Омск-Информ
ЛентаЖурнал
Поиск

Главное - это забота о людях

Выдержки из выступления главы Саргатского района Михаила Дмитриевича Тюфягина на сессии районного совета   

 

2009 год был не просто сложным годом, а годом отличным от предыдущих лет, по многим направлениям. Выстраивая свою финансово-экономическую политику, мы исходили из особенностей ситуации в российской и региональной экономике, когда при наличии признаков положительной динамики по отдельным направлениям отсутствует общая стабильность и равновесие, что диктует необходимость предельной четкости в действиях и глубокого аналитического подхода к разработке стратегии.

Все антикризисные меры, предпринятые Администрацией Саргатского муниципального района были выстроены в соответствии с рекомендациями Правительства Омской области, которые в свою очередь разработаны на основе антикризисных программ Правительства Российской Федерации. Вся политика придерживалась четко определенного антикризисного вектора действий

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Бюджетная политика Саргатского муниципального района Омской области была ориентирована на рациональное использование имеющихся ресурсов Саргатского муниципального района Омской области при безусловном учете критериев результативности и эффективности бюджетных расходов.

Основными направлениями бюджетной политики Саргатского муниципального района Омской области являлись:

- оптимизация расходов на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, сокращение затрат на теплообеспечение потребителей, финансируемых из бюджета и на административно-хозяйственные нужды;

- обеспечение устойчивости бюджетной системы на территории Саргатского муниципального района Омской области;

- результативное исполнение полномочий по вопросам местного значения органов местного самоуправления Саргатского муниципального района Омской области при сокращении объемов бюджетных расходов на их реализацию;

- повышение качества оказания муниципальными учреждениями Саргатского муниципального района Омской области государственных и муниципальных услуг;

- оптимизация системы муниципальных учреждений Саргатского муниципального района Омской области;

- оптимизация направлений реализации и объемов финансового обеспечения инвестиционных проектов и утвержденных целевых программ Саргатского муниципального района Омской области;

- минимизация принятия новых расходных обязательств исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;

- осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета исходя из обеспечения софинансирования инвестиционных проектов из федерального и областного бюджетов;

- недопущение роста кредиторской задолженности местного бюджета;

- поддержание оптимального объема внутренних заимствований Саргатского муниципального района Омской области;

- повышение собираемости доходов от использования имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области;

- обеспечение полного учета имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области;

- оптимизация структуры и механизмов использования имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области.

 Приоритеты в сфере налоговой политики Саргатского муниципального района  Омской области были направлены на обеспечение стабильности  поступления доходов местного  бюджета.

Основными направлениями налоговой политики Саргатского муниципального района Омской области являлись:

- сохранение и развитие налогового потенциала Саргатского муниципального района Омской области;

- улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории Саргатского муниципального района Омской области;

- установление максимальных видов предпринимательской деятельности, по которым может применяться ЕНВД, что в свою очередь увеличивает поступления в местный бюджет;

- обеспечение постоянного мониторинга финансового состояния крупнейших налогоплательщиков на территории Саргатского муниципального района Омской области, своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;

- повышение качества администрирования доходов бюджета Саргатского муниципального района Омской области.

Подводя итоги исполнения бюджета по годам  можно сказать, что району за 5 лет удалось выйти на новые, более высокие показатели. Район с каждым годом наращивал свой потенциал. Удалось обеспечить ритмичность исполнения районного бюджета.

С 2004 по 2009 г.г. доходы увеличились с 51 млн.руб. до 300 млн.руб. или более чем в 6 раз в реальном выражении. Собственные доходы возросли с 26 млн.руб. в 2004г. до 59 млн.руб. в 2008 г.(более чем в 2 раза).Также наблюдается значительный прирост межбюджетных трансфертов. Общая сумма поступлений межбюджетных трансфертов из бюджетов всех уровней возросла более чем в 10 раз ( с 25 млн.руб в 2004г. до 365 млн.руб. в 2008г) .Регулярное повышение заработной платы в бюджетном секторе и в целом по району,  способствовало росту поступления  основного доходного источника подоходного налога в бюджет, рост которого составил с 2005 г. с 9.5 млн.руб. – до 49 млн.руб. в 2008г.

Рост объема расходов происходил в целом адекватно росту доходов бюджета района. Расходные приоритеты в целом были  выдержаны. С 2005 года были финансово обеспечены наиболее неотложные нужды, которые на протяжении ряда лет накапливались в бюджетном секторе. И с этого времени появилась возможность начать формирование  качественно новых расходов, направленных на последовательное повышение жизненного уровня населения района: строительство жилья, газификация района и др.

Начата реализация приоритетных национальных проектов в образовании, здравоохранении, агропромышленном комплексе, жилищном строительстве.

 

Сельское хозяйство

Исторически сложившейся специализацией района является производство сельскохозяйственной продукции: зерновых культур, молока, мяса. Производством продукции сельского хозяйства занимаются 14 сельхозпредприятий, 66 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 3500 личных подсобных хозяйств.

За истекший период в районе достигнута положительная динамика отрасли растениеводства. Несмотря на трудности материально-технического и финансового характера, товаропроизводителями не допущено снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур, а благодаря умелому подбору сельхозкультур, внедрению новых высокоурожайных сортов и ресурсосберегающих технологий, валовое производство зерна в 2009 году по сравнению с 2005 годом увеличилось на 150%, кормов на 140%. Производство зерна в 2009 году составило порядка 84 тыс. тонн, что явилось рекордом не только за последние пять лет, а и многие другие годы. По урожайности зерновых Саргатский район имеет 17 рейтинговое место в области по всем категориям хозяйств, 13 место среди крестьянско-фермерских хозяйств.

В течение всего периода велась целенаправленная работа по перевооружению сельского хозяйства высокопроизводительной и малозатратной техникой и сельхозорудиями.

 

Малый бизнес

По состоянию на 01.12.2009 года на территории Саргатского муниципального района действуют 332 субъекта малого и среднего предпринимательства (66 юридических лиц, 66 КФХ, 200 индивидуальных предпринимателей). Численность работников в этой сфере составляет 1622 человека, или 53 % от общей численности работающих в районе.

В Саргатском районе малый и средний бизнес преобладает в следующих отраслях деятельности: 100% - оказание бытовых услуг; 98% - розничная торговля; 100% - производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства в 2009 году составил 204,2 млн. руб. или 113,3% к уровню 2008 года.

Производство промышленной продукции за 2006-2009 гг. увеличилось на 156% за счет роста производство переработки молока – в 1,7 раза, производства хлеба и хлебобулочных изделий – в 3,6 раза, производство пиломатериалов – в 1,6 раза.

В районе проводится работа по привлечению предпринимателей к участию в выставках проводимых как на территории района, так и на территории Омской области. Проводимая выставочно-ярмарочная деятельность является хорошей  рекламой  своей продукции, создаёт положительный имидж района в деловом мире Омской области.

Для формирования и развития благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, способствующего успешному развитию бизнеса, росту его конкурентоспособности в Администрации Саргатского муниципального района создан Совет предпринимателей, сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив, залоговый фонд стимулирования кредитования малых форм хозяйствования, организовано субсидирование заготовителей молока.

Кредитным потребительским кооперативом выдано за 2008-2009 годы 18 субъектам малого бизнеса кредитов на сумму  4,2 млн.рублей

Для оказания консультационной поддержки при администрации Саргатского муниципального района создан в 2008 году бизнес консультационный пункт, помощь в котором оказывается гражданам района и субьектам малого бизнеса на безвозмездной основе.

В целях информированности предпринимательского сообщества Омской области о мерах и методах преодоления экономического кризиса по приглашению администрации муниципального района, Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства была организована выездная антикризисная сессия с руководителями предприятий малого и среднего бизнеса Саргатского муниципального района.

 

Жилищное строительство

По состоянию на 1 января 2005 года в очереди на улучшение жилищных условий  значилось  98 семей. За период 2005-2009 годов за счет всех источников финансирования в Саргатском районе было введено в эксплуатацию 30781 квадратный метр жилья. Свои жилищные условия  улучшили около 250 семей района, в том числе с оказанием государственной поддержки жилищные условия  улучшили 190 семей района.

Высокие темпы роста в строительстве жилья наблюдаются за счет реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также  программных мероприятий федеральных и областных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей», «Социальное развитие села», «Развитие индивидуального жилищного строительства».

За период с 2005 по 2009гг. на строительство жилья за счет всех источников финансирования в Саргатский район привлечено более 160 млн. рублей инвестиций.

 

Строительство социальной сферы

В строительство социальной сферы привлечены немалые средства.

В 2005 году завершена реконструкция здания школы искусств сметной стоимостью 27 млн. рублей, завершена реконструкция здания общежития профессионального училища под многоквартирный жилой дом стоимостью в 5 млн. рублей, произведена замена кровли на Увалобитиинском доме культуры, построено административное здание городского поселения сметной стоимостью 7 млн. рублей, отремонтированы здания  всех сельских поселений на общую сумму 7 млн. рублей.

В 2006 году в районе построено здание историко-краеведческого музея стоимостью 5 млн. рублей, отремонтированы кровля и пол МОУ "Андреевская СОШ", отремонтирована кровля МОУ "Нижнеиртышская СОШ", произведена замена кровли МОУ "Новотроицкая СОШ" и Нижнеиртышской амбулатории.

В 2007 году были произведены работы по замене кровель родильного дома, терапевтического, и хирургического отделений Саргатской центральной районной больницы. Произведен капитальный ремонт родильного дома и терапевтического корпуса. Начато освоение новой строительной площадки в южной части р.п. Саргатское площадью в 100 га для размещения 450 индивидуальных жилых домов – микрорайон "с.Светлое". В этом же году в новом микрорайоне построено 3,86 км дорог, 3,71 км тротуаров, 3,74 км сетей электроосвещения. В р.п. Саргатское сдан в эксплуатацию 27 квартирный жилой дом по ул. Н.М.Бутова. Начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном сметной стоимостью 80 мл. рублей.

В 2008 году заложен новый 27 квартирный жилой дом по адресу: ул. Солнечная, 42. В микрорайоне "с. Светлое" построено 3,2 км дорог, 4,27 км тротуаров, 3,2 км сетей электроосвещения, инженерных коммуникаций: газопроводов – 2,6 км, водопроводов – 4 км. Произведена замена кровли в Десподзиновском  доме культуры.

За истекший 2009 год построено 1,6 км подъездных путей к площадке малоэтажной жилой застройки - микрорайон "с.Светлое", произведены капитальные ремонты кровель на зданиях Саргатского лицея, Саргатской основной общеобразовательной школы и районного дома культуры. Выполнены работы по реконструкции здания гостиницы автосервиса под многоквартирный жилой дом , в который  переселена 21 семья.

 

Коммунальное хозяйство

С 2005 года в районе реализуется программа реформирования жилищно-коммунального комплекса. Свои коррективы внесли федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В целях выполнения условий этих законов проведена работа по созданию в районе товариществ собственников жилья, управляющей компании, коммерческих организация ЖКХ.

По результатам выполнения условий в район привлечены средства на капитальный ремонт жилых домов, сумма этих средств составила с 2006 по 2009 год  28871,115 тыс. рублей.

 

Техническое перевооружение ЖКХ

За истекший период построена новая котельная в с. Увальная Бития для отопления школы, интерната, ДК, здания Администрации и двухэтажного жилого дома. Реконструирована в 2006 году котельная в с. Новотроицкое с установкой новых котлов.

В с. Баженово реконструирована  котельная с установкой нового оборудования и произведено строительство теплотрассы к детскому саду.

Произведена реконструкция котельных в с. Щербаки, д. Михайловка, с. Андреевка, д. Ивановка, д. Красный Путь, д. Черноозерье с установкой нового оборудования.

Построено новых сетей водопроводов более 10 км. Это в микрорайон с. Светлое в р. п. Саргатское, с. Увальная Бития, с. Нижнеиртышское.

Произведена замена 5 км тепловых сетей. В рамках программы «Развитие села» и энергосбережения и программы «Чистая Вода» построено три новые скважины, установлены 3 станции локальной системы очистки воды.

Приобретён автомобиль для подвоза чистой воды. Реконструирована станция подачи воды в с. Баженово.

Установлены частотные регуляторы на водоканале в р. п. Саргатское. Установлены ультразвуковые антинакипные установки для очистки котлов в котельных с. Десподзиновка, с. Новотроицкое, ЦРБ.

 

Газификация

В сфере развития систем газоснабжения района была разработана программа газификации района согласованная с НИИ Промгаз г. Москва, Минстроем и Минсельхозом Омской области. В рамках этой программы в 2005 году построены все магистральные газопроводы в р.п. Саргатское позволившие на сегодняшний день газифицировать 100% районный центр.

Переведены на отопление природным газом 8 котельных в р.п. Саргатское обеспечивающие теплом бюджетную сферу и жильё.

В 2006 году полностью газифицировано с. Нижнеиртышское. Построено 3 газовые мини-котельные, отапливающие ДК, детский сад, школу, амбулаторию и трехэтажный дом.

В 2007 году построена мини-АГРС в с. Андреевка и запущена в эксплуатацию 1 очередь газопровода по с. Андреевка для отопления жилья – 26 домов.

В 2008 году – полностью газифицировано с. Андреевка.

В 2009 году – построен газопровод и полностью газифицировано с. Увальная-Бития.

Общая протяженность газопроводов построенных в 2005-2009 гг. составила более 100 км. Стоимость работ составила более 180 млн. руб. из бюджетов всех уровней (Федерального, областного и районного).

 

Уровень жизни и занятость населения

Организация работы по содействию занятости населения Саргатского муниципального района осуществлялась в рамках программы социально-экономического развития района.

Статус безработного за истекший период получили 1022 человек, что на 50 человек меньше, чем в 2008 году. Уровень зарегистрированной безработицы на 14 декабря 2009 года составил 5,0 процентов (483 человек) к экономически активному населению. Средняя продолжительность безработицы составила 4,7 месяца.

В течение рассматриваемого периода в центр занятости было заявлено 1093 вакансий. Основная доля заявленных вакансий относится к вакансиям в рамках специальных программ занятости населения.

В течение 2009 года трудоустроено 1211 обратившихся граждан, в 2008 – 1022, из них 297 человек трудоустроены на постоянные рабочие места, 915 человек на временные рабочие места, в том числе в рамках специальных программ занятости создано 581 рабочее место.

Принятые меры позволили снизить напряжение на рынке труда, сохранить финансовую поддержку и стабильность многих и многих  семей, снизить социальное напряжение.

 

Образование

Сеть образовательных учреждений Саргатского муниципального района состоит из 18 общеобразовательных учреждений, 8 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждений дополнительного образования, 1 среднего профессионального образования, 1 начального профессионального образования. Общее количество обучающихся в школах составляет 2004 человека, это на 374 ученика меньше в сравнении с аналогичным периодом 2006 года. В связи с оптимизацией и малым количеством обучающихся были ликвидированы МОУ "Урусовская ООШ", МОУ "Тамбовская ООШ" и структурное подразделение МОУ "Преображеновская СОШ" – "Новопокровская НОШ", структурное подразделение МОУ "Хохловская СОШ" – "Казырлинская НОШ".

Восемь учреждений дошкольного образования в 2005 - 2006 году посещали 375 детей, процент охвата – 26 %, в 2009 году – 44,2 %, дошкольным образованием охвачено 634 ребенка. В группах кратковременного пребывания находится 32 ребенка. Для повышения доступности дошкольного образования созданы дополнительные группы в МДОУ "Саргатский детский сад № 3", организована группа кратковременного пребывания детей при МОУ "Увалобитиинская СОШ".

В 2008 году 5 выпускников получили золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении», что составило 4,2 % (по области – 5,5 %). В областном рейтинге Саргатский район был в первой десятке. В 2009 году 147 выпускников получили аттестат среднего (полного) общего образования, среди них 4 выпускника получили золотую медаль, 4 – серебряную медаль. Результаты ЕГЭ по русскому языку и математике были на уровне прошлого года, хуже – результаты ЕГЭ предметов по выбору. На данный момент, по решению Совета директоров, выработана система подготовки выпускников к сдаче ЕГЭ. Всего с 2006 по 2009 год выпускниками школ было получено 6 золотых и 17 серебряных медалей.

В 2005-2006 учебном году организованным питанием было охвачено 71 % обучающихся, горячим питанием – 62 %, в 2007-2008 году организованным питанием было охвачено 98 % обучающихся, горячим питанием – 92,1 %. В 2009 году – 99 % обучающихся охвачены организованным питанием, горячим – 95,2 %, что более чем на 30% является больше в сравнении с аналогичным периодом 2005 года. Для совершенствования качества школьного питания была принята программа "Школа здоровья".

Конкурс лучших учителей, проводимый в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» с 2006 года показал, что в образовательных учреждениях района работают творческие, интересные люди. Всего в конкурсе лучших учителей победителями в нашем районе стали 14 человек. В конкурсе школ, активно внедряющих инновационные программы, участвовало три школы, победителями стали: МОУ "Нижнеиртышская СОШ", МОУ "Саргатский лицей", МОУ "Ивановская СОШ". В 2009 году в областном конкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, участвовала МОУ "Саргатская ООШ" и МОУ "Саргатская НШДС". МОУ "Саргатская ООШ" участвует в областном эксперименте по реализации инновационных проектов в сфере физического воспитания школьников. Кроме того, остальные 17 общеобразовательных учреждений являются муниципальными экспериментальными площадками по различным направлениям. Все общеобразовательные учреждения участвуют во внедрении стандартов общего образования второго поколения.

Среди 312 учителей удостоены звания и наград: «Отличник народного просвещения» - 11 человек, «Почетный работник общего образования» - 18 человек, «Заслуженный учитель РФ» – 4 человека. Награждены Орденом трудовой славы – 1 человек, медалью «За трудовую доблесть» - 6 человек, орденом "Знак почета" – 1 человек, Почетной грамотой Министерства образования Омской области - 118 человек, областной Почетной грамотой – 23 человека. Высшую категорию – 30 человек, с первой категорией работает – 88 человек, со второй – 102 педагога. В данное время в учреждениях образования работают 33 педагога пенсионного возраста, все имеют высшее образование. Ежегодно школы района пополняются молодыми специалистами: в 2006 году - 8 человек, 2007 – 7, 2008 - 12, 2009 – 9 данным категориям граждан, которым предоставляется жилье, материальные выплаты в размере 20,0 тысяч рублей из областного бюджета и 10,0 тысяч рублей из местного бюджета каждому.

Ежегодное оздоровление детей и подростков на протяжении ряда лет проходит на хорошем уровне. В 2005 году процент оздоровления составил -107 %, в 2006 -170 % , в 2007 – 186 %, 2008 году процент оздоровления составил 123 %.  Всего на финансирование летней оздоровительной кампании 2008 года из муниципального бюджета было затрачено 343,589 тыс. рублей. В областном конкурсе "Летний лагерь – территория здоровья" две школы (МОУ "Ивановская СОШ" и МОУ "Верблюженская СОШ") вышли победителями.

В 2009 году в лагерях дневного пребывания отдохнуло 2187 несовершеннолетних (129 %). Из муниципального бюджета на оздоровление в 2009 году было затрачено101,318 тыс. рублей.

Здравоохранение

Здравоохранение Саргатского района на сегодняшний день представлено центральной районной больницей со стационаром на 126 круглосуточных коек и 25 мест дневного пребывания, поликлиникой на 300 посещений в смену, одной участковой больницей на 25 коек и 65 посещений в смену, 3 врачебными амбулаториями на 93 посещения в смену и 27 ФАПами. Медицинская стационарная помощь населению в целом по району оказывается на 141 круглосуточной койке и 54 дневных койках всех типов. Все лечебно-профилактические учреждения района имеют лицензию на оказание медицинских услуг. С целью оптимизации структуры здравоохранения района и совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи, с учетом потребностей пациентов, внедрена новая стационарозамещающая форма оказания медицинской помощи – стационар на дому при поликлинике ЦРБ на 10 мест (7 общих, 3 педиатрических), стационар на дому: при Нижнеиртышской врачебной амбулатории на 4 педиатрических места, 5 терапевтических, при Новотроицкой врачебной амбулатории на 3 педиатрических места, при Баженовской врачебной амбулатории – педиатрический дневной стационар на 2 койки, что позволило сократить объемы стационарной помощи и увеличить объемы амбулаторно-поликлинической помощи и снизить уровень госпитализации больных.

В соответствии с принятой системой организации медицинской помощи населению района для обеспечения населения доступной медицинской помощью работа лечебно-профилактических учреждений района ведется по 6 дневной рабочей неделе с выделением дополнительно 1 рабочей субботы в месяц для узких специалистов. Работает так же кабинет доврачебного приема и кабинет профилактики, благодаря чему активизировалась профилактическая работа, и удельный вес профилактических посещений, который составил по итогам 2009 г. 42,6% к итогу 11 месяцев 2008 г. 36,0%.

Одним из важнейших направлений деятельности здравоохранения района является развитие системы организации медицинской помощи населению, обеспечивающей эффективную профилактику заболеваний, сохранение здоровья и снижение уровня смертности, которое предусматривает реализацию мероприятий в рамках целевых программ, в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению и мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории района.

Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний невозможно без кадрового обеспечения здравоохранения района. Вопрос по комплектованию кадрами МУЗ "Саргатская ЦРБ" в настоящее время находится на этапе активного развития, толчком которого стала разработанная и утвержденная Главой Саргатского муниципального района Программа по обеспечению медицинскими кадрами Саргатского муниципального района на 2008-2011 года. Согласно штатного расписания предусмотрено 61 должность врачей и 201 должность медицинских работников со средним медицинским образованием. На 01.12.2009г. количество специалистов составляет 50 врачей и 172 работника среднего медицинского звена, что соответствует 81,9% и 85,5% укомплектованности от штатной численности. Обеспечение врачами составляет 22,8, средним медицинским персоналом 78,5 на 10 тысяч населения.

Одним из важнейших направлений здравоохранения района является профилактическое, которое обеспечивает и предусматривает ранее выявление заболеваний путем целевых профилактических осмотров, диспансеризацией, медицинских осмотров.

Большая работа проводится в районе по профилактике заболеваемости населения туберкулезом и совершенствования лечебно-профилактической помощи. Обследование населения с целью выявления туберкулеза проводится путем флюрографических осмотров.

Важным моментом является обследование населения с целью выявления ВИЧ - инфицированных, вирусом гепатита «В» и «С», обеспечение тест- системами, за 11 месяцев 2008 г. было обследовано население с этой целью 1998 (10,8%) чел., в текущем году - 2890 чел. (13,2%), организованно диспансерное наблюдение ВИЧ - инфицированных лиц, живущих на территории района и отработан механизм взаимодействия с областными ЛПУ по их наблюдению и лечению.

Успешное и эффективное выполнение всех мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» способствовало укреплению и развитию материально- технической базы ЛПУ района.

В 2009 г. из бюджетов всех уровней на эти цели было израсходовано около 5 млн. руб. в том числе из местного бюджета 209,0 тыс. руб., что позволило закончить ремонт роддома, закончить монтаж пожарной и звуковой сигнализации всех лечебных учреждений.

За I полугодие текущего года финансирование на материально- техническое обеспечение ЛПУ района составило 1,5 млн. руб. благодаря которому удалось приобрести 2 аппарата для искусственной вентиляции легких – фаза – 5Н, бормашину; облучатели бактерицидные, электроотсасыватель, центрифуга, лаборатория настольная, электрический хирургический аппарат «Фотек» с набором для гинекологии, дозатор шприцевой, электроардиогроф для новорожденных, увлажнитель кислорода, ширмы медицинские, кушетки медицинские, светильники галогеновые, установка УЗО «Медел».

В части лекарственного обеспечения населения района обеспечена гарантированная льготная лекарственная помощь, предоставляемая гражданам Саргатского района в соответствии с Федеральным законом №178- ФЗ от 17.07.1999 г., в соответствии с приказом МЗ РФ №110 от 12.02.2007 г. «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания».

Культура

За последние пять лет на работу прибыло четырнадцать молодых специалистов. Улучшены жилищные условия: 6 специалистов получили ключи от квартир, двое - включены в «Программу социального развития села». В 2009 году Постановлением Главы Саргатского муниципального района Омской области от 07.09.2009 г. № 702-п принято положение «О единовременном пособии молодым специалистам учреждений культуры Саргатского муниципального района Омской области». Единовременное пособие получили 2 специалиста.

Постановлением Главы Саргатского муниципального района Омской области от 08.10.2009 г. № 774-п утверждена долгосрочная целевая программа Саргатского муниципального района Омской области «Сохранение и развитие отрасли культуры (2010-2012 годы)», которая определяет все проблемные моменты в области культуры и нацелена на решение конкретных задач.

Общий объем финансовых средств на оснащение учреждений культуры в 2005 году составил 80,7 тыс. руб.; в 2006 году – 2934,7 тыс. руб.; в 2007 году – 713,2 тыс. руб.; в 2008 году – 4397 тыс. рублей.

 

Физическая культура и спорт

В современных условиях существенно возрастает значение физической культуры и спорта как эффективногоинструмента для укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни населения.

На сегодняшний день самый большой эффект в оздоровительной работе с населением дает такая форма работы как организация спортивно – массовых мероприятий. Идут они круглый год.  Как результат проводимой работы – рост населения систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Одним из основных компонентов, влияющих на состояние и уровень развития физической культуры и спорта в районе, является спортивная база. На сегодняшний день в районе зарегистрировано 77 спортивных объектов. Из них 34 спортивные площадки, 22 спортзала, 8 лыжных баз, 4 стрелковых тира. В поселке работает спортивный комплекс «Юность», где имеются зал атлетической гимнастики, манеж, зал настольного тенниса, зимой функционирует освещенная лыжная трасса, заливается конькобежная дорожка и хоккейная коробка.

Не менее значимым компонентом в процессе развития физкультурно-спортивного движения в районе является кадровый потенциал. 98% специалистов – это штатные работники образовательных учреждений.

Высокими достижениями отмечены спортивные результаты районных спортсменов на областных и российских соревнованиях. С 2006 по 2009 годы в районе подготовлены 6 мастеров спорта России: М.Филимонов (гири), Илья Мартыневич (гири), С.Лизогуб (гири), Д. Никифорова (полиатлон), Е.Плоцкий (полиатлон), А.Меньшикова (стрельба), 1 мастер спорта международного класса: Иван Мартыневич (гири).

Значительно за последние годы увеличилось финансирование физической культуры и спорта в районе. Так если сравнивать 2005 год, то тогда на проведение учебно-тренировочных сборов, экипировку районной команды, приобретение спортивного инвентаря, проведение спортивно-массовых мероприятий было израсходовано 450 тыс. рублей, а уже в 2009 году эта сумма составила 1200 тыс.рублей, что 2,7 раза больше аналогичного периода 2005 года.  

В 2009 году в целях подготовки к областному празднику Севера "Саргатское – 2010" проведены следующие подготовительные мероприятия в плане строительства и реконструкции спортивных сооружений:

- приобретена и установлена хоккейная коробка стоимостью 790тыс. рублей;

- подготовлена лыжная и биатлонная трассы, трассы по мотокроссу на общую сумму 150 тыс. рублей;

- ведется строительство  трибун и подсобных помещений спортивного комплекса;

- проведен ремонт освещения стадиона и хоккейной коробки на суммы в 230 тыс.рублей;

- ведется капитальный ремонт хоккейного домика и лыжной базы.

Перспектива развития сферы физической культуры и спорта в районе связана со строительством новых спортивных сооружений. С вводом в эксплуатацию спортивных объектов увеличиться количество специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта, а  главное улучшится качество предоставляемых услуг населению района. Увеличится количество населения, привлеченного к занятиям физической культурой и спортом.

 

Молодежная политика

В возрасте от 14 до 30 лет в районе  насчитывается 5658 молодых людей. В районе работают "Программа патриотического воспитания населения Саргатского района на 2006-2010 г.г.", "Программа реализации молодежной политики на территории Саргатского района до 2010 года", где прописаны все основные мероприятия,  а также программа палаточного лагеря "Нептун".

В течение 2009 года проведено 12 целевых профилактических мероприятий с посещением по месту жительства детей и родителей, состоящих на профилактическом учете. Раз в месяц проходят профилактические мероприятия, связанные с выявлением нарушителей режима дня среди несовершеннолетних.

Ежегодно осенью работает мобильная группа по профилактике асоциальных явлений, которая в 2009 году посетила 12 школ в сельских поселениях (358 человек), студентов профессионального училища № 31 и индустриально-педагогического колледжа (60 человек).

К подготовке и проведению мероприятий по пропаганде здорового образа жизни привлечено 1913 человек, в их числе 11 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.

Летом этого года была создана районная общественная организация "Саргатка без наркотиков" с целью развития у подростков ценностей, основанных на принципах духовного и физического здоровья, нравственности и патриотизма, через организацию работы по профилактике наркомании. В настоящее время на территории района работают 14 добровольческих отрядов (178 подростков). За отрядами закреплены кураторы и из числа ребят выделились так называемые "лидеры", они же командиры отрядов.

Более 60 мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и подготовку молодежи к семейной жизни, организовано специалистами для детей и подростков на школьных площадках, в сельских домах культуры, совместно с КЦСОН «Бережок», библиотеками. Традиционным в районе стало проведение Форума матерей. В этом году в преддверии Дня матери организован форум под названием «Матери России», в числе приглашенных обладательницы медалей «Материнская слава» и молодые мамы.

Ежемесячно работает клуб «Моя семья». Занятия клуба включают в себя разноплановую работу с молодыми семьями и с теми, кто имеет достаточно большой семейный стаж и опыт воспитания детей в семье.

В поселениях ко Дню российской молодежи организованы конкурсно-игровые программы и спортивные состязания для молодежи (624 человека). Специалисты по работе с молодежью регулярно принимают участие в общероссийских и  областных мероприятиях.

6 специалистов центра в 2009 году прошли обучение в ГУ "Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи" по различным направлениям.

Вся деятельность администрации сегодня сконцентрирована на задачах, затрагивающих интересы всех саргатчан и каждого в отдельности. Задел предыдущих годов, что мы с вами сделали, позволяет с уверенностью сказать, что мы достойно преодолеваем существующий финансовый кризис, а самое главное у нас большой задел в работе на долгие годы вперёд.

1547

Главное - это забота о людях

Выдержки из выступления главы Саргатского района Михаила Дмитриевича Тюфягина на сессии районного совета   

 

2009 год был не просто сложным годом, а годом отличным от предыдущих лет, по многим направлениям. Выстраивая свою финансово-экономическую политику, мы исходили из особенностей ситуации в российской и региональной экономике, когда при наличии признаков положительной динамики по отдельным направлениям отсутствует общая стабильность и равновесие, что диктует необходимость предельной четкости в действиях и глубокого аналитического подхода к разработке стратегии.

Все антикризисные меры, предпринятые Администрацией Саргатского муниципального района были выстроены в соответствии с рекомендациями Правительства Омской области, которые в свою очередь разработаны на основе антикризисных программ Правительства Российской Федерации. Вся политика придерживалась четко определенного антикризисного вектора действий

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики

Бюджетная политика Саргатского муниципального района Омской области была ориентирована на рациональное использование имеющихся ресурсов Саргатского муниципального района Омской области при безусловном учете критериев результативности и эффективности бюджетных расходов.

Основными направлениями бюджетной политики Саргатского муниципального района Омской области являлись:

- оптимизация расходов на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений, сокращение затрат на теплообеспечение потребителей, финансируемых из бюджета и на административно-хозяйственные нужды;

- обеспечение устойчивости бюджетной системы на территории Саргатского муниципального района Омской области;

- результативное исполнение полномочий по вопросам местного значения органов местного самоуправления Саргатского муниципального района Омской области при сокращении объемов бюджетных расходов на их реализацию;

- повышение качества оказания муниципальными учреждениями Саргатского муниципального района Омской области государственных и муниципальных услуг;

- оптимизация системы муниципальных учреждений Саргатского муниципального района Омской области;

- оптимизация направлений реализации и объемов финансового обеспечения инвестиционных проектов и утвержденных целевых программ Саргатского муниципального района Омской области;

- минимизация принятия новых расходных обязательств исходя из обоснованности социальной и бюджетной эффективности их реализации;

- осуществление бюджетных инвестиций из местного бюджета исходя из обеспечения софинансирования инвестиционных проектов из федерального и областного бюджетов;

- недопущение роста кредиторской задолженности местного бюджета;

- поддержание оптимального объема внутренних заимствований Саргатского муниципального района Омской области;

- повышение собираемости доходов от использования имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области;

- обеспечение полного учета имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области;

- оптимизация структуры и механизмов использования имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области.

 Приоритеты в сфере налоговой политики Саргатского муниципального района  Омской области были направлены на обеспечение стабильности  поступления доходов местного  бюджета.

Основными направлениями налоговой политики Саргатского муниципального района Омской области являлись:

- сохранение и развитие налогового потенциала Саргатского муниципального района Омской области;

- улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории Саргатского муниципального района Омской области;

- установление максимальных видов предпринимательской деятельности, по которым может применяться ЕНВД, что в свою очередь увеличивает поступления в местный бюджет;

- обеспечение постоянного мониторинга финансового состояния крупнейших налогоплательщиков на территории Саргатского муниципального района Омской области, своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств;

- повышение качества администрирования доходов бюджета Саргатского муниципального района Омской области.

Подводя итоги исполнения бюджета по годам  можно сказать, что району за 5 лет удалось выйти на новые, более высокие показатели. Район с каждым годом наращивал свой потенциал. Удалось обеспечить ритмичность исполнения районного бюджета.

С 2004 по 2009 г.г. доходы увеличились с 51 млн.руб. до 300 млн.руб. или более чем в 6 раз в реальном выражении. Собственные доходы возросли с 26 млн.руб. в 2004г. до 59 млн.руб. в 2008 г.(более чем в 2 раза).Также наблюдается значительный прирост межбюджетных трансфертов. Общая сумма поступлений межбюджетных трансфертов из бюджетов всех уровней возросла более чем в 10 раз ( с 25 млн.руб в 2004г. до 365 млн.руб. в 2008г) .Регулярное повышение заработной платы в бюджетном секторе и в целом по району,  способствовало росту поступления  основного доходного источника подоходного налога в бюджет, рост которого составил с 2005 г. с 9.5 млн.руб. – до 49 млн.руб. в 2008г.

Рост объема расходов происходил в целом адекватно росту доходов бюджета района. Расходные приоритеты в целом были  выдержаны. С 2005 года были финансово обеспечены наиболее неотложные нужды, которые на протяжении ряда лет накапливались в бюджетном секторе. И с этого времени появилась возможность начать формирование  качественно новых расходов, направленных на последовательное повышение жизненного уровня населения района: строительство жилья, газификация района и др.

Начата реализация приоритетных национальных проектов в образовании, здравоохранении, агропромышленном комплексе, жилищном строительстве.

 

Сельское хозяйство

Исторически сложившейся специализацией района является производство сельскохозяйственной продукции: зерновых культур, молока, мяса. Производством продукции сельского хозяйства занимаются 14 сельхозпредприятий, 66 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 3500 личных подсобных хозяйств.

За истекший период в районе достигнута положительная динамика отрасли растениеводства. Несмотря на трудности материально-технического и финансового характера, товаропроизводителями не допущено снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур, а благодаря умелому подбору сельхозкультур, внедрению новых высокоурожайных сортов и ресурсосберегающих технологий, валовое производство зерна в 2009 году по сравнению с 2005 годом увеличилось на 150%, кормов на 140%. Производство зерна в 2009 году составило порядка 84 тыс. тонн, что явилось рекордом не только за последние пять лет, а и многие другие годы. По урожайности зерновых Саргатский район имеет 17 рейтинговое место в области по всем категориям хозяйств, 13 место среди крестьянско-фермерских хозяйств.

В течение всего периода велась целенаправленная работа по перевооружению сельского хозяйства высокопроизводительной и малозатратной техникой и сельхозорудиями.

 

Малый бизнес

По состоянию на 01.12.2009 года на территории Саргатского муниципального района действуют 332 субъекта малого и среднего предпринимательства (66 юридических лиц, 66 КФХ, 200 индивидуальных предпринимателей). Численность работников в этой сфере составляет 1622 человека, или 53 % от общей численности работающих в районе.

В Саргатском районе малый и средний бизнес преобладает в следующих отраслях деятельности: 100% - оказание бытовых услуг; 98% - розничная торговля; 100% - производство и переработка сельскохозяйственной продукции.

Объем отгруженных товаров собственного производства субъектами малого и среднего предпринимательства в 2009 году составил 204,2 млн. руб. или 113,3% к уровню 2008 года.

Производство промышленной продукции за 2006-2009 гг. увеличилось на 156% за счет роста производство переработки молока – в 1,7 раза, производства хлеба и хлебобулочных изделий – в 3,6 раза, производство пиломатериалов – в 1,6 раза.

В районе проводится работа по привлечению предпринимателей к участию в выставках проводимых как на территории района, так и на территории Омской области. Проводимая выставочно-ярмарочная деятельность является хорошей  рекламой  своей продукции, создаёт положительный имидж района в деловом мире Омской области.

Для формирования и развития благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, способствующего успешному развитию бизнеса, росту его конкурентоспособности в Администрации Саргатского муниципального района создан Совет предпринимателей, сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив, залоговый фонд стимулирования кредитования малых форм хозяйствования, организовано субсидирование заготовителей молока.

Кредитным потребительским кооперативом выдано за 2008-2009 годы 18 субъектам малого бизнеса кредитов на сумму  4,2 млн.рублей

Для оказания консультационной поддержки при администрации Саргатского муниципального района создан в 2008 году бизнес консультационный пункт, помощь в котором оказывается гражданам района и субьектам малого бизнеса на безвозмездной основе.

В целях информированности предпринимательского сообщества Омской области о мерах и методах преодоления экономического кризиса по приглашению администрации муниципального района, Омским региональным фондом поддержки и развития малого предпринимательства была организована выездная антикризисная сессия с руководителями предприятий малого и среднего бизнеса Саргатского муниципального района.

 

Жилищное строительство

По состоянию на 1 января 2005 года в очереди на улучшение жилищных условий  значилось  98 семей. За период 2005-2009 годов за счет всех источников финансирования в Саргатском районе было введено в эксплуатацию 30781 квадратный метр жилья. Свои жилищные условия  улучшили около 250 семей района, в том числе с оказанием государственной поддержки жилищные условия  улучшили 190 семей района.

Высокие темпы роста в строительстве жилья наблюдаются за счет реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», а также  программных мероприятий федеральных и областных целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей», «Социальное развитие села», «Развитие индивидуального жилищного строительства».

За период с 2005 по 2009гг. на строительство жилья за счет всех источников финансирования в Саргатский район привлечено более 160 млн. рублей инвестиций.

 

Строительство социальной сферы

В строительство социальной сферы привлечены немалые средства.

В 2005 году завершена реконструкция здания школы искусств сметной стоимостью 27 млн. рублей, завершена реконструкция здания общежития профессионального училища под многоквартирный жилой дом стоимостью в 5 млн. рублей, произведена замена кровли на Увалобитиинском доме культуры, построено административное здание городского поселения сметной стоимостью 7 млн. рублей, отремонтированы здания  всех сельских поселений на общую сумму 7 млн. рублей.

В 2006 году в районе построено здание историко-краеведческого музея стоимостью 5 млн. рублей, отремонтированы кровля и пол МОУ "Андреевская СОШ", отремонтирована кровля МОУ "Нижнеиртышская СОШ", произведена замена кровли МОУ "Новотроицкая СОШ" и Нижнеиртышской амбулатории.

В 2007 году были произведены работы по замене кровель родильного дома, терапевтического, и хирургического отделений Саргатской центральной районной больницы. Произведен капитальный ремонт родильного дома и терапевтического корпуса. Начато освоение новой строительной площадки в южной части р.п. Саргатское площадью в 100 га для размещения 450 индивидуальных жилых домов – микрорайон "с.Светлое". В этом же году в новом микрорайоне построено 3,86 км дорог, 3,71 км тротуаров, 3,74 км сетей электроосвещения. В р.п. Саргатское сдан в эксплуатацию 27 квартирный жилой дом по ул. Н.М.Бутова. Начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном сметной стоимостью 80 мл. рублей.

В 2008 году заложен новый 27 квартирный жилой дом по адресу: ул. Солнечная, 42. В микрорайоне "с. Светлое" построено 3,2 км дорог, 4,27 км тротуаров, 3,2 км сетей электроосвещения, инженерных коммуникаций: газопроводов – 2,6 км, водопроводов – 4 км. Произведена замена кровли в Десподзиновском  доме культуры.

За истекший 2009 год построено 1,6 км подъездных путей к площадке малоэтажной жилой застройки - микрорайон "с.Светлое", произведены капитальные ремонты кровель на зданиях Саргатского лицея, Саргатской основной общеобразовательной школы и районного дома культуры. Выполнены работы по реконструкции здания гостиницы автосервиса под многоквартирный жилой дом , в который  переселена 21 семья.

 

Коммунальное хозяйство

С 2005 года в районе реализуется программа реформирования жилищно-коммунального комплекса. Свои коррективы внесли федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В целях выполнения условий этих законов проведена работа по созданию в районе товариществ собственников жилья, управляющей компании, коммерческих организация ЖКХ.

По результатам выполнения условий в район привлечены средства на капитальный ремонт жилых домов, сумма этих средств составила с 2006 по 2009 год  28871,115 тыс. рублей.

 

Техническое перевооружение ЖКХ

За истекший период построена новая котельная в с. Увальная Бития для отопления школы, интерната, ДК, здания Администрации и двухэтажного жилого дома. Реконструирована в 2006 году котельная в с. Новотроицкое с установкой новых котлов.

В с. Баженово реконструирована  котельная с установкой нового оборудования и произведено строительство теплотрассы к детскому саду.

Произведена реконструкция котельных в с. Щербаки, д. Михайловка, с. Андреевка, д. Ивановка, д. Красный Путь, д. Черноозерье с установкой нового оборудования.

Построено новых сетей водопроводов более 10 км. Это в микрорайон с. Светлое в р. п. Саргатское, с. Увальная Бития, с. Нижнеиртышское.

Произведена замена 5 км тепловых сетей. В рамках программы «Развитие села» и энергосбережения и программы «Чистая Вода» построено три новые скважины, установлены 3 станции локальной системы очистки воды.

Приобретён автомобиль для подвоза чистой воды. Реконструирована станция подачи воды в с. Баженово.

Установлены частотные регуляторы на водоканале в р. п. Саргатское. Установлены ультразвуковые антинакипные установки для очистки котлов в котельных с. Десподзиновка, с. Новотроицкое, ЦРБ.

 

Газификация

В сфере развития систем газоснабжения района была разработана программа газификации района согласованная с НИИ Промгаз г. Москва, Минстроем и Минсельхозом Омской области. В рамках этой программы в 2005 году построены все магистральные газопроводы в р.п. Саргатское позволившие на сегодняшний день газифицировать 100% районный центр.

Переведены на отопление природным газом 8 котельных в р.п. Саргатское обеспечивающие теплом бюджетную сферу и жильё.

В 2006 году полностью газифицировано с. Нижнеиртышское. Построено 3 газовые мини-котельные, отапливающие ДК, детский сад, школу, амбулаторию и трехэтажный дом.

В 2007 году построена мини-АГРС в с. Андреевка и запущена в эксплуатацию 1 очередь газопровода по с. Андреевка для отопления жилья – 26 домов.

В 2008 году – полностью газифицировано с. Андреевка.

В 2009 году – построен газопровод и полностью газифицировано с. Увальная-Бития.

Общая протяженность газопроводов построенных в 2005-2009 гг. составила более 100 км. Стоимость работ составила более 180 млн. руб. из бюджетов всех уровней (Федерального, областного и районного).

 

Уровень жизни и занятость населения

Организация работы по содействию занятости населения Саргатского муниципального района осуществлялась в рамках программы социально-экономического развития района.

Статус безработного за истекший период получили 1022 человек, что на 50 человек меньше, чем в 2008 году. Уровень зарегистрированной безработицы на 14 декабря 2009 года составил 5,0 процентов (483 человек) к экономически активному населению. Средняя продолжительность безработицы составила 4,7 месяца.

В течение рассматриваемого периода в центр занятости было заявлено 1093 вакансий. Основная доля заявленных вакансий относится к вакансиям в рамках специальных программ занятости населения.

В течение 2009 года трудоустроено 1211 обратившихся граждан, в 2008 – 1022, из них 297 человек трудоустроены на постоянные рабочие места, 915 человек на временные рабочие места, в том числе в рамках специальных программ занятости создано 581 рабочее место.

Принятые меры позволили снизить напряжение на рынке труда, сохранить финансовую поддержку и стабильность многих и многих  семей, снизить социальное напряжение.

 

Образование

Сеть образовательных учреждений Саргатского муниципального района состоит из 18 общеобразовательных учреждений, 8 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждений дополнительного образования, 1 среднего профессионального образования, 1 начального профессионального образования. Общее количество обучающихся в школах составляет 2004 человека, это на 374 ученика меньше в сравнении с аналогичным периодом 2006 года. В связи с оптимизацией и малым количеством обучающихся были ликвидированы МОУ "Урусовская ООШ", МОУ "Тамбовская ООШ" и структурное подразделение МОУ "Преображеновская СОШ" – "Новопокровская НОШ", структурное подразделение МОУ "Хохловская СОШ" – "Казырлинская НОШ".

Восемь учреждений дошкольного образования в 2005 - 2006 году посещали 375 детей, процент охвата – 26 %, в 2009 году – 44,2 %, дошкольным образованием охвачено 634 ребенка. В группах кратковременного пребывания находится 32 ребенка. Для повышения доступности дошкольного образования созданы дополнительные группы в МДОУ "Саргатский детский сад № 3", организована группа кратковременного пребывания детей при МОУ "Увалобитиинская СОШ".

В 2008 году 5 выпускников получили золотые и серебряные медали «За особые успехи в учении», что составило 4,2 % (по области – 5,5 %). В областном рейтинге Саргатский район был в первой десятке. В 2009 году 147 выпускников получили аттестат среднего (полного) общего образования, среди них 4 выпускника получили золотую медаль, 4 – серебряную медаль. Результаты ЕГЭ по русскому языку и математике были на уровне прошлого года, хуже – результаты ЕГЭ предметов по выбору. На данный момент, по решению Совета директоров, выработана система подготовки выпускников к сдаче ЕГЭ. Всего с 2006 по 2009 год выпускниками школ было получено 6 золотых и 17 серебряных медалей.

В 2005-2006 учебном году организованным питанием было охвачено 71 % обучающихся, горячим питанием – 62 %, в 2007-2008 году организованным питанием было охвачено 98 % обучающихся, горячим питанием – 92,1 %. В 2009 году – 99 % обучающихся охвачены организованным питанием, горячим – 95,2 %, что более чем на 30% является больше в сравнении с аналогичным периодом 2005 года. Для совершенствования качества школьного питания была принята программа "Школа здоровья".

Конкурс лучших учителей, проводимый в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» с 2006 года показал, что в образовательных учреждениях района работают творческие, интересные люди. Всего в конкурсе лучших учителей победителями в нашем районе стали 14 человек. В конкурсе школ, активно внедряющих инновационные программы, участвовало три школы, победителями стали: МОУ "Нижнеиртышская СОШ", МОУ "Саргатский лицей", МОУ "Ивановская СОШ". В 2009 году в областном конкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, участвовала МОУ "Саргатская ООШ" и МОУ "Саргатская НШДС". МОУ "Саргатская ООШ" участвует в областном эксперименте по реализации инновационных проектов в сфере физического воспитания школьников. Кроме того, остальные 17 общеобразовательных учреждений являются муниципальными экспериментальными площадками по различным направлениям. Все общеобразовательные учреждения участвуют во внедрении стандартов общего образования второго поколения.

Среди 312 учителей удостоены звания и наград: «Отличник народного просвещения» - 11 человек, «Почетный работник общего образования» - 18 человек, «Заслуженный учитель РФ» – 4 человека. Награждены Орденом трудовой славы – 1 человек, медалью «За трудовую доблесть» - 6 человек, орденом "Знак почета" – 1 человек, Почетной грамотой Министерства образования Омской области - 118 человек, областной Почетной грамотой – 23 человека. Высшую категорию – 30 человек, с первой категорией работает – 88 человек, со второй – 102 педагога. В данное время в учреждениях образования работают 33 педагога пенсионного возраста, все имеют высшее образование. Ежегодно школы района пополняются молодыми специалистами: в 2006 году - 8 человек, 2007 – 7, 2008 - 12, 2009 – 9 данным категориям граждан, которым предоставляется жилье, материальные выплаты в размере 20,0 тысяч рублей из областного бюджета и 10,0 тысяч рублей из местного бюджета каждому.

Ежегодное оздоровление детей и подростков на протяжении ряда лет проходит на хорошем уровне. В 2005 году процент оздоровления составил -107 %, в 2006 -170 % , в 2007 – 186 %, 2008 году процент оздоровления составил 123 %.  Всего на финансирование летней оздоровительной кампании 2008 года из муниципального бюджета было затрачено 343,589 тыс. рублей. В областном конкурсе "Летний лагерь – территория здоровья" две школы (МОУ "Ивановская СОШ" и МОУ "Верблюженская СОШ") вышли победителями.

В 2009 году в лагерях дневного пребывания отдохнуло 2187 несовершеннолетних (129 %). Из муниципального бюджета на оздоровление в 2009 году было затрачено101,318 тыс. рублей.

Здравоохранение

Здравоохранение Саргатского района на сегодняшний день представлено центральной районной больницей со стационаром на 126 круглосуточных коек и 25 мест дневного пребывания, поликлиникой на 300 посещений в смену, одной участковой больницей на 25 коек и 65 посещений в смену, 3 врачебными амбулаториями на 93 посещения в смену и 27 ФАПами. Медицинская стационарная помощь населению в целом по району оказывается на 141 круглосуточной койке и 54 дневных койках всех типов. Все лечебно-профилактические учреждения района имеют лицензию на оказание медицинских услуг. С целью оптимизации структуры здравоохранения района и совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи, с учетом потребностей пациентов, внедрена новая стационарозамещающая форма оказания медицинской помощи – стационар на дому при поликлинике ЦРБ на 10 мест (7 общих, 3 педиатрических), стационар на дому: при Нижнеиртышской врачебной амбулатории на 4 педиатрических места, 5 терапевтических, при Новотроицкой врачебной амбулатории на 3 педиатрических места, при Баженовской врачебной амбулатории – педиатрический дневной стационар на 2 койки, что позволило сократить объемы стационарной помощи и увеличить объемы амбулаторно-поликлинической помощи и снизить уровень госпитализации больных.

В соответствии с принятой системой организации медицинской помощи населению района для обеспечения населения доступной медицинской помощью работа лечебно-профилактических учреждений района ведется по 6 дневной рабочей неделе с выделением дополнительно 1 рабочей субботы в месяц для узких специалистов. Работает так же кабинет доврачебного приема и кабинет профилактики, благодаря чему активизировалась профилактическая работа, и удельный вес профилактических посещений, который составил по итогам 2009 г. 42,6% к итогу 11 месяцев 2008 г. 36,0%.

Одним из важнейших направлений деятельности здравоохранения района является развитие системы организации медицинской помощи населению, обеспечивающей эффективную профилактику заболеваний, сохранение здоровья и снижение уровня смертности, которое предусматривает реализацию мероприятий в рамках целевых программ, в рамках Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению и мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории района.

Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний невозможно без кадрового обеспечения здравоохранения района. Вопрос по комплектованию кадрами МУЗ "Саргатская ЦРБ" в настоящее время находится на этапе активного развития, толчком которого стала разработанная и утвержденная Главой Саргатского муниципального района Программа по обеспечению медицинскими кадрами Саргатского муниципального района на 2008-2011 года. Согласно штатного расписания предусмотрено 61 должность врачей и 201 должность медицинских работников со средним медицинским образованием. На 01.12.2009г. количество специалистов составляет 50 врачей и 172 работника среднего медицинского звена, что соответствует 81,9% и 85,5% укомплектованности от штатной численности. Обеспечение врачами составляет 22,8, средним медицинским персоналом 78,5 на 10 тысяч населения.

Одним из важнейших направлений здравоохранения района является профилактическое, которое обеспечивает и предусматривает ранее выявление заболеваний путем целевых профилактических осмотров, диспансеризацией, медицинских осмотров.

Большая работа проводится в районе по профилактике заболеваемости населения туберкулезом и совершенствования лечебно-профилактической помощи. Обследование населения с целью выявления туберкулеза проводится путем флюрографических осмотров.

Важным моментом является обследование населения с целью выявления ВИЧ - инфицированных, вирусом гепатита «В» и «С», обеспечение тест- системами, за 11 месяцев 2008 г. было обследовано население с этой целью 1998 (10,8%) чел., в текущем году - 2890 чел. (13,2%), организованно диспансерное наблюдение ВИЧ - инфицированных лиц, живущих на территории района и отработан механизм взаимодействия с областными ЛПУ по их наблюдению и лечению.

Успешное и эффективное выполнение всех мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» способствовало укреплению и развитию материально- технической базы ЛПУ района.

В 2009 г. из бюджетов всех уровней на эти цели было израсходовано около 5 млн. руб. в том числе из местного бюджета 209,0 тыс. руб., что позволило закончить ремонт роддома, закончить монтаж пожарной и звуковой сигнализации всех лечебных учреждений.

За I полугодие текущего года финансирование на материально- техническое обеспечение ЛПУ района составило 1,5 млн. руб. благодаря которому удалось приобрести 2 аппарата для искусственной вентиляции легких – фаза – 5Н, бормашину; облучатели бактерицидные, электроотсасыватель, центрифуга, лаборатория настольная, электрический хирургический аппарат «Фотек» с набором для гинекологии, дозатор шприцевой, электроардиогроф для новорожденных, увлажнитель кислорода, ширмы медицинские, кушетки медицинские, светильники галогеновые, установка УЗО «Медел».

В части лекарственного обеспечения населения района обеспечена гарантированная льготная лекарственная помощь, предоставляемая гражданам Саргатского района в соответствии с Федеральным законом №178- ФЗ от 17.07.1999 г., в соответствии с приказом МЗ РФ №110 от 12.02.2007 г. «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания».

Культура

За последние пять лет на работу прибыло четырнадцать молодых специалистов. Улучшены жилищные условия: 6 специалистов получили ключи от квартир, двое - включены в «Программу социального развития села». В 2009 году Постановлением Главы Саргатского муниципального района Омской области от 07.09.2009 г. № 702-п принято положение «О единовременном пособии молодым специалистам учреждений культуры Саргатского муниципального района Омской области». Единовременное пособие получили 2 специалиста.

Постановлением Главы Саргатского муниципального района Омской области от 08.10.2009 г. № 774-п утверждена долгосрочная целевая программа Саргатского муниципального района Омской области «Сохранение и развитие отрасли культуры (2010-2012 годы)», которая определяет все проблемные моменты в области культуры и нацелена на решение конкретных задач.

Общий объем финансовых средств на оснащение учреждений культуры в 2005 году составил 80,7 тыс. руб.; в 2006 году – 2934,7 тыс. руб.; в 2007 году – 713,2 тыс. руб.; в 2008 году – 4397 тыс. рублей.

 

Физическая культура и спорт

В современных условиях существенно возрастает значение физической культуры и спорта как эффективногоинструмента для укрепления здоровья и формирования здорового образа жизни населения.

На сегодняшний день самый большой эффект в оздоровительной работе с населением дает такая форма работы как организация спортивно – массовых мероприятий. Идут они круглый год.  Как результат проводимой работы – рост населения систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Одним из основных компонентов, влияющих на состояние и уровень развития физической культуры и спорта в районе, является спортивная база. На сегодняшний день в районе зарегистрировано 77 спортивных объектов. Из них 34 спортивные площадки, 22 спортзала, 8 лыжных баз, 4 стрелковых тира. В поселке работает спортивный комплекс «Юность», где имеются зал атлетической гимнастики, манеж, зал настольного тенниса, зимой функционирует освещенная лыжная трасса, заливается конькобежная дорожка и хоккейная коробка.

Не менее значимым компонентом в процессе развития физкультурно-спортивного движения в районе является кадровый потенциал. 98% специалистов – это штатные работники образовательных учреждений.

Высокими достижениями отмечены спортивные результаты районных спортсменов на областных и российских соревнованиях. С 2006 по 2009 годы в районе подготовлены 6 мастеров спорта России: М.Филимонов (гири), Илья Мартыневич (гири), С.Лизогуб (гири), Д. Никифорова (полиатлон), Е.Плоцкий (полиатлон), А.Меньшикова (стрельба), 1 мастер спорта международного класса: Иван Мартыневич (гири).

Значительно за последние годы увеличилось финансирование физической культуры и спорта в районе. Так если сравнивать 2005 год, то тогда на проведение учебно-тренировочных сборов, экипировку районной команды, приобретение спортивного инвентаря, проведение спортивно-массовых мероприятий было израсходовано 450 тыс. рублей, а уже в 2009 году эта сумма составила 1200 тыс.рублей, что 2,7 раза больше аналогичного периода 2005 года.  

В 2009 году в целях подготовки к областному празднику Севера "Саргатское – 2010" проведены следующие подготовительные мероприятия в плане строительства и реконструкции спортивных сооружений:

- приобретена и установлена хоккейная коробка стоимостью 790тыс. рублей;

- подготовлена лыжная и биатлонная трассы, трассы по мотокроссу на общую сумму 150 тыс. рублей;

- ведется строительство  трибун и подсобных помещений спортивного комплекса;

- проведен ремонт освещения стадиона и хоккейной коробки на суммы в 230 тыс.рублей;

- ведется капитальный ремонт хоккейного домика и лыжной базы.

Перспектива развития сферы физической культуры и спорта в районе связана со строительством новых спортивных сооружений. С вводом в эксплуатацию спортивных объектов увеличиться количество специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта, а  главное улучшится качество предоставляемых услуг населению района. Увеличится количество населения, привлеченного к занятиям физической культурой и спортом.

 

Молодежная политика

В возрасте от 14 до 30 лет в районе  насчитывается 5658 молодых людей. В районе работают "Программа патриотического воспитания населения Саргатского района на 2006-2010 г.г.", "Программа реализации молодежной политики на территории Саргатского района до 2010 года", где прописаны все основные мероприятия,  а также программа палаточного лагеря "Нептун".

В течение 2009 года проведено 12 целевых профилактических мероприятий с посещением по месту жительства детей и родителей, состоящих на профилактическом учете. Раз в месяц проходят профилактические мероприятия, связанные с выявлением нарушителей режима дня среди несовершеннолетних.

Ежегодно осенью работает мобильная группа по профилактике асоциальных явлений, которая в 2009 году посетила 12 школ в сельских поселениях (358 человек), студентов профессионального училища № 31 и индустриально-педагогического колледжа (60 человек).

К подготовке и проведению мероприятий по пропаганде здорового образа жизни привлечено 1913 человек, в их числе 11 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете.

Летом этого года была создана районная общественная организация "Саргатка без наркотиков" с целью развития у подростков ценностей, основанных на принципах духовного и физического здоровья, нравственности и патриотизма, через организацию работы по профилактике наркомании. В настоящее время на территории района работают 14 добровольческих отрядов (178 подростков). За отрядами закреплены кураторы и из числа ребят выделились так называемые "лидеры", они же командиры отрядов.

Более 60 мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей и подготовку молодежи к семейной жизни, организовано специалистами для детей и подростков на школьных площадках, в сельских домах культуры, совместно с КЦСОН «Бережок», библиотеками. Традиционным в районе стало проведение Форума матерей. В этом году в преддверии Дня матери организован форум под названием «Матери России», в числе приглашенных обладательницы медалей «Материнская слава» и молодые мамы.

Ежемесячно работает клуб «Моя семья». Занятия клуба включают в себя разноплановую работу с молодыми семьями и с теми, кто имеет достаточно большой семейный стаж и опыт воспитания детей в семье.

В поселениях ко Дню российской молодежи организованы конкурсно-игровые программы и спортивные состязания для молодежи (624 человека). Специалисты по работе с молодежью регулярно принимают участие в общероссийских и  областных мероприятиях.

6 специалистов центра в 2009 году прошли обучение в ГУ "Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи" по различным направлениям.

Вся деятельность администрации сегодня сконцентрирована на задачах, затрагивающих интересы всех саргатчан и каждого в отдельности. Задел предыдущих годов, что мы с вами сделали, позволяет с уверенностью сказать, что мы достойно преодолеваем существующий финансовый кризис, а самое главное у нас большой задел в работе на долгие годы вперёд.

1547