18 марта в рамках Сибирского промышленно-информационного форума «Промтехэкспо» в конференц-зале №1 СК «Красная Звезда» прошел круглый стол на тему «Актуальные проблемы приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан в сфере развития информационно-технологической инфраструктуры трансграничного электронного взаимодействия».
Организаторами мероприятия выступили Федеральное агентство информационных технологий РФ, группа PKL-Forum, Главное управление по информационным технологиям Омской области.
Первое слово взял один из ведущих мероприятия заместитель начальника Главного управления информационных технологий и телекоммуникаций Омской области Юрий Михеев, который сразу же заявил, что участники из Казахстана не смогли приехать, так как в Астане проходит более крупное мероприятие.
Всего на круглом столе было озвучено 5 докладов. Первым выступал с докладом Игорь Загорский, заместитель начальника Управления государственных услуг Федерального агентства по информационным технологиям (г.Москва).
Откуда появилась заявленная тема приграничного сотрудничества?
Впервые к Федеральному агентству по информационным технологиям по этой проблеме обратилась Федеральная Таможенная служба в 2004-2005г., пытаясь найти механизмы упрощения таможенных процедур.
Необходимо было придать юридическую значимость документам, которые непосредственно поступают от поставщиков продукции, брокеров, перевозчиков таможенной службе.
В итоге были найдены и апробированы механизмы, которые позволили бы субъектам, находящимся в разных правовых полях, под разной юрисдикцией, с разными требованиями по информационной безопасности, реализовать процесс трансграничного электронного взаимодействия в широком смысле, в том числе электронного документооборота.
С этой инициативой Федеральное агентство по информационным технологиям вышло на Шанхайскую Организацию Сотрудничества (ШОС) и в 2007г было подписано коммюнике. Параллельно был создан план приграничного сотрудничества Межправительственной Комиссии между Россией и Казахстаном, который касается не только сферы информационных технологий.
26-й пункт данного плана отмечает одну из мер организации единого информационного пространства: развитие информационно-технологической инфраструктуры трансграничного электронного взаимодействия в интересах контрольно-надзорных, транспортных, логистических организаций и субъектов внешнеэкономической деятельности.
Так появился пункт плана, тема которого легла в основу круглого стола.
План трехгодичный: 2008 – 2011гг. Весь этот план курирует Министерство регионального развития России.
Для продвижения такого проекта требуется сделать 3 основных шага: организовать координацию этого проекта целиком (т.е. определить несколько «пилотных» регионов с российской и казахской стороны); создать несколько специализированных рабочих групп для выработки предложений и решений; определить источники финансирования. Федеральное агентство по информационным технологиям готово выступить одним из координаторов проекта и уже были направлены соответствующие запросы в МИД и Минсвязи с предложением выступить координатором (но пока ответа не последовало).
«Было бы неплохо, если бы и Омская область выступила одним из координаторов проекта по своей части», - выразил надежду Игорь Загорский.
Вслед за первым докладчиком выступил Сергей Кирюшкин, эксперт спец. группы по современным информационным и телекоммуникационным технологиям ШОС, генеральный директор ЗАО «АНК» (г.Санкт-Петербург). Он выделил приоритетные, по мнению организаций-участников проекта, направления, которые позволят создать единое информационное пространство приграничных систем. Прежде всего, к таким были отнесены: система дистанционного образования, организация здравоохранения, а также участие в электронных госзакупках.
"Если говорить о системе дистанционного образования (проект «университет ШОС»), то, проще говоря, здесь фишка в том, что учащемуся из-за рубежа для того, чтобы сдавать работы и в конечном итоге получить диплом, необходимо подтверждать в электронном виде юридическую значимость отчетов, лабораторных работ, практических занятий электронно-цифровой подписью", - отметил Сергей Кирюшкин.
Аналогично и с другими направлениями: все юридически значимые электронные документы должны быть закреплены электронно-цифровой подписью, которая является легитимной.
Далее выступили участники круглого стола из Омской области. Сергей Барановский, начальник отдела телекоммуникаций и безопасности Главного управления информационных технологий и телекоммуникаций, рассказал о стратегии информатизации Омской области, выделив важные направления информатизации.
Среди них были названы: повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты, содействие научно-техническому развитию.
Алексей Галюжин поведал о запуске с 9 февраля 2009 г. проекта «Портал Правительства Омской области», создание которого планируется к концу этого года.
Среди оказываемых услуг такого портала предусмотрены, к примеру, такие: заявление в электронном виде о перемещении места жительства, заявление на получение паспорта, заявления ЗАГС и т.п. Было также оговорено, что часть таких услуг будут коммерческими. Завершилось мероприятие докладом Михаила Левинского, заместителя начальника нормативно-аналитического отдела информационных систем Главного управления информационных технологий и телекоммуникаций на тему «Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти и местного самоуправления Омской области».
Анна Фрейвальд