеса на конкретной территории.

Ранее также предлагалось, чтобы наш уполномоченный действовал на территории всей Российской Федерации, но это, к сожалению, запрещено федеральным законом. Для этого на каждой территории создаются свои уполномоченные, и они в рамках взаимодействия с омским представителем будут решать все вопросы, в том числе по защите омского бизнеса на других территориях. Также есть федеральный уполномоченный, который может в установленном порядке оказывать воздействие через соответствующие документы и взаимодействие с региональными органами власти по исправлению или влиянию на то, как хорошо или плохо ведется тот или иной бизнес-проект. Возможно, в целой отрасли возникли накопленные внутренние проблемы, которые требуют законодательного разрешения.

Задача – ускорять процедуры в первую очередь законодательного характера. И здесь нам нужно использовать самые лучшие практики других регионов. Нужно, чтобы предприниматель как можно быстрее выходил на земельный участок и начинал зарабатывать и платить налоги. Суть – не водить его кругами между инстанциями, отправлять его за письмами и согласованиями, а максимально это консолидировать.

Для этого уже создан сайт «Барьерам – нет». Корпорация развития Омской области формирует систему взаимодействия с инвесторами в режиме одного окна. И это все тоже является инструментами влияния для того, чтобы предприниматели действительно чувствовали себя здесь комфортно.

– Если говорить о сроках, то когда появится уполномоченный?

– Мы рассчитываем, что 26 мая, в День российского предпринимателя, данная кандидатура будет утверждена губернатором уже после всех процедур согласования с федералами.

– На каком этапе будет происходить согласование с федеральным бизнес-омбудсменом?

– После прохождения процедуры отбора она, надеюсь, будет закончена к 17–18 мая, кандидатуры будут представлены на согласование губернатору. Губернатор осуществит свой выбор и направит в федерацию на согласование одну кандидатуру. Мы надеемся, что за неделю – до 26 мая – такое согласование будет получено.

– За месяц успеете выбрать кандидатов в бизнес-омбудсмены?

– Да, мы синхронизировали весь график так, чтобы четко пройти все процедуры после вступления в силу закона «Об уполномоченном». Для этого мы попросили ускорить вступление закона в силу, чтобы мы получили дополнительное время на анализ тех программ предпринимателей-кандидатов на должность, а ассоциации в спокойном режиме ознакомились бы с ними и приняли обоснованное решение. Уполномоченный в первую очередь должен соответствовать требованиям предпринимателей. 

Министр экономики региона Сергей Высоцкий объяснил, как будет происходить выбор бизнес-омбудсмена и кто претендует на эту должность.

В четверг, 24 апреля, депутаты омского Заксобрания приняли во втором чтении закон «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей Омской области». Несмотря на то что бизнес-омбудсмены уже давно работают во многих российских регионах, в Омской области принятие соответствующего законопроекта шло долго. Одним из тех, кто двигал документ вперед, является министр экономики региона Сергей Высоцкий. Сразу после принятия закона он ответил на вопросы журналистов.

– Сергей Васильевич, вас можно поздравить с принятием закона?

– Я думаю, что поздравить нужно будет нашего уполномоченного, который будет выбран предпринимателями. Теперь вся законодательная база для ускоренного принятия решения губернатора подготовлена, мы надеемся, что к 26 мая пройдут все необходимые процедуры по отбору, назначению, согласованию с федеральным уполномоченным кандидатуры, которую предложат непосредственно предприниматели.

В порядке назначения губернатором кандидатуры уполномоченного четко прописаны все критерии к тем программам, которые претенденты на эту должность должны представить на рассмотрение экспертного сообщества. Мы надеемся, что это будет серьезное обсуждение как внутри организаций, являющихся инфраструктурой для поддержки предпринимательства, так и ассоциаций самих предпринимателей. Мы сделали процедуру максимально публичной, мы надеемся, что и количество кандидатур будет достаточно, и сами кандидатуры были достойными, поскольку от бизнес-омбудсмена серьезное участие в деятельности каждого предпринимателя в Омской области.

– При принятии закона во втором чтении было предложено 7 поправок. Какие из них были отклонены?

– Отклонены были поправки, касающиеся утверждения порядка отбора кандидатов Законодательным собранием. В том порядке, который сегодня разработан и будет утвержден указом губернатора, предусмотрено, что предпринимательское сообщество предлагает кандидатуры губернатору, и губернатор утверждает из трех представленных кандидатов, которые набрали наибольшее количество голосов предпринимательского сообщества, одного кандидата, которого потом согласуют с федеральным уполномоченным и назначат на должность.

Каждая предпринимательская ассоциация, зарегистрированная в Омской области, имеет право предложить своего кандидата, они могут консолидироваться и предложить единого кандидата. Есть балльная система, она четко прописана и представлена на сайте Минэкономики – там отображено, как будет проходить голосование, будет сформирована экспертная группа, которые, рассмотрев кандидатов, предложенных ассоциациями, проведет соответствующее голосование. Минэкономики будет сопровождать эту процедуру. Все будет публично. Голосование за каждую кандидатуру будет тайным, но тем не менее сразу же будет озвучено, какие трое кандидатов набрали большинство голосов, и они немедленно будут представлены губернатору на согласование.

Также были отклонены ряд поправок, которые дублируют уже ранее принятые документы, в том числе принятые на федеральном уровне. Поэтому закон принят практически в редакции первого чтения.

– Какие бизнес-объединения будут предлагать кандидатов в уполномоченные?

– На территории Омской области действует порядка 17 организаций и ассоциаций предпринимателей. В том числе это и Торгово-промышленная палата, и бизнес-инкубатор, это и фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, это и центр инноваций социальной сферы, городской фонд поддержки предпринимателей. Все они имеют возможность предложить своих кандидатов.

– Кто будет оценивать кандидатов в бизнес-омбудсмены?

– Экспертная группа и коллегия общественного экспертно-консультативного совета по стратегическому развитию и конкурентоспособности при губернаторе. 

– Какими полномочиями будет обладать бизнес-омбудсмен?

– Его главная задача – принимать непосредственное участие в обеспечении прав и интересов предпринимателей, причем не участие в корпоративных конфликтах между предпринимателями, а именно в создании той необходимой нормативной базы либо предложений по внесению изменений в эту нормативную базу как на муниципальном, так и на региональном уровнях. Он также сможет обращаться в федеральные органы с возможностью корректировки тех или иных предложений, которые влияют на предпринимательский климат, на ведение бизнеса на конкретной территории.

Ранее также предлагалось, чтобы наш уполномоченный действовал на территории всей Российской Федерации, но это, к сожалению, запрещено федеральным законом. Для этого на каждой территории создаются свои уполномоченные, и они в рамках взаимодействия с омским представителем будут решать все вопросы, в том числе по защите омского бизнеса на других территориях. Также есть федеральный уполномоченный, который может в установленном порядке оказывать воздействие через соответствующие документы и взаимодействие с региональными органами власти по исправлению или влиянию на то, как хорошо или плохо ведется тот или иной бизнес-проект. Возможно, в целой отрасли возникли накопленные внутренние проблемы, которые требуют законодательного разрешения.

Задача – ускорять процедуры в первую очередь законодательного характера. И здесь нам нужно использовать самые лучшие практики других регионов. Нужно, чтобы предприниматель как можно быстрее выходил на земельный участок и начинал зарабатывать и платить налоги. Суть – не водить его кругами между инстанциями, отправлять его за письмами и согласованиями, а максимально это консолидировать.

Для этого уже создан сайт «Барьерам – нет». Корпорация развития Омской области формирует систему взаимодействия с инвесторами в режиме одного окна. И это все тоже является инструментами влияния для того, чтобы предприниматели действительно чувствовали себя здесь комфортно.

– Если говорить о сроках, то когда появится уполномоченный?

– Мы рассчитываем, что 26 мая, в День российского предпринимателя, данная кандидатура будет утверждена губернатором уже после всех процедур согласования с федералами.

– На каком этапе будет происходить согласование с федеральным бизнес-омбудсменом?

– После прохождения процедуры отбора она, надеюсь, будет закончена к 17–18 мая, кандидатуры будут представлены на согласование губернатору. Губернатор осуществит свой выбор и направит в федерацию на согласование одну кандидатуру. Мы надеемся, что за неделю – до 26 мая – такое согласование будет получено.

– За месяц успеете выбрать кандидатов в бизнес-омбудсмены?

– Да, мы синхронизировали весь график так, чтобы четко пройти все процедуры после вступления в силу закона «Об уполномоченном». Для этого мы попросили ускорить вступление закона в силу, чтобы мы получили дополнительное время на анализ тех программ предпринимателей-кандидатов на должность, а ассоциации в спокойном режиме ознакомились бы с ними и приняли обоснованное решение. Уполномоченный в первую очередь должен соответствовать требованиям предпринимателей.