Поиск

Грубые нарушения, выявленные в депимущества, не устраняются даже после вмешательства прокуратуры и несмотря на заверения чиновников.

На сегодняшнем заседании комитета горсовета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка директор департамента имущественных отношений Сергей Хорошилов был вынужден отбиваться от претензий городской прокуратуры, которую представляла помощник прокурора Наталья Арефьева.

Для начала Хорошилов рассказал о том, как департамент собирается исключать коррупциогенные факторы, выявленные прокуратурой в критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

– Предусмотрено предоставление земельных участков в случае двух и более заявлений от заинтересованных лиц. В течение 14 дней все заинтересованные лица имеют право подать заявление. Проектом решения исключается предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством без проведения торгов, – заверил чиновник.

Однако Наталья Арефьева была не слишком довольна планируемыми изменениями в документ. По словам представителя прокуратуры, не все коррупциогенные факторы  убраны.

– В требовании говорилось о необходимости утверждения сроков формирования участков и проведения аукционов. Регламентирован только срок, в течение которого граждане подают заявку. В какой срок муниципалитет формирует земельный участок и проводит аукцион, в проекте решения не расписано, – заявила Арефьева, которая предложила доработать проект.

Сергей Хорошилов попытался оправдаться тем, что неизвестно, сколько будут длиться кадастровые работы. Из его слов можно было понять, что бюрократия при предоставлении земельного участка небывалая.

– Если после 14 дней поступила только одна заявка, то заявитель сам заключает договор на проведение кадастровых работ. Один кадастровый инженер может сделать это за 20 дней, другой – за 40. Если поступает две заявки после публикации, то мы проводим аукцион. После этого кадастровые работы выполняет только муниципалитет. Нужно объявить электронные торги на определение кадастровых инженеров, составить техническое задание и впоследствии провести кадастровую работу, – описал весь процесс чиновник. – В первом и втором случае сроки абсолютно разные.

Хорошилов предположил, что вся процедура может занять до 4 месяцев. При таких сроках наверняка сложно исключить коррупциогенные факторы.

Представитель прокуратуры осталась не слишком довольна словами Хорошилова и нашла в новом документе еще несколько моментов, к которым можно придраться. Документ этот приняли к рассмотрению, но, очевидно, какие-то пожелания прокуратуры впоследствии будут учтены.

Обсуждение этого вопроса было только разминкой перед докладом представителя прокуратуры о состоянии законности и результатах прокурорского надзора в сфере соблюдения земельного законодательства. В свете уголовного дела, заведенного на бывшего первого замдиректора департамента имущественных отношений и министра Вадима Меренкова, эта информация оказалась своевременной.

– В 2013 году большинство нарушений земельного законодательства выявлены в администрации города Омска и ее структурных подразделений, – сообщила Наталья Арефьева. – Нарушения выразились в неполноте и неэффективности использования предоставления полномочий. Установлен факт грубого нарушения законодательства при предоставлении земли под огородничество.

Представитель прокуратуры также упомянула о несвоевременном взыскании дебиторской задолженности. Подтвердила Арефьева и информацию о том, что на чиновников депимущества заведено 9 уголовных дел за превышение должностных полномочий.

– Прокуратурой города Омска в связи с бездействием администрации города принимаются меры по возврату земельных участков, незаконно переданных гражданам и юридическим лицам в период с 2009 по 2013 год. Так, в 2013 году в распоряжение муниципального образования возвращено 2 земельных участка, пресечена передача 20 земельных участков. В настоящее время на рассмотрении суда находятся исковые заявления об истребовании 5 земельных участков из чужого незаконного владения, – сообщила помощник прокурора.

Депутаты попросили Сергея Хорошилова ответить на претензии прокуратуры, но директор департамента имущественных отношений негодовал по поводу того, что обвинения были в адрес сотрудников администрации, а не его самого. Тем не менее чиновник начал оправдываться по поводу  дебиторской задолженности тем, что Главное управление по земельным ресурсам было ликвидировано в феврале прошлого года, а документы этого ведомства поступили по наследству в департамент только в апреле, поэтому вовремя задолженность взыскать не удалось. Да и вообще, по словам чиновника, дебиторку взыскивать достаточно непросто, а расторгать договор еще сложнее.

По поводу других нарушений Хорошилов заметил, что департамент иногда устраняет их, не дожидаясь реакции прокуратуры. Повторил чиновник и слова, сказанные вчера мэром Вячеславом Двораковским о том, что с 2012 года ни один земельный участок не был предоставлен под огород.

Вместе с тем Хорошилов не стал отрицать, что некоторые предписания прокуратуры не были устранены, так как департамент считал такой шаг нецелесообразным.

Представитель прокуратуры не слишком была удовлетворена ответами Хорошилова и предложила выступить с докладом на пленарном заседании горсовета, чтобы все депутаты услышали, какие чиновники работают в городской администрации. Но парламентарии не предоставили прокуратуре такой возможности и решили, что достаточно будет информации в письменном виде, разосланной всем депутатам горсовета.

Интересно, что когда корреспондент РИА «Омск-Информ» поинтересовался у Натальи Арефьевой, связана ли такая активность прокуратуры с делом Вадима Меренкова, представитель ведомства категорически отвергла эти предположения.

– Вам это показалось, – сказала помощник прокурора города.

Что касается беглого Меренкова, то его до сих пор не нашли. Экс-министр имущественных отношений по-прежнему находится в федеральном розыске.

Грубые нарушения, выявленные в депимущества, не устраняются даже после вмешательства прокуратуры и несмотря на заверения чиновников.

На сегодняшнем заседании комитета горсовета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка директор департамента имущественных отношений Сергей Хорошилов был вынужден отбиваться от претензий городской прокуратуры, которую представляла помощник прокурора Наталья Арефьева.

Для начала Хорошилов рассказал о том, как департамент собирается исключать коррупциогенные факторы, выявленные прокуратурой в критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.

– Предусмотрено предоставление земельных участков в случае двух и более заявлений от заинтересованных лиц. В течение 14 дней все заинтересованные лица имеют право подать заявление. Проектом решения исключается предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством без проведения торгов, – заверил чиновник.

Однако Наталья Арефьева была не слишком довольна планируемыми изменениями в документ. По словам представителя прокуратуры, не все коррупциогенные факторы  убраны.

– В требовании говорилось о необходимости утверждения сроков формирования участков и проведения аукционов. Регламентирован только срок, в течение которого граждане подают заявку. В какой срок муниципалитет формирует земельный участок и проводит аукцион, в проекте решения не расписано, – заявила Арефьева, которая предложила доработать проект.

Сергей Хорошилов попытался оправдаться тем, что неизвестно, сколько будут длиться кадастровые работы. Из его слов можно было понять, что бюрократия при предоставлении земельного участка небывалая.

– Если после 14 дней поступила только одна заявка, то заявитель сам заключает договор на проведение кадастровых работ. Один кадастровый инженер может сделать это за 20 дней, другой – за 40. Если поступает две заявки после публикации, то мы проводим аукцион. После этого кадастровые работы выполняет только муниципалитет. Нужно объявить электронные торги на определение кадастровых инженеров, составить техническое задание и впоследствии провести кадастровую работу, – описал весь процесс чиновник. – В первом и втором случае сроки абсолютно разные.

Хорошилов предположил, что вся процедура может занять до 4 месяцев. При таких сроках наверняка сложно исключить коррупциогенные факторы.

Представитель прокуратуры осталась не слишком довольна словами Хорошилова и нашла в новом документе еще несколько моментов, к которым можно придраться. Документ этот приняли к рассмотрению, но, очевидно, какие-то пожелания прокуратуры впоследствии будут учтены.

Обсуждение этого вопроса было только разминкой перед докладом представителя прокуратуры о состоянии законности и результатах прокурорского надзора в сфере соблюдения земельного законодательства. В свете уголовного дела, заведенного на бывшего первого замдиректора департамента имущественных отношений и министра Вадима Меренкова, эта информация оказалась своевременной.

– В 2013 году большинство нарушений земельного законодательства выявлены в администрации города Омска и ее структурных подразделений, – сообщила Наталья Арефьева. – Нарушения выразились в неполноте и неэффективности использования предоставления полномочий. Установлен факт грубого нарушения законодательства при предоставлении земли под огородничество.

Представитель прокуратуры также упомянула о несвоевременном взыскании дебиторской задолженности. Подтвердила Арефьева и информацию о том, что на чиновников депимущества заведено 9 уголовных дел за превышение должностных полномочий.

– Прокуратурой города Омска в связи с бездействием администрации города принимаются меры по возврату земельных участков, незаконно переданных гражданам и юридическим лицам в период с 2009 по 2013 год. Так, в 2013 году в распоряжение муниципального образования возвращено 2 земельных участка, пресечена передача 20 земельных участков. В настоящее время на рассмотрении суда находятся исковые заявления об истребовании 5 земельных участков из чужого незаконного владения, – сообщила помощник прокурора.

Депутаты попросили Сергея Хорошилова ответить на претензии прокуратуры, но директор департамента имущественных отношений негодовал по поводу того, что обвинения были в адрес сотрудников администрации, а не его самого. Тем не менее чиновник начал оправдываться по поводу  дебиторской задолженности тем, что Главное управление по земельным ресурсам было ликвидировано в феврале прошлого года, а документы этого ведомства поступили по наследству в департамент только в апреле, поэтому вовремя задолженность взыскать не удалось. Да и вообще, по словам чиновника, дебиторку взыскивать достаточно непросто, а расторгать договор еще сложнее.

По поводу других нарушений Хорошилов заметил, что департамент иногда устраняет их, не дожидаясь реакции прокуратуры. Повторил чиновник и слова, сказанные вчера мэром Вячеславом Двораковским о том, что с 2012 года ни один земельный участок не был предоставлен под огород.

Вместе с тем Хорошилов не стал отрицать, что некоторые предписания прокуратуры не были устранены, так как департамент считал такой шаг нецелесообразным.

Представитель прокуратуры не слишком была удовлетворена ответами Хорошилова и предложила выступить с докладом на пленарном заседании горсовета, чтобы все депутаты услышали, какие чиновники работают в городской администрации. Но парламентарии не предоставили прокуратуре такой возможности и решили, что достаточно будет информации в письменном виде, разосланной всем депутатам горсовета.

Интересно, что когда корреспондент РИА «Омск-Информ» поинтересовался у Натальи Арефьевой, связана ли такая активность прокуратуры с делом Вадима Меренкова, представитель ведомства категорически отвергла эти предположения.

– Вам это показалось, – сказала помощник прокурора города.

Что касается беглого Меренкова, то его до сих пор не нашли. Экс-министр имущественных отношений по-прежнему находится в федеральном розыске.